2017年心理咨詢(xún)師二級備考要點(diǎn)

    歡迎你們在百忙中抽出時(shí)間蒞臨我局檢查指導工作，我重點(diǎn)就20xx年全縣人口和計劃生育工作完成情況及今年工作重點(diǎn)和當前的進(jìn)展情況作一簡(jiǎn)要匯報，不妥之處請批評指正。

　　一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

　　回顧20xx年在各鄉鎮、各部門(mén)的共同努力、配合下，在主管局的精心實(shí)施下，全縣人口和計劃生育工作成效是明顯的、成績(jì)是來(lái)之不易的。一是圓滿(mǎn)完成了各項考核指標任務(wù)。20xx年度，人口出生率控制在 ‰；自然增長(cháng)率控制在 ‰；計劃生育率為 %；全年共完成長(cháng)效節育措施 例，其中正常絕育 例，純女戶(hù)絕育 例，“少生快富”項目戶(hù) 例；置環(huán) 例，征收社會(huì )撫養費 萬(wàn)元，各項重點(diǎn)工作均實(shí)現了預期奮斗目標。二是進(jìn)一步摸清了全縣基本情況。截止20xx年9月底，全縣總人口數為 人，其中少數民族 人，占總人口的 %。全縣已婚育齡婦女 人，已采取各種避孕、節育措施的人數為 人,綜合節育率 %,其中女性絕育 人，放置宮內節育器 人，皮下埋植 人，長(cháng)效節育率 %；少數民族已婚育齡婦女 人。已采取各種避孕、節育措施的人數為 人，綜合節育率 %,其中女性絕育 人，放置宮內節育器 人，皮下埋植 人，少數民族已婚育齡婦女長(cháng)效節育率 %。全縣有 對育齡夫婦自愿少生參與少生快富項目，共計享受?chē)�家獎勵資金 萬(wàn)元；有 對育齡夫婦參與少生快富擴面試點(diǎn)知情選擇項目，享受?chē)�家項目資金 萬(wàn)元。

　　二、2010年工作主要思路

　　2010年人口和計劃生育工作以完善和落實(shí)目標管理責任為抓手，以全面落實(shí)獎勵扶助制度為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎，鞏固創(chuàng )優(yōu)成果，完善工作機制，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促亮點(diǎn)，爭取把人口出生率控制在 ‰以?xún)�；自然增長(cháng)率控制在 ‰以?xún)�；計劃生育率提升�?%以上;超孩次生育控制在區市下達的指標之內；完成絕育 例，置環(huán) 例，落實(shí)“少生快富”項目戶(hù) 戶(hù)，當年生育婦女落實(shí)長(cháng)效措施及時(shí)率達到 %，下大力氣解決人口統計誤差問(wèn)題，提升全縣人口和計劃生育整體工作水平，促進(jìn)人與自然和諧的人口生態(tài)體系建設。

　　三、近期重點(diǎn)工作階段進(jìn)展

　　一是開(kāi)展了抽樣調查。目前，我局組織干部2次深入各鄉鎮，以自然村為單位，采取逐戶(hù)登記的方式，對全縣前5個(gè)月人口基本現狀和計劃生育工作情況進(jìn)行了抽樣調查，兩次抽樣調查涉及 個(gè)行政村， 個(gè)自然村的 戶(hù)， 人，樣本點(diǎn)人口出生率為 ‰，計劃生育生育率為 ％，并將抽樣調查結果、發(fā)現的突出問(wèn)題及時(shí)反饋各鄉鎮，限期整改。二是開(kāi)展了計生宣傳。今年，我們已經(jīng)訂制了 萬(wàn)張宣傳掛畫(huà)和 萬(wàn)張涉及生殖保健、優(yōu)生指導、避孕節育知識等內容的單頁(yè)宣傳材料，分發(fā)到鄉鎮進(jìn)村入戶(hù)，全縣宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率達到 %以上；制作宣傳展板 多面，結合“三下鄉”等活動(dòng)，在各鄉鎮集市巡回展出。在縣城和各鄉鎮舉行大型宣傳活動(dòng)八場(chǎng)次，設立咨詢(xún)服務(wù)臺，為群眾提供咨詢(xún)服務(wù) 萬(wàn)多人次，免費發(fā)放避孕藥具 多箱。三是開(kāi)展了計生攻堅。截止2010年3月16日，全縣共完成正常結扎 例，完成全年任務(wù)的 ％；置環(huán) 例，完成全年任務(wù)的 ％；純女戶(hù)結扎絕育 例，完成全年任務(wù)的 ％；全縣對 例超生戶(hù)、 例計劃外生育戶(hù)征收了社會(huì )撫養費，共上解社會(huì )撫養費 萬(wàn)元； 對育齡群眾參與了“少生快富”工程。

