2015年招標師《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》模擬題
單選題
1. 下列選項中,不屬于政府采購的原則的是( B )。
A、公開(kāi)透明
B、保密
C、公正
D、誠實(shí)信用
2. 下列選項中,不屬于政府采購特點(diǎn)的是( D )。
A.政府采購資金來(lái)源的公共性.
B.政府采購的強制性
C.政府采購的政策性
D.政府采購的營(yíng)利性
3. 在政府采購中,采購進(jìn)口產(chǎn)品的申請經(jīng)( A )批準后,才能采購進(jìn)口產(chǎn)品。
A.財政部門(mén) B.會(huì )計部門(mén) C.稅務(wù)部門(mén) D.行政部門(mén)
4. 某海關(guān)擬以競爭性談判方式采購一套集裝箱檢測設備,關(guān)于供應商提交保證金的要求,以下說(shuō)法正確的是( C )
A.要求供應商提交保證金的數額不得超過(guò)采購項目預算的1%。
B.供應商提交保證金只能以銀行保函或者現金形式提交。
C.可以要求供應商在提交響應文件截止時(shí)間之前提交保證金。
D.供應商為聯(lián)合體的,只能由聯(lián)合體中的牽頭供應商提交保證金。
5. 關(guān)于競爭性談判的談判程序,以下說(shuō)法正確的是( B )
A.談判小組應當對響應文件進(jìn)行評審,與實(shí)質(zhì)性響應談判文件的供應商進(jìn)行談判;未實(shí)質(zhì)性響應談判文件的供應商可以對響應文件進(jìn)行修改,達到實(shí)質(zhì)性響應談判文件的要求后,與談判小組進(jìn)行談判。
B.對談判文件進(jìn)行澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個(gè)工作日前,以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應商,不足3個(gè)工作日的,應當順延提交首次響應文件截止之日。
C.談判小組、詢(xún)價(jià)小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進(jìn)行審查時(shí),可以要求供應商對響應文件與采購需求中的服務(wù)要求不符的內容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正;
D.為節省采購時(shí)間和費用,談判小組成員可分別與單一供應商進(jìn)行談判
6. 某國家部委下屬的研究所擬以財政性資金采購一臺高科技設備,采購金額為130萬(wàn)元,市場(chǎng)上能夠提供此類(lèi)設備的供應商只有一家,擬采用單一來(lái)源采購方式采購,關(guān)于采購程序,以下說(shuō)法正確的是( B )
A.應當在省級以上財政部門(mén)指定媒體上公示,并將公示情況一并報財政部門(mén)后,即可開(kāi)始采購程序。
B.公示期內,研究所及其采購代理機構收到對于采用單一來(lái)源采購方式的異議的,應當組織補充論證。論證后,認為異議成立的,應當采用其他采購方式。
C.應當在省級以上財政部門(mén)指定媒體上公示,并將公示情況一并報財政部門(mén),公示期不得少于7個(gè)工作日。
D.公示內容應當包括供應商提交的關(guān)于其產(chǎn)品因專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)。
7. 政府采購中采用競爭性談判方式的程序包括:①成立談判小組;②制定談判文
件;③確定邀請參加談判的供應商名單;④談判;⑤確定成交供應商;⑥將成交結果通知
所有參加談判的供應商,并在財政部門(mén)指定的媒體上公布成交結果;⑦向成交供應商發(fā)出
成交通知書(shū)和簽訂采購合同。下列排序中正確的是( A )。
A.①②③④⑤⑥⑦
B.①③②④⑤⑥⑦
C.②①③④⑤⑥⑦
D.①③②④⑤⑦⑥
8. 政府采購項目以競爭性談判方式采購,在談判過(guò)程中,談判文件有改變的,談判小組應當( B )。
A.以書(shū)面形式通知所有有意向的供應商
B.以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商
C.談判過(guò)程中直接通知參加談判的供應商
D.采購代理機構電話(huà)通知所有參加談判的供應商
9. 政府采購合同履行中,采購人追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,所有補充合同的累積增加的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的( C )。
A.5% B.8% C.10% D.15%
多選題
10. 關(guān)于《政府采購非招標采購方式管理辦法》對非招標采購方式的行政監督的規定,以下說(shuō)法正確的是:( CDE )
