湖南省自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法是什么?下面YJBYS小編為你整理最新政策如下!一起來(lái)看看吧!
第一章：總則
第一條 為加強對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構管理，保障自費出國留學(xué)當事人及自費出國留學(xué)中介機構的合法權益，根據《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)、《教育部辦公廳關(guān)于做好國務(wù)院第六批取消和調整行政審批項目決定落實(shí)工作的通知》(教政法廳函〔2012〕62號)、《教育部關(guān)于做好自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構審批權下放有關(guān)事項的通知》(教外綜〔2013〕50號)、教育部、公安部和國家工商行政管理總局《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規定》和《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規定實(shí)施細則(試行)》以及《國務(wù)院關(guān)于加強出入境中介活動(dòng)管理的通知》(國發(fā)〔2000〕25號)等規定，結合湖南省的實(shí)際，制定本辦法。在湖南省行政區域內開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)自費出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準的獲得自費出國留學(xué)中介服務(wù)資質(zhì)的機構通過(guò)與國外高等院�；蚱渌逃龣C構合作，為我國公民自費出國留學(xué)提供信息和法律咨詢(xún)、代辦入學(xué)申請和簽證、組織安全教育、協(xié)助就學(xué)行程安排與聯(lián)絡(luò )等服務(wù)活動(dòng)。
第三條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)。在湖南省行政區域內從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)的機構，未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊、省教育行政部門(mén)資格認定，任何機構和個(gè)人不得擅自從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第四條 開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)應當以培養人才為宗旨，遵守國家有關(guān)法律、法規，貫徹執行國家自費出國留學(xué)政策，保護申請人合法權益，誠實(shí)守信，合理收費。
第五條 省教育行政部門(mén)負責全省自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格的審核。全省各級教育、工商行政管理部門(mén)依據各自職能，對省內自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構進(jìn)行監督管理;省級教育、工商行政管理部門(mén)負責政策規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理;市州教育行政部門(mén)負責轄區內自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構的日常管理和監督;市州工商行政管理部門(mén)負責轄區內自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構的登記注冊和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的監督管理。
第二章：留學(xué)中介服務(wù)機構的申請條件和資格認定
第六條 申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應當具備以下條件：
一、在湖南省各級工商行政管理部門(mén)登記，具備法人資格;且營(yíng)業(yè)執照的主要經(jīng)營(yíng)范圍核定為“提供自費出國留學(xué)中介服務(wù)”。
二、法定代表人是在中國境內定居且不具有境外永久居民身份、有完全民事行為能力的中國公民。
三、具有至少5名以上具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策，具有自費出國留學(xué)中介服務(wù)經(jīng)驗的工作人員;工作人員的構成中應當有具備外語(yǔ)、法律、財會(huì )專(zhuān)業(yè)資格的人員;
四、與國外高等學(xué)�；蚱渌逃龣C構已建立穩定的合作與交流關(guān)系并簽署有效的合作協(xié)議;
五、有健全的內部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度;
六、應當存有不少于100萬(wàn)元人民幣的備用金;
第七條 申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格認定需在征得所在地市州教育行政部門(mén)意見(jiàn)后，向省教育行政部門(mén)提出申請，提交下列材料和證明(一式三份)：
(一)《湖南省自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格申請表》;
(二)企業(yè)法人資格證明(交驗原件);
(三)法定代表人、主要工作人員的簡(jiǎn)歷和相應證明文件;
(四)辦公場(chǎng)所及辦公設施證明;
(五)與國外高等學(xué)�；蚱渌逃龣C構直接簽署的自費留學(xué)合作意向書(shū)(中外文本)以及經(jīng)我駐外使(領(lǐng))館認證的國外簽約方的資質(zhì)認定證明文件;
(六)擬開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃、行政區域及可行性報告;
(七)機構章程、自費出國留學(xué)中介服務(wù)規程及突發(fā)應急事件處置制度;
(八)所在地市州教育行政部門(mén)意見(jiàn);
第八條 省教育行政部門(mén)受理申請材料后在30個(gè)工作日內完成對申請材料的審核，予以批準的，發(fā)給《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定通知書(shū)》，不予批準的，書(shū)面通知申請機構并說(shuō)明理由。
第九條 申請機構應在接到《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定通知書(shū)》15個(gè)工作日內，與省教育行政部門(mén)和指定的銀行簽訂《委托監管備用金協(xié)議》，并按協(xié)議交存備用金。申請機構向省教育行政部門(mén)提交已交存備用金的有關(guān)證明后，省教育行政部門(mén)在10個(gè)工作日內頒發(fā)《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》。
第十條 省外自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構在我省設立分支機構，應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記，向省教育行政部門(mén)備案，并按照本辦法第六條規定交納備用金。省教育行政部門(mén)頒發(fā)《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構備案確認書(shū)》。