　　四、今年要抓的主要工作

　�。ㄒ唬┺D換一個(gè)機制。為了靠實(shí)責任，抓好落實(shí)，我局建立了建立 “主要領(lǐng)導抓全盤(pán)，責任領(lǐng)導抓片帶，工作人員抓點(diǎn)線(xiàn)，工作量與經(jīng)費掛鉤，責任落實(shí)兌現獎罰”的工作機制。（即把全縣19個(gè)鄉鎮、管委會(huì )劃分為6個(gè)片區，每個(gè)片區確定一名責任領(lǐng)導和3-4名管理服務(wù)人員，配足經(jīng)費，對鄉鎮人口和計劃生育工作實(shí)行包片責任制，每月至少一次深入包片村組，采取逐戶(hù)摸排，逐戶(hù)登記的辦法，對階段性重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽樣調查，并保證月抽查自然村的覆蓋率不低于 %，年抽查自然村的覆蓋率至少達到40%。同時(shí)，成立由主要領(lǐng)導兼任隊長(cháng)的工作督查隊，每季定期或不定期對包片工作組和鄉鎮開(kāi)展工作的情況進(jìn)行全面督導。并將對鄉鎮的督查結果按《目標管理考評辦法》的有關(guān)規定，作為平時(shí)考核成績(jì)納入鄉鎮年度工作總評。）

　�。ǘ�）實(shí)行一項調查。對原有的目標管理考核辦法做了補充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定時(shí)間、不定范圍，鄉鎮參與人員回避的辦法，實(shí)實(shí)在在做到“背靠背”；在選點(diǎn)上，盡可能擴大考核樣本點(diǎn)的覆蓋面，增加樣本人群，降低考核結果的偶然性，被考核鄉鎮總人口在2萬(wàn)人以下的，樣本點(diǎn)抽查總戶(hù)數不低于 戶(hù)，總人口在2～3萬(wàn)人的，樣本點(diǎn)抽查總戶(hù)數不低于 戶(hù)，總人口在 萬(wàn)人以上的，樣本點(diǎn)抽查總戶(hù)數不低于 戶(hù)；加大了對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和平時(shí)考核的分值比例，節育措施落實(shí)、社會(huì )撫養費征收、政策外多孩控制率三項就占總分值的 ％，使考核結果更能客觀(guān)評估鄉鎮計劃生育工作實(shí)績(jì)。

