2016招標師案例分析練習題
簡(jiǎn)答題
1、某中央部委以公開(kāi)招標方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復雜的實(shí)驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內有十余家制造商生產(chǎn)。投標截止時(shí)，沒(méi)有供應商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒(méi)有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規定。
由于重新公開(kāi)招標不能滿(mǎn)足時(shí)間要求，經(jīng)財政部門(mén)批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢(xún)，得到以下4條建議：
(1)采用邀請招標。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗室儀器的國內制造廠(chǎng)家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門(mén)專(zhuān)家庫中隨機確定的有關(guān)專(zhuān)家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報價(jià)來(lái)確定成交供應商。
(3)采用詢(xún)價(jià)采購。采購人先制定詢(xún)價(jià)文件，詢(xún)價(jià)文件中明確規定采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來(lái)源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗室分析儀器制造廠(chǎng)家談判，簽訂采購合同。
問(wèn)題：
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。
2、某公路工程施工單位在某工程項目的招標投標中，收到了招標單位發(fā)來(lái)的資格預審合格通知書(shū)后，購買(mǎi)了招標文件，并參加了現場(chǎng)勘察和投票預備會(huì )，進(jìn)行了投標前的準備，編制了投標文件并遞交給招標人，經(jīng)過(guò)開(kāi)標、評標和定標后，獲得了該工程項目的施工任務(wù)。
問(wèn) 題
1.投標人在投標前的準備工作主要是什么?
2.投標文件的主要組成部分有哪些?
3.開(kāi)標的目的是什么?評標是由誰(shuí)來(lái)評定?定標應以什么為依據?
3、 某大型計算機政府采購項目，經(jīng)批準采用詢(xún)價(jià)方式采購，采購人按照以下程序組織了本次采購。
(1)成立了4人詢(xún)價(jià)小組，其中采購人代表1人，為行政處處長(cháng);從財政部門(mén)組建的政府采購評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家3人;
(2)采購人編制了詢(xún)價(jià)采購文件，并確定了采購項目評審成交標準;
(3)在符合資格條件的供應商中，詢(xún)價(jià)小組邀請了A、B兩家供應商參加報價(jià);
(4)向供應商A、B發(fā)售詢(xún)價(jià)文件;
(5)組織公開(kāi)競價(jià)，詢(xún)價(jià)小組唱出供應商A、B的首次報價(jià)分別為220萬(wàn)元和230萬(wàn)元;詢(xún)價(jià)小組要求A、B現在再次競價(jià)，最終A、B報價(jià)分別為206萬(wàn)元和214萬(wàn)元。
(6)詢(xún)價(jià)小組以210萬(wàn)元為評審基準價(jià)，對供應商的報價(jià)及其他問(wèn)價(jià)進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到底的排序依次推薦成交供應商;
(7)根據評審結果，兩家供應商的產(chǎn)品和報價(jià)均符合要求，但供應商得分最高，采購人依據高分優(yōu)先的原則確定了供應商B為成交供應商;
(8)采購人與成交供應商簽訂合同。
問(wèn)題：
逐一指出該項目采購過(guò)程中的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。
4、 某國家投資的洗煤設備招標項目，共有A、B、C、D 4個(gè)投標人投標，評標時(shí)評標委員會(huì )由招標人代表一人，招標代理機構一人，和從招標代理機構專(zhuān)家庫中抽取三名專(zhuān)家，共五人組成，評標結果推薦了投標人A中標，并進(jìn)行了公示，投標人B、C、D先后向相應的招標投標主管部門(mén)提出質(zhì)疑，具體情況如下：
(1)投標人B提出具有法定代表人簽字的書(shū)面質(zhì)疑意見(jiàn)：評標委員會(huì )專(zhuān)家組成不符合招投標法的專(zhuān)家比例要求，所以評標應當無(wú)效。
(2)投標人C將其書(shū)面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門(mén)，質(zhì)疑該項目招標文件對投標人技術(shù)要求太高，對其投標構成了歧視。
