2015年招標師《案例分析》仿真題
1 鐵路工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)A為參加鐵路一繁忙干線(xiàn)增建二線(xiàn)工程項目投標,與鐵路工程施工總承包企業(yè)B達成內部協(xié)議。協(xié)議中約定:A企業(yè)以B企業(yè)名義參加該項目投標,若中標,A企業(yè)按中標合同額的5%向B企業(yè)交納工程管理費,全部工程由A企業(yè)組織施工。投標過(guò)程中,A企業(yè)為確保中標,又分別與投標人C、D、E企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,并協(xié)調了投標報價(jià)和降價(jià)幅度,最終以2.3億元標價(jià)中標。為履行承諾,A企業(yè)按約定向B企業(yè)交納了工程管理費,并將部分工程按每家5 000萬(wàn)元對應的工程量劃分給C、D、E企業(yè)。
問(wèn) 題
1.按照《招標投標法》和相關(guān)資質(zhì)管理的規定,指出A、B企業(yè)哪些行為是違法違規行為?對B企業(yè)違法違規的行為在經(jīng)濟上如何處罰?
2.根據《建筑法》,B企業(yè)允許A企業(yè)以其名義承攬工程和A企業(yè)將部分工程劃分給C、D、E企業(yè)的違法做法屬什么行為?
3.按照《合同法》,A企業(yè)以B企業(yè)名義與建設單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說(shuō)明理由。
解析: 1.(1)A、B企業(yè)的違法違規行為如下。
A企業(yè):超越本單位資質(zhì)等級承攬工程;投標時(shí)進(jìn)行圍標、串標。B企業(yè):出借企業(yè)資質(zhì);違規收取管理費。
(2)對B企業(yè)違法違規行為的經(jīng)濟處罰:沒(méi)收B企業(yè)非法所得;出借資質(zhì)處以合同額2%~4%的罰款。
2.B企業(yè)的行為屬轉包工程;A企業(yè)的行為屬違法分包工程。
3.該合同效力為可撤銷(xiāo)的合同;因為它是以隱瞞、欺詐手段致使建設單位與其簽訂的合同。
2 某中央直屬事業(yè)單位建設的中心實(shí)驗室已通過(guò)竣工驗收,該項目需要立即上馬,擬采用財政撥款采購其中心實(shí)驗室的主要設備儀器,設備預算為220萬(wàn)元,該設備在國內外只有少數廠(chǎng)家生產(chǎn)。經(jīng)該事業(yè)單位上級主管部門(mén)批準后,擬采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購。
問(wèn) 題
1.該采購項目是否屬于政府采購項目?為什么?
2.政府采購項目的采購方式除競爭性談判外,還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購是否妥當?說(shuō)明理由。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門(mén)是否正確?如不準確,請指出立由哪個(gè)部門(mén)批準。
解析: 1.該采購項目屬于政府采購項目。
理由:本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位,采購資金是財政資金,采購標的超過(guò)了采購限額標準,依照《政府采購法》的規定屬于政府采購項目。
2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外,還包括公開(kāi)招標、邀請招標、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)及其他方式。
(2)政府采購的主要采購方式是公開(kāi)招標。
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購妥當。
理由:政府采購項目單項采購金額達到120萬(wàn)元以上的,必須采用公開(kāi)招標方式,但是公開(kāi)招標一般需要的時(shí)間較長(cháng),不能滿(mǎn)足項目立即上馬的要求。根據《政府采購法》的規定,本項目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門(mén)不正確。應在開(kāi)始采購前征得國務(wù)院政府采購監督部門(mén)的批準。
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