2007年8月16日，在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì )上，俄羅斯時(shí)任總統普京倡議成立“上海合作組織大學(xué)”，得到各成員國的一致贊同。

　　上海合作組織大學(xué)多邊合作的法律基礎有三個(gè)層面：

　　上海合作組織大學(xué)的法律基礎

　　一、政府層面，2006年6月15日在上海簽訂了《上海合作組織成員國政府間教育合作協(xié)定》;

　　二、政府教育主管部門(mén)層面，2008年10月23日在阿斯塔納簽訂了《上海合作組織成員國教育部關(guān)于為成立上海合作組織大學(xué)采取進(jìn)一步一致行動(dòng)的意向書(shū)》;

　　三、學(xué)校層面，2010年4月26日在莫斯科簽訂了《哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦和塔吉克斯坦共和國高等學(xué)校關(guān)于成立上海合作組織大學(xué)的合作備忘錄》。

　　2008年初，俄方提出組建上海合作組織大學(xué)的構想。構想的目標是組建一個(gè)成員國高校間的非實(shí)體合作網(wǎng)絡(luò )，搭建合作平臺，旨在加強成員國之間的教育合作與交流，促進(jìn)成員國學(xué)生和人員流動(dòng)。

　　上海合作組織大學(xué)進(jìn)展情況

　　該構想經(jīng)上海合作組織成員國教育專(zhuān)家工作組會(huì )議討論，于2008年10月提交上海合作組織成員國五方教育部長(cháng)會(huì )議審議通過(guò)。

　　2009年上半年，成員國五方協(xié)商一致，共同確定區域學(xué)、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)和納米技術(shù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)為優(yōu)先合作方向，并按照基本的要求和標準遴選出了本國的項目院校，其中哈薩克10所、吉爾吉斯7所、中國10所、俄羅斯16所、塔吉克10所，共計53所。

　　2010年9月23日，第三次上海合作組織成員國教育部長(cháng)會(huì )議通過(guò)，上海合作組織大學(xué)項目院校增至62所，其中哈薩克13所、吉爾吉斯8所、中國15所、俄羅斯16所、塔吉克10所。

　　中方的15所項目院校為：納米技術(shù)—北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué);生態(tài)學(xué)—蘭州大學(xué)、山東大學(xué)、東北師范大學(xué);IT-技術(shù)—吉林大學(xué)、長(cháng)春理工大學(xué);區域學(xué)—北京外國語(yǔ)大學(xué)、首都師范大學(xué)、新疆大學(xué)、黑龍江大學(xué);能源學(xué)—華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)(北京)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。

　　為加強與各方項目院校的合作與聯(lián)系，中方確定了本方各合作方向的牽頭項目院校，并將其項目負責人、聯(lián)絡(luò )人姓名及其聯(lián)系方式通報了成員國各方。中方其他項目院校的項目負責人、聯(lián)絡(luò )人姓名及其聯(lián)系方式也已同時(shí)通報成員國各方。

　　成員國五方項目院校將按照協(xié)商一致的教學(xué)大綱和培養計劃，聯(lián)合培養成員國各國所需的高水平專(zhuān)業(yè)人才，為上海合作組織各領(lǐng)域的合作提供人力資源保障。目前，成員國五方?jīng)Q定，準備充分的項目院校首先在2010- 2011年度在碩士階段招生，并按照各專(zhuān)業(yè)協(xié)商的教學(xué)計劃和大綱進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生在碩士階段第三學(xué)期按照兩校間簽署的合作協(xié)議到合作伙伴院校交流學(xué)習，畢業(yè)后獲本校學(xué)位證書(shū)，同時(shí)上海合作組織大學(xué)頒發(fā)學(xué)習證明(標明學(xué)時(shí)、學(xué)分、學(xué)習地點(diǎn)等基本信息)。

　　2008年12月9日，首都師范大學(xué)和莫斯科國立語(yǔ)言大學(xué)共同舉辦了“上海合作組織成員國語(yǔ)言類(lèi)高校教育合作互動(dòng)前瞻：上海合作組織大學(xué)方案框架下共同教育計劃的制定與實(shí)施”國際研討會(huì )，提出了 “上海合作組織成員國高校語(yǔ)言與跨文化交際”創(chuàng )新教育計劃。

