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在“十一五”開(kāi)局之時(shí),我們召開(kāi)這次集團公司工作會(huì )議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,全面總結“十五”和20xx年的工作,深化對集團公司改革發(fā)展穩定規律性的認識;研究提出集團公司“十一五”發(fā)展戰略、目標任務(wù)和總體要求,安排20xx年工作,在新的起點(diǎn)上把建設具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團事業(yè)推向前進(jìn)。

“十五”工作回顧
。ㄒ唬┮幠(shí)力和可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強,公司價(jià)值大幅提升。五年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額、稅費比2000年分別增長(cháng)94.7%、247.9%和102.6%。20xx年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到32萬(wàn)元,比2000年增長(cháng)一倍多。資產(chǎn)總額、所有者權益比“九五”末分別增長(cháng)77.7%和87.2%,凈資產(chǎn)收益率達到16.3%。
。ǘ﹪鴥扔蜌饪碧介_(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好,繼續保持著(zhù)油氣生產(chǎn)供應中的主導地位。五年發(fā)現和落實(shí)3個(gè)3-5億噸級、11個(gè)億噸級規模的油田以及8個(gè)千億立方米規模的大氣田。原油產(chǎn)量穩中有升,20xx年比2000年增產(chǎn)226萬(wàn)噸。天然氣產(chǎn)量快速增長(cháng),比2000年增長(cháng)了一倍。
。ㄈ捰突ず弯N(xiāo)售業(yè)務(wù)快速發(fā)展,市場(chǎng)競爭力不斷提高。煉油業(yè)務(wù)規模、布局和產(chǎn)品結構更趨合理,形成了3個(gè)千萬(wàn)噸級和12個(gè)500萬(wàn)噸級煉廠(chǎng),原油加工能力比“九五”末提高18.1%;產(chǎn)品品種趨于多樣化,成品油銷(xiāo)售量占全國市場(chǎng)份額的40%以上;成品油零售市場(chǎng)份額由15.1%提高到31%;化工產(chǎn)品直銷(xiāo)率提高34個(gè)百分點(diǎn),統銷(xiāo)率達到89%。
。ㄋ模﹪H業(yè)務(wù)實(shí)現跨越式發(fā)展,國際大石油公司地位開(kāi)始確立。特別是蘇丹307區千萬(wàn)噸級大油田的發(fā)現,以及成功收購pk公司,標志著(zhù)海外油氣業(yè)務(wù)步入規;l(fā)展階段。目前海外油氣項目已擴大到58個(gè),遍及22個(gè)國家。國際貿易增長(cháng)迅速,原油、成品油和化工產(chǎn)品等貿易量和貿易額分別比2000年增長(cháng)2.5倍和3.3倍。石油機械裝備出口到59個(gè)國家和地區。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)走向國際的步伐加快。
。ㄎ澹┕こ碳夹g(shù)服務(wù)取得長(cháng)足進(jìn)步,未上市企業(yè)發(fā)展狀況明顯好轉。積極開(kāi)拓社會(huì )市場(chǎng)和國際市場(chǎng),外部市場(chǎng)收入比例達到42.9%,比“九五”末提高29個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2000年的2.6萬(wàn)元提高到20xx年的9萬(wàn)元,年均增長(cháng)29%。
。┯蜌夤艿赖纫淮笈攸c(diǎn)工程建成投產(chǎn),為持續發(fā)展打下良好基礎。西氣東輸能源大動(dòng)脈勝利建成,忠武輸氣管道竣工投產(chǎn)。被譽(yù)為“綠色奧運信譽(yù)工程”的陜京二線(xiàn)全面建成和具有重要戰略意義的我國第一條跨國輸油管道———中哈原油管道工程順利竣工!懊捍汀惫こ倘〉弥匾M(jìn)展,年替代燃料油173萬(wàn)噸。大口徑、高鋼級的鋼管制造實(shí)現國產(chǎn)化。
。ㄆ撸┙M織結構調整和資源重組整合穩步推進(jìn),體制機制創(chuàng )新取得重要進(jìn)展。先后對4個(gè)地區的煉化業(yè)務(wù)、以及7家煉化企業(yè)的潤滑油業(yè)務(wù)實(shí)施整合,關(guān)停6個(gè)技術(shù)落后、效率低下的煉化生產(chǎn)區和小型煉廠(chǎng);對物探、測井、工程設計、海洋工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行跨企業(yè)重組,對國際油氣業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合統一;對6家未上市企業(yè)實(shí)行了新的管理方式。完成了與寰球工程公司的聯(lián)合重組;主輔分離、輔業(yè)改制和清理規范法人實(shí)體工作取得重要進(jìn)展,完成了中小學(xué)和公檢法機構的社會(huì )職能移交工作。先后兩次對集團公司總部和股份公司機關(guān)進(jìn)行整合調整。實(shí)行全面預算管理和資金、債務(wù)、會(huì )計核算集中管理,成功增發(fā)h股股票,并完成了對下屬上市公司的整合。加強審計、紀檢、監察工作,完善內控體系,增強了企業(yè)風(fēng)險防范能力。
。ò耍┛萍歼M(jìn)步的支撐作用更為突出,人力資源開(kāi)發(fā)成效明顯!笆濉逼陂g共承擔國家級科技項目15項,集團公司級科技項目379項,登記科技成果5110項,獲國家授權專(zhuān)利2584項,榮獲國家科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)明獎29項。在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,在煉油化工領(lǐng)域,在油氣儲運領(lǐng)域,在工程技術(shù)和軟件、裝備研發(fā)領(lǐng)域,取得了一大批創(chuàng )新成果。大力實(shí)施人才強企戰略,加快三支人才隊伍建設,首批評聘集團公司和企業(yè)兩級技術(shù)專(zhuān)家1000多人。五年間培養碩士、博士780人。開(kāi)展不同層次的大規模培訓,五年累計培訓員工380多萬(wàn)人次。
