2017年稅務(wù)師《涉稅相關(guān)法律》重點(diǎn)：行政訴訟被告

　　行政訴訟被告只能是行政主體，行政機關(guān)工作人員不能成為行政訴訟被告。下面是小編為大家帶來(lái)的行政訴訟被告，歡迎閱讀。

　　1.行政訴訟被告只能是行政主體，行政機關(guān)工作人員不能成為行政訴訟被告。

　　2.行政訴訟被告對原告的訴訟請求沒(méi)有反訴權。

　　【解釋】當行政相對人不履行行政法上的義務(wù)時(shí)，可以通過(guò)行政職權直接處置行政相對人的權益，沒(méi)有必要通過(guò)反訴權來(lái)實(shí)現行政管理的目的。

　　3.行政訴訟被告承擔被訴具體行政行為合法性的舉證責任;被告如對被訴的具體行政行為的合法性不舉證，或者舉不出證據，或者所舉出的證據不能證明具體行政行為的合法性，則被訴的具體行政行為將被推定為不合法。

　　4.訴訟期間具體行政行為的效力

　　(1)被告作出具體行政行為進(jìn)入訴訟程序后，如果認為自己作出的具體行政行為不合法，則被告可變更具體行政行為;

　　(2)被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應當書(shū)面告知人民法院;如果原告堅持不撤訴，不影響人民法院對原具體行政行為的審查。

　　5.被告資格確定的具體規則

　　(1)公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政主體是被告。

　　(2)當事人不服上級行政機關(guān)批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機關(guān)為被告。

　　(3)經(jīng)復議的案件

　�、購妥h機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。

　�、趶妥h機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)為被告。

　�、蹚妥h機關(guān)在法定期限內不作復議決定

　　(A)當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;

　　(B)當事人對復議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關(guān)為被告。

　　(4)不具有行政主體資格的機構和法律、法規授權的組織

　�、傩姓�機關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關(guān)為被告。

　�、谟煞�律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織為被告。

　�、坌姓�機關(guān)的內設機構或者派出機構在沒(méi)有法律、法規或者規章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關(guān)為被告。(種類(lèi)越權)

　�、芊�律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關(guān)內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實(shí)施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實(shí)施該行為的機構或者組織為被告。(幅度越權)

　　(5)行政機關(guān)委托的組織

　�、儆尚姓�機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)為被告。

　�、谛姓�機關(guān)在沒(méi)有法律、法規或者規章規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托;當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關(guān)為被告。

　　(6)兩個(gè)以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被告。

　　(7)行政機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)為被告。

　　(8)行政許可案件

　�、佼斒氯瞬环�行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機關(guān)為被告。

　�、谛姓�許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準，當事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關(guān)為共同被告。

　�、坌姓�許可依法須經(jīng)下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報，當事人對不予初步審查或者不予上報不服提起訴訟的，以下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。

　�、苄姓�機關(guān)依法統一辦理行政許可的，當事人對行政許可行為不服提起訴訟的，以對當事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告。

　　6.在原告所起訴的被告不適合時(shí)，人民法院應當告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴(而非“判決駁回訴訟請求”)。

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