省外自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構在我省設立分支機構的，應當向省教育行政部門(mén)提交以下備案材料：
(一)分支機構營(yíng)業(yè)執照復印件(交驗原件);
(二)教育部或省教育行政部門(mén)頒發(fā)的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》復印件(交驗原件);
(三)留學(xué)中介服務(wù)機構法人資格證明文件和復印件(交驗原件);
(四)所在省(市、區)教育行政部門(mén)的同意函;
(五)分公司負責人、工作人員簡(jiǎn)歷和有關(guān)證明;
(六)自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構設立分支機構的申請書(shū);
第十一條 省內自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構在省內(注冊地點(diǎn)以外)開(kāi)設分支機構，憑《資格認定書(shū)》和營(yíng)業(yè)執照按照屬地原則向擬設地市州教育行政部門(mén)申請，并在擬設地工商行政管理部門(mén)辦理登記，由所在地市州教育行政部門(mén)報省教育行政部門(mén)備案。
第三章：留學(xué)中介服務(wù)機構的運營(yíng)
第十二條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構可以為已完成義務(wù)教育，申請自費出國留學(xué)的人員提供以下服務(wù)：
(一)提供有關(guān)國家和地區教育情況、高等學(xué)�；蚱渌逃龣C構招生信息等信息咨詢(xún);
(二)提供有關(guān)國家和地區相關(guān)法律、法規及政策咨詢(xún);
(三)代辦國外高等學(xué)�；蚱渌逃龣C構入學(xué)申請;
(四)指導、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;
(五)組織在外學(xué)習、生活、留學(xué)安全等注意事項的行前培訓;
(六)幫助聯(lián)絡(luò )、安排境外所需的其他服務(wù)。
第十三條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規定取得《辦學(xué)許可證》后方可以開(kāi)展語(yǔ)言培訓、留學(xué)預科等具有學(xué)科知識內容的教育教學(xué)活動(dòng)。
第十四條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展自費出國留學(xué)咨詢(xún)、講座、座談會(huì )、介紹會(huì )等任何形式的自費出國留學(xué)招生活動(dòng)。
第十五條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應當根據《中華人民共和國》與其服務(wù)對象簽署服務(wù)合同，明確雙方的權利、義務(wù)，履行雙方的承諾，并應當載明服務(wù)項目、服務(wù)費用、收費方式等事項。發(fā)生合同爭議時(shí)，應當按照我國合同法等法律法規的規定解決。
第十六條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構不得以承包、轉包等方式交由其他機構或個(gè)人開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應在主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置懸掛《自費出國留學(xué)服務(wù)中介機構資格認定書(shū)》或《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構備案確認書(shū)》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》等相關(guān)證件。
第十八條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構在名稱(chēng)、法定代表人、住所等重大事項發(fā)生變化時(shí)，應到省教育行政部門(mén)和省工商管理部門(mén)辦理變更手續。
第十九條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構因解散、停業(yè)等申請終止中介服務(wù)的，由中介機構在解散、停業(yè)60日前以書(shū)面形式向所在市州教育行政部門(mén)提出申請，由省教育行政部門(mén)核準后注銷(xiāo)資格認定書(shū)。
第二十條 因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書(shū)生效之日起，《自費出國留學(xué)服務(wù)中介機構資格認定書(shū)》即行無(wú)效，省教育行政部門(mén)依據生效法律文書(shū)注銷(xiāo)其資格認定書(shū)。
第二十一條 省教育行政部門(mén)注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)中介服務(wù)機構的資格認定書(shū)后，應及時(shí)抄告相關(guān)工商行政管理部門(mén)。自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應在收到注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資格認定通知之日起10日內向省教育行政部門(mén)繳還資格認定書(shū)，并依法辦理工商變更登記或注銷(xiāo)登記。
第二十二條 《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》有效期為5年，期滿(mǎn)繼續從事留學(xué)中介服務(wù)的，應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月提出延期申請。有效期滿(mǎn)未申請延期或申請未獲批準的，該資格認定書(shū)自有效期滿(mǎn)之日起失效，自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構不得繼續從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)。
第二十三條 有關(guān)自費出國留學(xué)中介服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì )按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，為行會(huì )成員提供服務(wù)，發(fā)揮自律作用。教育行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法加強對自費出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )的監督和指導。
第四章：備用金的管理和使用
第二十四條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構實(shí)行備用金制度。備用金用于支付自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構經(jīng)營(yíng)范圍內的服務(wù)對象的合法權益受到損害時(shí)，其應當依法承擔的損害賠償責任，必要時(shí)用于支付行政罰款和罰金。