A.采購人及代理機構發(fā)現談判小組、詢(xún)價(jià)小組未按照采購文件的標準進(jìn)行評審的,應當在報請本級財政部門(mén)批準后重新開(kāi)展采購活動(dòng)。
B.公開(kāi)招標的政府采購項目,因提交投標文件的供應商只有兩家,采購人或者采購代理機構如擬與該兩家供應商進(jìn)行競爭性談判采購,應當在開(kāi)始采購前報經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)批準。
C.達到公開(kāi)招標數額擬采用單一來(lái)源采購方式的政府采購項目,在公示期內收到異議,經(jīng)論證認為異議不成立的,應當將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報相關(guān)財政部門(mén)
D.在采購活動(dòng)中因重大變故,采購任務(wù)取消的,采購人或者采購代理機構應當終止采購活動(dòng),通知所有參加采購活動(dòng)的供應商,并將項目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報送本級財政部門(mén)。
E.達到公開(kāi)招標數額標準的貨物、服務(wù)采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前,報經(jīng)主管預算單位同意后,向設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)申請批準。
11. 政府采購中,政府采購合同價(jià)款的支付方式有( AE )。
A.國庫直接支付
B.交單付款
C.承兌付款
D.電匯付款
E.采購人支付
12. 政府采購預算一般包括(BCDE)等內容。
A.采購方式
B.采購項目
C.采購資金來(lái)源
D.采購項目數量
E.規格和采購項目時(shí)間
13. 關(guān)于分散采購說(shuō)法正確的是( ABE )。
A.指采購《政府集中采購目錄及標準》以外,且政府采購限額以上的采購項目
B.可以由采購人自行采購,也可委托代理機構代理采購
C.可以由采購人自行采購,不可委托代理機構代理采購
D.指采購《政府集中采購目錄及標準》以外,且政府采購限額以下的采購項目
E.是政府采購的一種實(shí)施方式
14. 2008年7月,某中央預算單位采用預算內資金采購預算金額45萬(wàn)人民幣貨物,該貨物在《政府集中采購目錄》以外,以下說(shuō)法錯誤的有(ABCE)。 9
A、必須統一委托集中采購機構代理采購
B、屬于集中采購項目
C、屬于分散采購項目
D、采購人可直接購買(mǎi)
E、須采用詢(xún)價(jià)采購、竟爭性談判或邀請招標方式采購
案例分析
15.
A縣級市B醫院擬利用財政性資金采購一臺高端醫療設備,采購估算價(jià)為500萬(wàn)元,擬采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行采購,以下為該醫院開(kāi)展采購的過(guò)程。
一、B醫院于2014年6月25日發(fā)布招標公告,2014年7月20日為投標截止日,共有4家投標人投標。經(jīng)評標委員會(huì )評審,確定實(shí)質(zhì)性響應招標文件的投標人只有2家。B醫院決定轉為采用競爭性談判方式進(jìn)行采購,于7月24日向A縣級市財政部門(mén)提出批準申請。A縣級市財政部門(mén)認為,采購達到公開(kāi)招標數額的貨物,擬采用非招標采購方式的,應當報請設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)批準。B醫院于7月28日向A縣級市所屬的C市財政部門(mén)提出批準申請。C市財政部門(mén)經(jīng)審查,于8月4日批準B醫院采用競爭性談判方式采購。
二、B醫院開(kāi)始實(shí)施競爭性談判程序。首先成立了談判小組,B醫院派出1名代表進(jìn)入談判小組。由于技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強,通過(guò)從政府采購評審專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機抽取的方式只確定了1名專(zhuān)家,B醫院自行選定了其他3名評審專(zhuān)家。4名評審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)分別為醫療衛生和經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)。
三、談判小組開(kāi)始制定談判文件,談判文件根據B醫院的采購需求確定談判文件內容,并確定了在談判過(guò)程中可以實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內容,包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)條款以及合同條款、交貨期等。
