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2024年自考《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》考點(diǎn)知識解析
在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，我們經(jīng)常接觸到試題，試題可以幫助參考者清楚地認識自己的知識掌握程度。一份好的試題都是什么樣子的呢？下面是小編幫大家整理的2024年自考《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》考點(diǎn)知識解析試題，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
自考《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》考點(diǎn)知識解析
考點(diǎn)：
財政政策在發(fā)展中國家的主要職能
發(fā)展中國家的財政政策包括所有與政府的收入和支出水平和結構有關(guān)的措施。
財政政策包括收入與支出兩大方面。
發(fā)展中國家由于人均收入水平低，相應的儲蓄額也比較小，投資率比較低。收入水平、投資率、儲蓄率三者之間的關(guān)系可以回憶以前的內容。但是對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，維持經(jīng)濟增長(cháng)需要大量的儲蓄和投資。特別是在經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)展中國家除了維持政府的經(jīng)常性開(kāi)支以外，還擔負了社會(huì )投資和社會(huì )保障、充分就業(yè)等一系列沉重負擔。在發(fā)展中國家，政府還要在基礎設施建設中投入大量資金，這是依靠任何私人投資者不能完全解決的問(wèn)題。因此，在發(fā)展中國家經(jīng)濟起飛前的準備階段，如果不努力提高國內生產(chǎn)總值中政府儲蓄的份額，那么維持經(jīng)濟增長(cháng)所需要的新增資金投入往往會(huì )落空。因而，財政是發(fā)展中國家集中財力的重要手段。無(wú)論發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展處在發(fā)展的哪一個(gè)階段，財政政策工具都應當發(fā)揮重要作用。
(一)資源配置職能
1、傳統經(jīng)濟學(xué)理論
主要是從市場(chǎng)機制來(lái)說(shuō)的。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟制度中，市場(chǎng)是資源配置的主要手段，但是由于各種原因，市場(chǎng)又不是萬(wàn)能的，存在著(zhù)所謂“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟通過(guò)內在的供求機制、價(jià)格機制和競爭機制，自發(fā)地調節生產(chǎn)要素的流動(dòng)，從而可以比較有效的解決經(jīng)濟中的資源配置問(wèn)題。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟的有效配置是建立在一系列嚴格的理論前提條件的基礎上。例如傳統經(jīng)濟學(xué)理論的市場(chǎng)效率是建立在完全競爭和信息完全的假定之上的，但是在現實(shí)經(jīng)濟生活中，市場(chǎng)的特點(diǎn)往往并不是完全競爭的。作為現實(shí)經(jīng)濟中的市場(chǎng)不如說(shuō)是以不完全信息和不完全競爭作為其基本特點(diǎn)，從而限制了市場(chǎng)機制作用的正常發(fā)揮，并不能達到市場(chǎng)經(jīng)濟理論所聲稱(chēng)的那種資源配置效果，也就是說(shuō)出現“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題。另外，外部性或外部經(jīng)濟效果也會(huì )對經(jīng)濟活動(dòng)主體產(chǎn)生相當大的影響。
這里主要是從外部正效應而言。
例如，如果養蜂場(chǎng)靠近果園，一方面果園的存在使蜜蜂得到更多的花蜜，另一方面蜜蜂傳授花粉又有益于果樹(shù)的生長(cháng)，這是一種外部雙重經(jīng)濟效果的例子。僅僅通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的機制，將不能反映經(jīng)濟活動(dòng)的方方面面，因此在具有外在性的產(chǎn)品的生產(chǎn)上，市場(chǎng)機制不能有效發(fā)揮作用，價(jià)格是扭曲的，資源配置是低效率的，因而有必要通過(guò)政府干預來(lái)改善資源配置效率，其中財政政策工具無(wú)疑是政府干預最重要的手段。
但市場(chǎng)作用一般不完善，政府在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中必須進(jìn)行一定的干預。除了發(fā)展中國家的政府要提供穩定的體制和宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境方面發(fā)揮重要作用以外，政府還必須在經(jīng)濟中提供許多關(guān)鍵性的投入。