　�。ㄈ�）主攻一個(gè)難點(diǎn)。今后相當長(cháng)一段時(shí)期內，我縣人口和計劃生育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)在于純女戶(hù)結扎、控制間隔置環(huán)和社會(huì )撫養費的征收上。要保證重點(diǎn)工作的全面落實(shí)和難點(diǎn)工作取得新的突破，除依法采取強硬行政措施，發(fā)揮利益導向機制的作用，還要以依法借助法律手段落實(shí)經(jīng)濟重罰作為抓手，利用綜合措施達到杜絕超生、遏制計劃外生育的目的。要督促指導各鄉鎮在重視節育措施落實(shí)的同時(shí)，普遍采取B超查環(huán)的辦法加強了對當年、歷年落實(shí)節育措施人群，特別是間隔置環(huán)群眾的隨訪(fǎng)和監管，該補環(huán)的補環(huán)、對計劃外懷孕的，該采取補救措施的堅決落實(shí)補救措施。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)一個(gè)基礎。抓基層基礎建設，提高基層服務(wù)管理水平。2月份，向區計生委爭取，為海城街道辦計生站配置了兩萬(wàn)多元的基礎設備，基本滿(mǎn)足了開(kāi)展計劃生育放、取環(huán)術(shù)的設備需要；3月?tīng)幦�區計生委為17個(gè)鄉鎮服務(wù)站各配置了一臺電腦，支持鄉鎮加快計劃生育管理信息化建設；并向6個(gè)中心服務(wù)站爭取配置了大型投影儀，五月份為十七個(gè)鄉鎮各配一輛計劃生育服務(wù)車(chē)，將有力加強了基層宣傳陣地建設。同時(shí)，結合人口全員錄入和第六次全國人口普查工作，從完善管理檔案，加大對流動(dòng)人口的摸排力度入手，初步建立規范有序地流動(dòng)人口信息交流平臺，制定定期信息溝通制度，保證每周登錄一次網(wǎng)絡(luò )信息交流平臺，與流入地協(xié)同對流動(dòng)人口實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理，從而加強了流出人口和流入人口的監管，有效提高流入人口驗證率和流出人口辦證率，從源頭上強化對流動(dòng)人口的管理，徹底解決底數不清、檔案不全、卡冊管理不活的問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┳ズ靡粋�(gè)試點(diǎn)。今年少生快富知情選擇擴面試點(diǎn)從3個(gè)鄉鎮增加到6個(gè)，為了保證試點(diǎn)工作穩妥、穩步實(shí)施，我們對育齡群眾年齡和擬申報家庭最小孩子的年齡作了限制，把申報項目戶(hù)的范圍主要集中到年齡在35～45周歲、家庭成員基本穩定、少生愿望強烈的育齡婦女家庭上。（年齡在25周歲以下，除落實(shí)絕育措施的，原則上不予申報；年齡在25～35周歲的育齡婦女家庭，要申報項目戶(hù)，最小孩子必須年滿(mǎn)10周歲。）目前，項目目標人群前期摸底工作正在進(jìn)行。我們向自治區獎扶處申請將“千戶(hù)示范工程”項目示范戶(hù)從去年的 戶(hù)增加到 戶(hù)，批準后可增加75萬(wàn)元的項目資金，為150個(gè)“少生快富”項目戶(hù)建立家庭生產(chǎn)發(fā)展項目。

　�。�六）嚴格一個(gè)程序。今年區政府對獎勵扶助政策的進(jìn)一步規范有了新的、更嚴格的規定，我們要進(jìn)一步嚴格項目戶(hù)申報條件，建立起集資金管理、資格確認、資金發(fā)放和社會(huì )監督四個(gè)環(huán)節于一體的資金發(fā)放管理方式，確保獎勵扶助政策執行的公平公正、到戶(hù)到人。特別是明確規定對在外縣落實(shí)絕育措施的，無(wú)論其是否符合“少生快富”政策規定，在我縣一律不予申報項目戶(hù)；本縣籍農民流動(dòng)在外兩年以上的不予申報“少生快富”項目戶(hù)；在外一年以上，其子女數在當地無(wú)法核實(shí)的流動(dòng)人口，要申報“少生快富”項目戶(hù)，必須持現居住地縣級以上人口和計劃生育部門(mén)出具的計劃生育證明，并由戶(hù)籍所在鄉鎮鄉鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導、計生站站長(cháng)、行政村干部聯(lián)保方可申報。

　�。ㄆ撸┞鋵�(shí)一項政策。政府馬縣長(cháng)指示，計劃縣財政拿出50～70萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對夠孩次結扎絕育的育齡婦女，每人一次性發(fā)給政府補貼200元；對夠孩次純女絕育婦女、少生快富戶(hù)絕育婦女每人發(fā)給政府補貼400元，激勵廣大育齡群眾自覺(jué)執行計劃生育。另外，縣上計劃拿出10萬(wàn)元專(zhuān)項資金，為村級計劃生育聯(lián)絡(luò )員每人配發(fā)一輛“計劃生育宣傳服務(wù)自行車(chē)”，主要用于支持聯(lián)絡(luò )員走村串戶(hù)、深化宣傳教育，從根本上解決基層計劃生育信息報送不及時(shí)、管理根不上的問(wèn)題。

　�。ò耍┰黾右豁椃�務(wù)。為了提高計劃生育綜合節育率，為藥具避孕人群提供便捷、有效的藥具服務(wù)，在大鄉鎮設立2-3個(gè)，小鄉鎮設立1-2個(gè)便民避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，并為全縣177個(gè)藥管員配發(fā)了藥具箱和藥具包，盡量滿(mǎn)足藥具避孕人員藥具需要。