第二十五條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應與省教育行政部門(mén)指定的銀行簽訂《委托監管備用金協(xié)議》，按照本辦法的有關(guān)規定將備用金存入指定銀行中該中介服務(wù)機構的委托帳戶(hù)。備用金及其利息由省教育行政部門(mén)按照《委托監管備用金協(xié)議》實(shí)行監管，專(zhuān)款專(zhuān)用，未經(jīng)省教育行政部門(mén)許可，任何機構和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第二十六條 備用金的本金及其利息歸自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構所有。不得用于本辦法第二十五條以外的任何用途。中介機構破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資產(chǎn)，按照有關(guān)法律規定處置。
第二十七條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構無(wú)力按照仲裁機構的裁決和人民法院的判決進(jìn)行賠償，或者無(wú)力支付行政罰款、罰金時(shí)，可以書(shū)面形式向省教育行政部門(mén)提出動(dòng)用備用金及其利息的申請(并附仲裁機構、行政管理機關(guān)、人民法院的裁決書(shū)、處罰通知書(shū)、判決書(shū)復印件)。留學(xué)中介服務(wù)機構拒不支付罰款、罰金，拒不執行仲裁機構或者人民法院的裁判的，可由執行機關(guān)依法采取強制措施執行。
第二十八條 備用金被動(dòng)用且低于規定數額時(shí)，自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應在60日內將備用金補足。
第二十九條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構被取消中介服務(wù)機構資格或者主動(dòng)終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如90日內未發(fā)生針對該機構的投訴或者訴訟，可憑省教育行政部門(mén)開(kāi)具的證明，到開(kāi)戶(hù)銀行領(lǐng)取備用金本金及其利息。
第五章：對留學(xué)中介服務(wù)機構的監督管理
第三十條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應于每年1月31日前向省教育行政部門(mén)提交《自費出國留學(xué)服務(wù)中介機構年度審核表》、法人歷年在全國企業(yè)信用信息公示系統(湖南)的信息公示情況材料以及其他相關(guān)材料，由省教育行政部門(mén)進(jìn)行年度審核。工商行政管理部門(mén)對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構信息公示情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
第三十一條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構違反本規定，有下列行為之一的，由市州教育行政部門(mén)會(huì )同當地工商行政管理部門(mén)責令限期整改并予以警告;造成嚴重后果或拒不按期整改的，由市州教育行政部門(mén)報省教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其資格認定書(shū)。
(一)以承包、轉包等方式委托其他機構或者個(gè)人開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(二)未按規定參加年度審核，或年度審核未通過(guò)、經(jīng)整改仍不具備條件，但繼續從事自費留學(xué)中介業(yè)務(wù)的;
(三)資格認定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請延期，或申請延期未獲批準繼續從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(四)跨區域設立的分支機構未備案的;
(五)中介機構動(dòng)用備用金后未按期補足的;
(六)擅自組織語(yǔ)言培訓、留學(xué)預科等具有學(xué)科知識內容的教育教學(xué)活動(dòng)的;
(七)發(fā)布虛假信息、廣告，在境內組織非法中介活動(dòng)，造成嚴重社會(huì )影響的;
(八)指使、協(xié)助、組織服務(wù)對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費出國留學(xué);
(九)未按合同約定履行義務(wù)，導致服務(wù)對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，且不及時(shí)進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì )影響的;
第三十二條 未經(jīng)資格認定擅自從事或以留學(xué)咨詢(xún)、教育咨詢(xún)等名義變相從事留學(xué)中介服務(wù)的機構，由當地教育行政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以查處。
第三十三條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構違反廣告管理有關(guān)規定的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)廣告管理法律法規進(jìn)行查處。
第三十四條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構違反出入境和社會(huì )治安有關(guān)規定的，由公安機關(guān)依法查處。
第六章：附則
第三十五條 不受理境外機構、外國在華機構、中外合資機構、外商獨資企業(yè)及中外合作辦學(xué)機構的自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定的申請。上述機構不得在湖南省從事任何自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三十六條 省教育行政部門(mén)適時(shí)公布獲得或者被取消《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》的自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構名單和自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構的年審結果，并隨時(shí)接受公眾查詢(xún)。
第三十七條 本辦法制定前已經(jīng)獲得《資格認定書(shū)》的機構，在有效期內可繼續從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。有效期屆滿(mǎn)后申請延期的，應按照本辦法辦理。
第三十八條 本辦法由湖南省教育廳和湖南省工商行政管理局負責解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。