2、發(fā)展中國家財政在資源配置方面的主要任務(wù)
(1)投資人力資本;
主要是通過(guò)教育和技術(shù)培訓，政府在這中間應起到主導作用。在發(fā)展中國家從主要以?xún)H能維持生存的農業(yè)為基礎的經(jīng)濟過(guò)渡到以現代工業(yè)為主導的經(jīng)濟的過(guò)程中，人作為最重要的生產(chǎn)要的作用怎么強調也是不過(guò)分的。由于教育本身的性質(zhì)，單純依靠私人部門(mén)解決教育發(fā)展的問(wèn)題是遠遠不夠的。應當說(shuō)教育是政府發(fā)揮作用重要領(lǐng)域之一。政府主要通過(guò)稅收得到資金，發(fā)展中國家政府財政在資源配置方面起到了相當大的作用。
(2)投資基礎設施;
政府應當提供交通、運輸、通訊、電力和水力等工農業(yè)基礎設施方面發(fā)揮重要作用。在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展中，基礎設施完善與否在相當大的程度上決定一國經(jīng)濟的成功與失敗。
所謂基礎設施包括以下幾方面：
�、俟苍O施——電力、電訊、自來(lái)水、衛生設施和排污工程、固體廢棄物的收集與處理、煤氣和天然氣的供應等
�、诠补こ獭�、大壩、灌溉及排水工程等
�、燮渌煌ú块T(mén)——城市間鐵路、城市間交通
良好的基礎設施能夠提高生產(chǎn)率并降低生產(chǎn)成本，為進(jìn)一步的經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造條件。
它還在減輕貧困和創(chuàng )造可持續發(fā)展的條件方面產(chǎn)生重大效益。
(3)支持風(fēng)險性投資;
一些大型的科研項目，投資風(fēng)險很高，但私人收益和社會(huì )收益都可能很高，但這些項目所需資金大，投資風(fēng)險高，如果沒(méi)有政府的參與，往往不能成功。而對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，風(fēng)險更大，所以一般不會(huì )實(shí)現。所以這就需要政府一定程度的支持。當然這并不是說(shuō)政府必須興辦國有企業(yè)，直接進(jìn)行投資，而是強調政府必須通過(guò)一定的途徑對風(fēng)險投資給予支持。比如可以在信貸方面給予投資者一定的優(yōu)惠和方便，在風(fēng)險的防范和化解方面，也可以由公共部門(mén)首先創(chuàng )辦風(fēng)險項目，待有一定基礎之后再轉讓給民營(yíng)部門(mén)等。
(4)保護資源和環(huán)境;
比如為了防止水患，興建大型水利設施，為改善生態(tài)環(huán)境植樹(shù)造林，為了降低環(huán)境污染，支持對新材料、新技術(shù)、新能源的研究和開(kāi)發(fā)以及利用等。
財政在資源配置方面的幾個(gè)主要方面，但是僅從以上幾個(gè)方面的作用來(lái)說(shuō)，財政政策對于經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置的重要性就是不言而喻的了。
(二)收入分配職能
它是以國家為主體的分配方式。作為國民收入再分配的重要工具，財政的分配功能不僅表現在對整個(gè)國民收入在國民經(jīng)濟的整體角度上的分配和配置，也表現在政府通過(guò)財政手段對個(gè)個(gè)收入分配上的調節。從理論上雖然市場(chǎng)機制可能達到一定的效率，但是市場(chǎng)經(jīng)濟并不能保證經(jīng)濟分配上的公平。這是與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的根本目標不相容的，這就需要通過(guò)政府干預對收入分配進(jìn)行一定的調節。
財政調節收入分配的途徑主要是：
(1)稅收和轉移支付。
(2)社會(huì )救濟。
(3)建立社會(huì )保障體系。
(4)通過(guò)對邊遠、貧困地區的財政支持，緩解以至消除地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況。
(三)穩定經(jīng)濟職能
財政穩定經(jīng)濟的職能就是財政通過(guò)國民收入的再分配，對私人消費、儲蓄、生產(chǎn)和投資發(fā)生影響，對市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行調節，以達到穩定經(jīng)濟的目的。
經(jīng)濟穩定包括多方面的含義：用保證經(jīng)濟的充分就業(yè)，物價(jià)水平的穩定，保證經(jīng)濟的適度增長(cháng)和達到國際收支的平衡四個(gè)方面的指標來(lái)衡量。
對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)稅收來(lái)獲得經(jīng)濟來(lái)源的。如果沒(méi)有收入，那么支出活動(dòng)就無(wú)從談起，所以研究稅收問(wèn)題是財政問(wèn)題的一個(gè)重要方面。
自考《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》知識經(jīng)濟考點(diǎn)詳解
(一)兩類(lèi)知識
1、技術(shù)知識(訣竅)與知識差距