　�。ň牛┥罨�一項宣傳。繼續以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)等活動(dòng)為載體，抓住引導群眾生育觀(guān)念轉變這個(gè)核心，三月底前在各鄉鎮交通要道醒目處分別制作一面大型固定計劃生育宣傳牌19面，四月底前在全縣各交通要道和主要村道刷寫(xiě)規范性宣傳標語(yǔ)1000條，增強人口和計劃生育的社會(huì )化宣傳；在各鄉鎮人口學(xué)校至少分別舉辦兩期計劃生育基礎知識培訓班，著(zhù)力提高群眾知識的普及率；制作一期區級計劃生育專(zhuān)題節目，兩期縣級計劃生育專(zhuān)題節目，切實(shí)豐富計劃生育的宣傳內容；做好宣傳掛圖、宣傳折頁(yè)等宣傳品的進(jìn)村入戶(hù)工作，至少制作30塊宣傳展板，增強計劃生育宣傳教育的社會(huì )影響力。

　�。ㄊ�）加強一個(gè)聯(lián)動(dòng)。加強與縣公安、衛生、教育、宗教部門(mén)的聯(lián)系，構建聯(lián)動(dòng)機制。請公安部門(mén)協(xié)助嚴格、規范戶(hù)口管理，杜絕為不經(jīng)處罰的超生戶(hù)辦理入戶(hù)手續；請衛生部門(mén)協(xié)助嚴格出生證明開(kāi)具，同時(shí)落實(shí)“四免一補”分娩政策，促動(dòng)育齡婦女住院分娩；請教育部門(mén)協(xié)助，嚴格入學(xué)戶(hù)口審查，把好超生戶(hù)子女入學(xué)關(guān)；請宗教部門(mén)協(xié)助，教育阿訇不要為未領(lǐng)結婚證的育齡男女念“尼卡哈。”

　　總體來(lái)看，今年各鄉鎮抓人口和計劃生育工作的思路清晰，安排及時(shí)，措施得力，特別是在全縣人口和計劃生育工作會(huì )議之后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的攻堅，我縣人口與計劃生育工作取得了一定的成績(jì)，但在平時(shí)工作中，特別是從重點(diǎn)工作完成情況和兩次抽樣調查結果看，我們也發(fā)現了工作存在的許多不足和問(wèn)題，主要表現在以下五個(gè)方面：一是村為主工作機制落實(shí)還不到位。全縣普遍存在“縣鄉兩頭熱，村級一頭冷”的現象，尤其是基層人口和計劃生育底子不清的問(wèn)題比較突出。二是計劃生育經(jīng)常性工作還不到位。計劃生育三查服務(wù)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，特別是基層人口計生工作網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有發(fā)揮應有的作用，基礎信息上報不及時(shí)，不準確，人口統計誤差大，漏登、漏報問(wèn)題突出；三是節育措施落實(shí)還不到位。主要表現在節育措施落實(shí)不及時(shí)，術(shù)后管控普遍不力，超生問(wèn)題沒(méi)有根治，不夠間隔生育現象普遍，早婚早育時(shí)有發(fā)生；四是計劃生育依法行政工作還不到位。符合政策再生育人群《再生育》證持證率普遍偏低，個(gè)別鄉鎮對社會(huì )撫養費仍然存在“墊征”現象；五是重點(diǎn)工作進(jìn)度偏緩，全縣工作進(jìn)度不平衡。截止3月16日，除結扎完成全年任務(wù)的 %，置環(huán)只完成全年任務(wù)的 %，少生快富項目?jì)H完成全年任務(wù)的 %，純女戶(hù)結扎只完成節前任務(wù)的39.6%。還有個(gè)別鄉鎮在純女戶(hù)結扎和超生社會(huì )撫養費征收工作上沒(méi)有打開(kāi)局面。

　　尊敬的王書(shū)記和調研組各位領(lǐng)導：下一步，我們將以王書(shū)記此次調研指導為契機，進(jìn)一步分析形勢，理清思路，尋找差距、自我加壓、再加油、再鼓勁，在縣委、政府的統一領(lǐng)導下，采取強硬措施，加大督促檢查力度，確保全面完成全年人口和計劃生育工作各項任務(wù)指標，努力開(kāi)創(chuàng )我縣人口和計劃生育工作的新局面。

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