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高校如何應對“985”“211”或將成歷史?

發(fā)布時(shí)間:2017-07-07 編輯:張莉

  據媒體報道,教育部在回應中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jì),但也表示,黨的十八大以來(lái),中央提出“四個(gè)全面”的戰略布局及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等戰略,對高水平大學(xué)建設提出了更高更迫切的要求,下面是小編搜集整理的詳細內容,供大家閱讀查看。

  “985”“211”或將成歷史

  近日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了《教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、國家語(yǔ)委關(guān)于宣布失效一批規范性文件的通知》,《通知》特別指出,已失效的規范性文件不再作為行政管理的依據。其中,包括2004年發(fā)布的《關(guān)于繼續實(shí)施“985工程”建設項目的意見(jiàn)》、2009年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)高等教育“211工程”三期建設規劃的通知》等均在廢止文件之列。

  “985”“211”將成歷史?據媒體報道,27日,教育部在回應中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jì),但也表示,黨的十八大以來(lái),中央提出“四個(gè)全面”的戰略布局及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等戰略,對高水平大學(xué)建設提出了更高更迫切的要求。

  教育部稱(chēng),中央對新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設做出新部署,將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺”、“特色重點(diǎn)學(xué)科建設”等重點(diǎn)建設項目,統一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。

  顯然,中國高等教育將進(jìn)入“雙一流”建設時(shí)代。早在去年11月,國務(wù)院正式印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》,提到要統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設,以后每五年一個(gè)周期,2016年開(kāi)始新一輪建設。

  《方案》提出,到2020年,若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升;到本世紀中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,基本建成高等教育強國。

  “985”“211”的歷史沿革

  或將成為過(guò)去式的“985”“211”,又有多久的歷史?記者注意到,早在上世紀90年代開(kāi)始,中國就推出“985工程”、“211工程”,以此加快推進(jìn)建設世界一流大學(xué)的進(jìn)程。

  1998年,教育部決定在實(shí)施“面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃”中,重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng )建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué),簡(jiǎn)稱(chēng)“985”工程。截止到2011年,全國共有39所高校入圍“985”工程。該工程五年一期,目前已經(jīng)施行了三期。

  “211工程”即面向21世紀,重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科,這是我國為落實(shí)科教興國戰略而實(shí)施的一項跨世紀的戰略工程。“211工程”自“九五”期間立項建設,中央和地方共投入資金180億元,截止到2011年3月31日,全國共有112所高校入圍。

  簡(jiǎn)單說(shuō),凡是入選 “211”、“985”工程的高校都是非常優(yōu)秀的學(xué)校。這些院校在高考填報志愿時(shí)大都列入提前批次和本科一批重點(diǎn)。有業(yè)內人士表示,“211工程”是國家“重點(diǎn)”建設院校,“985工程”院校則是“重中之重”。

  “存廢爭議”由來(lái)已久:被指身份固化、資源不均

  近年來(lái),“985”“211”的存廢問(wèn)題一直備受輿論關(guān)注,并持續引發(fā)社會(huì )熱議。

  有觀(guān)點(diǎn)分析,之所以是否廢除“985”、“211”工程會(huì )成為輿論焦點(diǎn),是因為將高校分“三六九等”帶來(lái)的不公平:一方面,“985”和“211”是國家要重點(diǎn)扶持的高等院校,會(huì )得到更多的資金和科研項目的支持;另一方面,就業(yè)市場(chǎng)上經(jīng)?梢(jiàn)“985、211高校畢業(yè)生優(yōu)先”的字樣,很多人認為這種“名校”論調是一種“歧視”。

  據媒體2014年11月報道,有數據顯示,截至2014年7月,占本科數量14.3%的“211”“985”高校拿走了全國七成政府科研經(jīng)費,其中,2009年至2013年間,“985”拿走1394.94億元,占總經(jīng)費52.7%;“211”拿走510.66億元,占總經(jīng)費的19.3%,其他高校僅占28%。

  記者注意到,因面臨著(zhù)身份固化、高校資源不均等問(wèn)題,“985”“211”的存廢爭議由來(lái)已久。

  早在2014年,當年4月,中南大學(xué)校長(cháng)張堯學(xué)在學(xué)?萍脊ぷ鲿(huì )議上稱(chēng),“因為現在國家985工程、211工程取消了,取消后按幾個(gè)要素綜合考慮給學(xué)校分配績(jì)效,其中一個(gè)就是學(xué)校進(jìn)入ESI(也就是世界公認的基本科學(xué)指標數據庫)前1%的學(xué)科數。”該發(fā)言經(jīng)媒體報道后,便引發(fā)了全民關(guān)于“985、211工程是否要廢除”的熱烈討論。

