近日，芬蘭議會(huì )通過(guò)了一項新規定，決定收取非歐盟學(xué)生的學(xué)費。其實(shí)在芬蘭，關(guān)于收取學(xué)費問(wèn)題的討論已有一段時(shí)間。根據規定，對非歐盟學(xué)生的收費將于2017年8月1日強制實(shí)行。雖然各芬蘭高等教育機構將酌情制定收費標準，但芬蘭政府已經(jīng)確定了每年1500歐元的最低學(xué)費額度。各位決定去芬蘭留學(xué)的留學(xué)生們，快跟YJBYS小編一起來(lái)看看具體情況吧。
據悉，收取學(xué)費的建議得到該國聯(lián)合政府中三方政黨的一致支持。根據法案要求，新法案應該已經(jīng)于2016年1月1日生效，即目前的芬蘭高等教育機構已經(jīng)可以收取非歐盟學(xué)生的學(xué)費。然而，根據新的規定，這些費用直到2017年8月1日才強制實(shí)行。為此，部分芬蘭高等教育機構是否會(huì )在該日期之前收取學(xué)費，仍懸而未決。
目前，芬蘭高等教育機構已經(jīng)能夠酌情制定收費標準，而且學(xué)費將被用于支持學(xué)校的國際化戰略。然而，芬蘭政府已經(jīng)為非歐盟學(xué)生制定了每年1500歐元(1634美元)的最低收費標準。
在2017年8月之前，有些芬蘭高等教育機構可能會(huì )收取費用。2017年8月之后，在芬蘭進(jìn)行本科或碩士階段學(xué)習的非歐盟學(xué)生每年預期支付至少1500歐元的學(xué)費。實(shí)際學(xué)費數額將因教育機構情況而異。研究表明，2017年8月1日之前開(kāi)始學(xué)習的學(xué)生將免繳費用，但這一點(diǎn)并非完全絕對，因為有些高等教育機構可能提前收費。
值得注意的是，這一收費標準不適用于攻讀博士學(xué)位的非歐盟學(xué)生，而且也不適用于就讀芬蘭語(yǔ)或瑞典語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的非歐盟本科生。
當然，芬蘭官方認識到，對非歐盟學(xué)生收取學(xué)費必須考慮到芬蘭較高的生活成本。據歐盟統計局的分析，在歐盟生活成本最高的成員國中，芬蘭位居第五位，與英國持平，但比其北歐鄰國瑞典、挪威和丹麥低。芬蘭教育與文化部的官方聲明稱(chēng)，政府提案的目的是既增加這些芬蘭高等教育機構教育輸出的機會(huì )，又擴大其資金來(lái)源，而且收費政策的引入意味著(zhù)更強調將教育質(zhì)量作為競爭因素。
芬蘭政府官方統計數據表明，2014年在芬蘭的大學(xué)和技術(shù)院校注冊學(xué)位項目的外國留學(xué)生共有19880人，占芬蘭當年高等教育注冊總人數的近7%。其中，近八成學(xué)生(77%)來(lái)自歐盟以外。
收費制度的引入，是芬蘭高等教育界進(jìn)一步增強競爭力和教育國際化的動(dòng)力來(lái)源。芬蘭教育與文化部部長(cháng)格蘭·拉森寧近日接受《芬蘭時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，缺乏學(xué)費是芬蘭當前教育國際化的最大障礙。
新規定還要求芬蘭高校建立獎學(xué)金制度，以資助部分非歐盟學(xué)生的學(xué)習。芬蘭政府還計劃引入額外的激勵措施，以鼓勵付費學(xué)生留在芬蘭。對此，芬蘭政府以瑞典為學(xué)習榜樣。事實(shí)上，瑞典2011年對非歐盟學(xué)生收取學(xué)費，隨即看到其國際學(xué)生人數一落千丈，這一案例已在過(guò)去相當長(cháng)一段時(shí)間內成為芬蘭關(guān)于非歐盟學(xué)生收取學(xué)費的爭論焦點(diǎn)。
然而，過(guò)去五年，瑞典通過(guò)加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和招聘活動(dòng)，擴大獎學(xué)金計劃，并為外國留學(xué)生增加工作權利，國外招生體系得以重建。事實(shí)上，自2011年對國際學(xué)生收取學(xué)費后，瑞典的國際學(xué)生總數已于2014年秋季出現增長(cháng)。
瑞典國際學(xué)生數量的復蘇，在一定程度上反映了政府和高等教育機構投資國際化的意愿。芬蘭有類(lèi)似的投資前景，然而被嚴格的國家高等教育機構預算削減計劃所抑制。盡管遭到教育部門(mén)和學(xué)生團體的強烈反對，芬蘭政府還是計劃在2019年之前削減高等教育資金5億歐元(5.45億美元)。之前，前政府已經(jīng)削減了2億歐元。同時(shí)，現任政府還將采取行動(dòng)，凍結其整個(gè)任期的“大學(xué)指數”，以有效降低大學(xué)經(jīng)費在持續的經(jīng)營(yíng)成本中相對于通貨膨脹的增長(cháng)。
不過(guò)，芬蘭教育與文化部已經(jīng)明確表明，非歐盟學(xué)生學(xué)費政策的出臺，將不會(huì )影響政府資助分配給芬蘭高等教育機構的數量。相反，“從收費中所得盈利將繼續留作學(xué)校的額外資金，以提高其教育質(zhì)量和服務(wù)水平。”