(3)投標人D將其書(shū)面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門(mén)，質(zhì)疑投標人A與招標人有串通，但質(zhì)疑的書(shū)面文件上沒(méi)有法定代表人簽字，也沒(méi)有證據材料。
問(wèn)題：
1.投標人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?并說(shuō)明理由。
5、 某機械設備安裝工程項目，業(yè)主擬通過(guò)招標確定施工承包商，業(yè)主經(jīng)過(guò)資格預審確定了 A、B、C、D、E、F六家投標人作為潛在投標人，這六家潛在投標人在投標時(shí)出現以下情況：
A投標人在編制投標文件時(shí)主要依據設計圖樣、工程量表、其他投標人的投標書(shū)、有關(guān)法律法規等。
B投標人在編制投標文件時(shí)，首先確定了上級企業(yè)管理費及工程風(fēng)險和利潤，接著(zhù)開(kāi)始計算工料及單價(jià)。
C投標人在編制施工方案時(shí)，主要從工程量要求、技術(shù)要求、施工設備要求、施工利潤要求、質(zhì)量要求五個(gè)方面綜合考慮。
D投標人的投標文件按照招標文件的各項要求編制后，另外附加了工期需延長(cháng)10d的條件。
E投標人在投標截止時(shí)間前遞交了一份補充文件提高了投標報價(jià)。
F投標人的投標組織機構由本單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
問(wèn)題
1.A投標人在編制投標文件時(shí)的主要依據是否妥當?說(shuō)明理由。
2.B投標人在編制投標文件時(shí)的步驟是否恰當?如不恰當，請改正。
3.C投標人在編制施工方案時(shí)考慮的內容是否妥當?如不妥，說(shuō)出應考慮哪些內容? 4.D投標人的投標文件作廢標處理是否正確?
5.E投標人遞交的補充文件是否有效?
6.F投標人的投標組織機構人員是否合理?如不合理，說(shuō)出合理的組成人員。
6、W自來(lái)水廠(chǎng)建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)w項目)使用國債資金，在確定招標方案時(shí)，招標人決定w項目自行招標，并采取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法，招標人授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
問(wèn)題
1.W項目招標人是否必須進(jìn)行招標?為什么?
2.W項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍?為什么?
7、某堤防加固工程依據《堤防和疏浚工程施工合同范本》簽訂了施工合同，施工內容包括防洪閘及堤防加固。其中經(jīng)承包人申請、監理單位批準，發(fā)包人同意將新閘門(mén)的制作及安裝由分包單位承擔。合同約定：①當實(shí)際完成工程量超過(guò)工程量清單估算工程量時(shí)，其超出工程量清單估算工程量15%以上的部分所造成的延期由發(fā)包人承擔責任;②工期提前的獎勵標準為10 000元/天，逾期完工違約金為10 000元/天。經(jīng)監理單位批準的施工進(jìn)度計劃如圖3—8所示(假定各項工作均衡施工)。
在施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件。
事件1：由于山體滑坡毀壞了運輸必經(jīng)的公路，新閘門(mén)比批準的施工進(jìn)度計劃推遲10天運抵現場(chǎng)。
事件2：在C工作中，閘墩部分鋼筋安裝質(zhì)量不合格，承包人按監理單位要求進(jìn)行了返工處理，導致C工作推遲5天完成。
事件3：在D工作中，由于安裝新閘門(mén)的技術(shù)人員未能按時(shí)到達施工現場(chǎng)，導致D工作推遲6天完成。
事件4：在G工作中，由于設計變更使堤段填筑的工程量達到工程量清單估算工程量的120%，導致G工作48天完成。
事件5：在F工作中，承包人采取趕工措施，F工作20天完成。
問(wèn) 題
1.確定施工進(jìn)度計劃的工期，并指出關(guān)鍵線(xiàn)路。
2.分別分析事件1、事件2、事件3、事件4對工期的影響。
3.分別指出事件1、事件2、事件3、事件4承包人是否有權提出延長(cháng)工期，并說(shuō)明理由。
4.根據施工中發(fā)生的上述事件，確定該工程的實(shí)際完成時(shí)間是多少天，以及承包人因工期提前得到獎勵或因逾期支付違約金是多少。
8、某施工單位決定參與該工程的投標。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競爭能力，對其中某技術(shù)措施擬定了三個(gè)方案進(jìn)行比選。方案一的費用為C1=100+4T;方案二的費用為C2=150+3T;方案三的費用為C3=250+2T。這種技術(shù)措施的三個(gè)比選方案對施工網(wǎng)絡(luò )計劃的關(guān)鍵線(xiàn)路均沒(méi)有影響。各關(guān)鍵工作可壓縮的時(shí)間及相應增加的費用見(jiàn)表3—12。假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線(xiàn)路。
問(wèn) 題
1.該施工單位應采用哪種技術(shù)措施方案投標?為什么?