　　2009年5月26日，“上海合作組織成員國第二屆‘教育無(wú)國界’教育周及首屆大學(xué)校長(cháng)論壇”在莫斯科大學(xué)舉行，期間中外有關(guān)項目院校在莫斯科語(yǔ)言大學(xué)簽署了“上海合作組織成員國人文大學(xué)聯(lián)盟”協(xié)議及章程。

　　2009年11月17日，中國教育部和俄羅斯教育科學(xué)部在北京聯(lián)合召開(kāi)了“上海合作組織大學(xué)中俄雙方項目院校工作會(huì )議”，研究并通過(guò)了上海合作組織大學(xué)組建和運行的組織原則、學(xué)分學(xué)歷認證、法律法規、財務(wù)制度、協(xié)調機制，并一致同意在上海合作組織各成員國內建立項目院校校長(cháng)理事會(huì )。

　　2010年4月26日，“上海合作組織成員國第三屆‘教育無(wú)國界’教育周”在莫斯科舉行，各成員國項目院校代表簽署了“上海合作組織大學(xué)多邊教育合作創(chuàng )新機構”備忘錄和紀要，協(xié)商了雙邊合作協(xié)議草案，確定了碩士研究生的培養方案、教學(xué)計劃和相關(guān)課程設置，一致同意于2010年下半年率先啟動(dòng)“區域學(xué)”專(zhuān)業(yè)碩士研究生的招生程序。

　　2010年7月20日，“上海合作組織大學(xué)‘區域學(xué)’中方項目院校第一次工作會(huì )議”在新疆大學(xué)召開(kāi)，就制定聯(lián)合培養方案等一系列重要的技術(shù)問(wèn)題達成了共識。

　　2010年9月23日，“上海合作組織大學(xué)：從一體化到創(chuàng )新發(fā)展”國際會(huì )議在俄羅斯聯(lián)邦新西伯利亞市舉行，中國教育部袁貴仁部長(cháng)率中方項目院校20人代表團赴會(huì )，各國教育部長(cháng)共同簽署了“部長(cháng)會(huì )議紀要”和“關(guān)于進(jìn)一步共同行動(dòng)成立上海合作組織大學(xué)的紀要”，發(fā)表了部長(cháng)會(huì )議聯(lián)合公報。

　　2010年11月10日，“中俄人文合作委員會(huì )教育合作分委會(huì )第十次會(huì )議”在北京舉行，中國教育部副部長(cháng)郝平和俄羅斯教育科學(xué)副部長(cháng)羅巴諾夫就創(chuàng )建上海合作組織大學(xué)等議題達成一致意見(jiàn)。

　　2010年11月30日，為加強上海合作組織大學(xué)中方項目院校建設，教育部國際合作與交流司成立了“上海合作組織大學(xué)中方內部協(xié)調機制”秘書(shū)處，并下發(fā)了《上海合作組織大學(xué)中方內部協(xié)調機制秘書(shū)處組成的通知》(教外司歐亞[2010]1524 號)，要求秘書(shū)處即著(zhù)手開(kāi)展工作，各項目院校積極予以配合。

　　2010年12月17日，“上海合作組織大學(xué)‘生態(tài)學(xué)’中方項目院校第一次工作會(huì )議”在蘭州大學(xué)召開(kāi)，就制定聯(lián)合培養方案等一系列重要的技術(shù)問(wèn)題達成了共識。

　　2011年3月2日，“上海合作組織成員國教育專(zhuān)家會(huì )議”在上海合作組織秘書(shū)處(北京)召開(kāi)，對《上海合作組織成員國間關(guān)于創(chuàng )建上海合作組織大學(xué)的協(xié)定》、《上海合作組織大學(xué)章程》、《碩士研究生聯(lián)合培養方案的協(xié)調辦法》、《上海合作組織大學(xué)學(xué)歷證書(shū)附件》等一系列重要文件進(jìn)行了討論，并形成草案，提交各成員國項目院校征詢(xún)意見(jiàn)。

　　2011年3月12日，上海合作組織大學(xué)中方內部協(xié)調機制秘書(shū)處向教育部國際合作與交流司提交了《中方項目院校2011年工作計劃》，積極開(kāi)展上海合作組織大學(xué)中方項目院校的各項工作。