  此后,關(guān)于“985”“211”的存廢爭議仍時(shí)常出現。2014年11月,一則“國家已低調廢除高校‘985工程’‘211工程’,中國大學(xué)格局面臨重新洗牌”的傳聞在網(wǎng)上持續發(fā)酵。當時(shí),教育部迅速通過(guò)其官方微博“微言教育”公開(kāi)回應,稱(chēng)不存在廢除“211工程”“985工程”的情況,但關(guān)于“985”“211”高校存在價(jià)值,關(guān)于教育資源失衡、大學(xué)等級森嚴、利益固化等弊端卻再度成為熱議焦點(diǎn)!          “985”“211”成過(guò)去式 透露哪些信息?

  中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)分析,“985”“211”在過(guò)去發(fā)揮了一定的歷史作用,但由于高校認定具有“終身制”,影響了一些高校辦學(xué)的積極性,也損傷了的教育公平和效率。

  類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)也出現在去年11月國務(wù)院印發(fā)的《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》中,此前,《方案》明確指出,以前的重點(diǎn)建設方案存在身份固化、競爭缺失、重復交叉等問(wèn)題,迫切需要加強資源整合,創(chuàng )新實(shí)施方式。

  儲朝暉也表示,當前,教育部門(mén)推行創(chuàng )建“雙一流”,此機制更加開(kāi)放靈活,它意味著(zhù),將來(lái)有更多的高?赡芗尤氲“雙一流”的建設隊伍中,甚至一些普通學(xué)校的學(xué)科也有可能入圍國家“一流學(xué)科”建設中。

  山東一所高校校長(cháng)向中新網(wǎng)記者表示,“985”“211”將成歷史,其反映出了對教育公平的追求,將破除固化的高校身份認定。“過(guò)去,教育部門(mén)通過(guò)自上而下的方式,先對高校進(jìn)行身份認證,并以此將資源進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)際上,就帶來(lái)了一定程度上的不公平性。”

  不過(guò),這位校長(cháng)也認同,國家通過(guò)“985”“211”工程建設,確實(shí)也發(fā)展出了幾所極具競爭力的高校,歷史貢獻不能否定。

  國家推進(jìn)“雙一流” 高校如何練好“內功”?

  “985”“211”或將成過(guò)去式,下一步,如何推進(jìn)“雙一流”建設無(wú)疑成焦點(diǎn)。在今年的全國教育工作會(huì )議上,教育部長(cháng)袁貴仁曾提出,多部門(mén)聯(lián)合出臺政策措施,引導部分地方普通本科高校向應用型轉變。加強中外合作辦學(xué),新批準一批高水平中外合作辦學(xué)機構項目,支持有條件的大學(xué)走出國門(mén)與國外高水平大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。

  此外,近期,有媒體報道,一位教育部官員表示,“雙一流”建設的評審標準和資金分布都會(huì )有新的機制,不會(huì )像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會(huì )更注重學(xué)科建設,同時(shí)在遴選上,會(huì )有滾動(dòng)淘汰的機制加入。”該人士還表示,新建設方案會(huì )給一些之前沒(méi)入圍“985”和“211”的學(xué)校一些機會(huì )。此外,以前入選的高校,并不一定會(huì )被確定為“雙一流”。

  “未來(lái)高校將迎來(lái)更多的競爭,各高校修煉好內功勢在必行。”儲朝暉指出,在國家推動(dòng)“雙一流”建設的同時(shí),學(xué)校也應該加強內部建設。其中,最主要的是,高校應該找好自己的定位,結合自身條件,利用自身資源,發(fā)展出有特色的專(zhuān)業(yè)。

  中國教育學(xué)會(huì )原會(huì )長(cháng)顧明遠在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)分析,國家推進(jìn)“雙一流”建設,將提升許多高校的積極性,會(huì )鼓勵更多的高校推動(dòng)學(xué)科建設,完善大學(xué)整體規劃。此外,一些普通高校也有可能受惠于此項目,獲取更多的教育資金,從而推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。

  在顧明遠看來(lái),各所高校未來(lái)將迎來(lái)更激烈的競爭,這有利于推進(jìn)各高校教育教學(xué)水平的整體發(fā)展,但同時(shí),也存在著(zhù)高校間惡性競爭的可能性,對此,高校應該要注重良性競爭,協(xié)同合作。

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