2.該工程采用問(wèn)題1中選用的技術(shù)措施方案時(shí)的工期為80周，造價(jià)為2 653萬(wàn)元。為了爭取中標，該施工單位投標應報工期和報價(jià)各為多少?
3.若招標文件規定，施工單位自報工期小于80周時(shí)，工期每提前1周，其總報價(jià)降低2萬(wàn)元作為經(jīng)評審的報價(jià)，則施工單位的自報工期應為多少?相應的經(jīng)評審的報價(jià)為多少?
9、某穿堤建筑物施工招標，A、B、C、D 4個(gè)投標人參加投標。招標投標及合同執行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。
事件1：經(jīng)資格預審委員會(huì )審核，本工程監理單位下屬的具有獨立法人資格的D投標人沒(méi)能通過(guò)資格審查。A、B、C 3個(gè)投標人購買(mǎi)了招標文件，并在規定的投標截止時(shí)間前遞交了投標文件。
事件2：評標委員會(huì )評標報告對C投標人的投標報價(jià)有如下評估：
C投標人的工程量清單“土方開(kāi)挖(土質(zhì)級別Ⅱ級，運距50 m)”項目中，工程量2萬(wàn)m3與單價(jià)500元/m3的乘積與合價(jià)10萬(wàn)元不符，工程有錯誤，故應進(jìn)行修正。
事件3：招標人確定B投標人為中標人，按照《堤防和疏浚工程施工合同范本》簽訂了施工承包合同。合同約定：合同價(jià)500萬(wàn)元，預付款為合同價(jià)的10%，保留金按當月工程進(jìn)度款5%的比例扣留。施工期第1個(gè)月，經(jīng)監理單位確認的月進(jìn)度款為100萬(wàn)元。
事件4：根據地方政府美化城市的要求，設計單位修改了建筑設汁。修改后的施工圖紙未能按時(shí)提交，承包人據此提出了有關(guān)索賠要求。
問(wèn) 題
1.事件1中，指出招標人拒絕投標人D參加該項目施工投標是否合理，并簡(jiǎn)述理由。
2.事件2中，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家計委令第30號)的規定，簡(jiǎn)要說(shuō)明C投標人報價(jià)修正的方法并提出修正報價(jià)。
3.事件3中，計算預付款、第1個(gè)月的保留金扣留和應得付款(單位：萬(wàn)元，保留兩位小數)。
4.事件4中，承包人提出索賠的要求是否合理?并簡(jiǎn)述理由。
10、某公路工程進(jìn)行招標投標，業(yè)主成立了招標工作組，負責對招標工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系，接著(zhù)確定招標方式、合同形式和合同段后，并據此制訂工作計劃。業(yè)主委托了招標代理機構編寫(xiě)了招標公告，并在指定的媒介發(fā)布。接著(zhù)招標代理機構編制了招標文件進(jìn)行發(fā)售，招標文件發(fā)售結束后，向購買(mǎi)招標文件的投標人進(jìn)行資格預審。
問(wèn) 題
1.以上材料中有哪些不妥之處?請指出來(lái)并改正。
2.招標公告的內容主要有哪些?
3.對潛在投標人資格審查時(shí)應側重哪些方面?
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