四、談判文件于2014年8月18日發(fā)出,提交首次響應文件截止之日為8月22日。8月21日談判小組對談判文件作出了澄清和修改,并于同日書(shū)面通知了2家供應商。由于澄清和修改可能影響響應文件的編制,談判小組將提交首次響應文件截止之日推遲至8月26日。2家供應商均在截止之日前提交了響應文件,經(jīng)談判小組評審,均實(shí)質(zhì)性響應談判文件。談判小組根據談判文件規定的程序、評審成交的標準等事項與2家供應商進(jìn)行談判。為節省采購時(shí)間,談判小組成員又分為兩個(gè)小組同時(shí)分別與2家供應商進(jìn)行了談判。在談判過(guò)程中,談判小組根據談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)了部分合同草案條款及設備的交貨期,并要求2家供應商重新提交了響應文件。
五、經(jīng)過(guò)進(jìn)一步談判后,談判小組要求2家供應商提交最后報價(jià)。談判小組按照報價(jià)由低到高的原則確定D供應商為排名第一的成交候選人,E供應商為排名第二的成交候選人。并編寫(xiě)了評審報告。B醫院經(jīng)審查評審報告,認為談判小組沒(méi)有按照談判文件規定的評定成交的標準進(jìn)行評審,要求談判小組重新進(jìn)行評審。談判小組根據B醫院要求重新進(jìn)行了評審,改為確定報價(jià)最低的供應商為E供應商,為排名第一的成交候選人,D供應商為排名第二的成交候選人。
六、B醫院于9月13日最終確定E供應商為成交供應商,并于9月15日在C市財政部門(mén)指定的媒體的公告了成交結果,同時(shí)向E供應商發(fā)出了中標通知書(shū)。由于國慶長(cháng)假,B醫院于10月17日與E供應商簽訂了采購合同,并于10月19日向D供應商和E供應商退還了保證金。
七、合同履行完畢后,B醫院邀請C市認可的質(zhì)量檢測機構對合同履約情況進(jìn)行了驗收。
問(wèn)題:請指出上述實(shí)施競爭性談判的程序中與法律規定不符之處,并說(shuō)明理由。
參考答案:
1.B醫院因公開(kāi)招標實(shí)質(zhì)性響應招標文件的投標人只有兩家,擬采用競爭性談判采購方式,可以由本級財政部門(mén)批準,A市財政部門(mén)不予批準錯誤。
依據:74號令第二十七條第二款
2.談判小組的組成與74號令不符,本次采購屬于技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的競爭性談判采購項目,評審專(zhuān)家中應當有1名法律專(zhuān)家。
依據:74號令第七條第三款。
3.談判文件可以實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內容不能包括交貨期,只能包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款。
依據:74號令第十一條第二款。
4.由于需要對談判文件作出澄清和修改,推遲首次提交響應文件的截止之日之后,自書(shū)面通知2家供應商澄清和修改的時(shí)間至首次提交響應文件的截止之日仍然不滿(mǎn)3個(gè)工作日。2014年8月21日為星期四,8月26日為星期二。中間只有2個(gè)工作日的間隔。
依據:74號令第二十九條第二款。
5.談判小組又分為兩個(gè)小組與2家供應商分別進(jìn)行談判錯誤。談判小組應當集中分別與單一供應商進(jìn)行談判,給予2家供應商平等的談判機會(huì )。
依據:74號令第三十一條。
6.談判小組在談判過(guò)程實(shí)質(zhì)性變動(dòng)談判文件規定的交貨期錯誤。談判文件可以實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內容只能包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求和合同條款,其他內容不得變動(dòng)。
依據:74號令第三十二條第一款
7.B醫院認為談判小組沒(méi)有按照談判文件規定的評定成交的標準進(jìn)行評審的,應當重新開(kāi)展采購活動(dòng),并同時(shí)書(shū)面報告本級財政部門(mén)。
依據:74號令第二十一條
8.B醫院于10月17日與成交供應商E簽訂采購合同,未能在確定成交供應商之日起30日內簽訂采購合同,不符合74號令規定。
依據:74號令第十九條第一款規定
9.B醫院于10月19日退還D供應商的保證金錯誤。B醫院應當在向成交供應商E發(fā)出中標通知書(shū)之日起5個(gè)工作日內退還未成交的D供應商的保證金。
依據:74號令第二十條第一款
10.B醫院邀請C市認可的質(zhì)量檢測機構對合同履約情況進(jìn)行驗收錯誤。本采購項目為復雜的項目,B醫院應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構進(jìn)行驗收。
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