定義：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)當中，技術(shù)知識主要指實(shí)際的知識以及一些工藝、技術(shù)方面的知識等等，也被稱(chēng)為訣竅。比如生活當中人們關(guān)于健康、營(yíng)養的知識，關(guān)于國民素質(zhì)、計劃生育方面的知識。同時(shí)，技術(shù)知識還包括關(guān)于工藝、技術(shù)方面的知識，比如建筑、工程學(xué)方面的知識，編制電腦程序的知識等等的工藝技術(shù)方面的知識。
知識差距：主要是指發(fā)達國家和發(fā)民中國家之間在技術(shù)知識方面的差距。
2、屬性知識與信息問(wèn)題
所謂的屬性的知識是關(guān)于市場(chǎng)發(fā)展和運作所不可或缺的一些關(guān)鍵信息。比如在市場(chǎng)經(jīng)濟中，一個(gè)企業(yè)的資信程度是判斷能否給一個(gè)企業(yè)信貸，或一個(gè)企業(yè)有無(wú)資格或是否容易在資本市場(chǎng)取得資金的信息。一種產(chǎn)品的質(zhì)量或信譽(yù)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟中對一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是性命攸關(guān)的。一個(gè)人的工作的勤奮程度以及工作的能力的認定對一個(gè)人能否找到一份工作可能是十分重要的。所有這些信息對市場(chǎng)經(jīng)濟的順利運作來(lái)說(shuō)都是十分重要的。沒(méi)有這些關(guān)鍵信息，市場(chǎng)就不能順利運轉。
信息不對稱(chēng)對于一個(gè)國家經(jīng)濟整體的發(fā)展產(chǎn)生影響。
(二)縮小知識差距
1、知識的特點(diǎn)及其政府作用在其中的發(fā)揮，這是首先對于一個(gè)發(fā)展中國家來(lái)講縮小知識差距應該明確的兩個(gè)問(wèn)題。知識的特點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：
(1)知識的非競爭性;
也即是說(shuō)不競爭的，如果一個(gè)人利用這種或那種知識，并不能夠妨礙其他人對這種知識的應用。例如今天的天氣預報情況我一個(gè)人知道或讓其他人知道對我所起的作用都是相同的。但是對其他商品和勞務(wù)來(lái)說(shuō)，情況就不同了。許多商品和勞務(wù)是競爭性商品，一個(gè)人獲得或消費某種商品就會(huì )減少其他人獲得或消費的機會(huì )。
(2)知識的非排他性;
當某些知識被公眾掌握之后，該知識的創(chuàng )造者就不能阻止其他人利用這些知識。
在縮小知識差距方面率先應該考慮的一個(gè)因素，就是經(jīng)政府應該在其中發(fā)揮很關(guān)鍵的作用。在縮小與發(fā)達國家的知識差距的過(guò)程中，發(fā)展中國家往往具有一種后發(fā)優(yōu)勢;這里的后發(fā)優(yōu)勢指的是首先發(fā)達國家把這樣一些知識創(chuàng )造出來(lái)，尤其是技術(shù)知識。
在縮小知識差距的過(guò)程當中，發(fā)展中國家既可以自己創(chuàng )造知識，也可以采用別人創(chuàng )造的知識。同時(shí)若要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的話(huà)，政府往往應當設立一些機構和制度，以建立知識創(chuàng )新的激勵機制，包括專(zhuān)利、版權和其他形式的知識產(chǎn)權制度。它們的目的都是為革新者提供一個(gè)補償知識創(chuàng )新成本并獲得合理回報的機會(huì )。
但是政府也應該處理好社會(huì )收益和私人收益的關(guān)系問(wèn)題。
另外一點(diǎn)，政府在縮小知識差距當中所起的作用還體現在對于一些大型的項目或工程，對于一些企業(yè)來(lái)講盡管規模很大，但是要進(jìn)行一項發(fā)明創(chuàng )造，它可能要投入的成本——研發(fā)費用是相當高的，這個(gè)時(shí)候企業(yè)可能就沒(méi)有足夠的資金，那政府在這一方面應該提供一些資金支持或完善的市場(chǎng)機制。這要求政府發(fā)揮作用。
2、縮小知識差距的政策選擇
吸收并借鑒發(fā)達國家現有的知識。
最主要的途徑是通過(guò)國際貿易。這里的國際貿易不僅包括一個(gè)國家的進(jìn)出口貿易，同時(shí)也包括更廣泛意義上的國際貿易，比如：國際上的一些直接投資，還有跨國公司的作用，這些都可以歸為一個(gè)國家的廣義上的國際貿易。
現在的貿易更多的取決于知識和技術(shù)，所以貿易越來(lái)越由知識來(lái)進(jìn)行推動(dòng)，獲得知識的機會(huì )將會(huì )增多。
每個(gè)國家從總體來(lái)說(shuō)，要擴大國際貿易，增加出口就必須建立和健全良好的產(chǎn)品的標準以及計量標準，檢查和質(zhì)量控制制度。這些實(shí)際上構成了各國技術(shù)活動(dòng)的基礎設施。
由于大型跨國公司是全球知識創(chuàng )新的領(lǐng)導者，它們散布于全球的生產(chǎn)活動(dòng)起到了向發(fā)展中國家傳播技術(shù)和管理經(jīng)濟的作用。發(fā)展中國家如果想獲得更多的知識，吸引外國直接投資是另一個(gè)重要途徑。
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