。ň牛h的建設和隊伍建設進(jìn)一步加強,企業(yè)文化建設取得新成果。以學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重點(diǎn),先后開(kāi)展“三講”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設取得新成果。教育、制度、監督并重的懲治和預防腐`體系開(kāi)始形成。制定和落實(shí)《集團公司關(guān)于加強各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導管理能力建設的意見(jiàn)》、《基層建設綱要》、《企業(yè)文化建設綱要》,弘揚“愛(ài)國、創(chuàng )業(yè)、求實(shí)、奉獻”的企業(yè)精神,遵循“奉獻能源、創(chuàng )造和諧”的企業(yè)宗旨,倡導“誠信、創(chuàng )新、業(yè)績(jì)、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)管理理念,實(shí)現了企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、核心經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)標識“四統一”。
。ㄊ┞毠どa(chǎn)生活環(huán)境繼續改善,構建和諧企業(yè)工作有了好的開(kāi)端。職工居住條件有了明顯改善。不斷增加職工收入。實(shí)施職工補充醫療保險。在全集團開(kāi)展強“三基”、反“三違”、除隱患活動(dòng),普遍建立重特大事故應急預案,企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力有了新的提高。全面落實(shí)維護穩定工作責任制,穩定形勢不斷好轉。注重加強與地方政府的聯(lián)系與合作,帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,社會(huì )公共關(guān)系明顯改善。
在總結成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要是,石油后備資源接替依然緊張,油氣生產(chǎn)供應能力與旺盛的市場(chǎng)需求不相適應,保障國家石油安全的壓力增大;煉油化工業(yè)務(wù)布局結構不盡合理,主要經(jīng)濟技術(shù)指標與國內外先進(jìn)水平相比尚有較大差距;科技自主創(chuàng )新能力較弱,高層次技術(shù)人才仍顯不足;部分未上市企業(yè)自我發(fā)展能力較弱;安全環(huán)保意識和事故防范能力還不強,“三違”現象嚴重,重特大事故時(shí)有發(fā)生;影響穩定的因素依然較多,構建和諧企業(yè)的任務(wù)十分艱巨。對于這些矛盾和問(wèn)題,我們要予以足夠重視,采取有力措施加以解決。
回顧過(guò)去五年的工作,我們主要有四點(diǎn)體會(huì ):
一是必須始終不渝地把發(fā)展作為第一要務(wù),努力實(shí)現持續有效較快協(xié)調發(fā)展。
二是必須堅定不移地深化企業(yè)改革,妥善處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系。
三是必須牢固樹(shù)立責任意識,全面履行企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。
四是必須堅持繼承和發(fā)揚大慶精神、鐵人精神,形成推動(dòng)發(fā)展的強大精神動(dòng)力。
“十一五”面臨的形勢和發(fā)展戰略
正確判斷和全面把握內外部形勢,是實(shí)施科學(xué)決策的前提。推動(dòng)集團公司持續有效較快協(xié)調發(fā)展,必須準確認識國內外宏觀(guān)環(huán)境變化所帶來(lái)的機遇與挑戰,準確認識石油市場(chǎng)形勢變化所帶來(lái)的有利和不利因素,準確認識國家經(jīng)濟政策走勢及對集團公司的影響,因勢利導地開(kāi)展工作。
新的形勢、新的要求,給集團公司改革發(fā)展穩定提出了一系列新的重大課題,我們必須深入思考、積極應對。要深入思考在國民經(jīng)濟加快發(fā)展形勢下如何保障國家油氣安全供應,深入思考高油價(jià)條件下如何堅持穩健經(jīng)營(yíng)、防范各種經(jīng)濟和非經(jīng)濟風(fēng)險,深入思考經(jīng)濟社會(huì )轉型過(guò)程中如何平穩渡過(guò)矛盾凸顯期和多發(fā)期,深入思考改革攻堅階段如何深化集團公司管理體制改革和制度化建設。對于這些關(guān)系集團公司全局和長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題,我們要從認識本質(zhì)、把握規律出發(fā),在深入進(jìn)行理論思考和實(shí)踐探索中予以破解。
“十一五”是集團公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現發(fā)展戰略目標的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要樹(shù)立強烈的機遇意識、風(fēng)險意識和創(chuàng )新意識,立足科學(xué)發(fā)展,著(zhù)力自主創(chuàng )新,完善體制機制,促進(jìn)企業(yè)和諧,把集團公司發(fā)展切實(shí)轉入科學(xué)發(fā)展的軌道。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),一是必須堅持持續有效較快協(xié)調發(fā)展;二是必須加快增長(cháng)方式轉變;三是必須著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力;四是必須堅持整體協(xié)調發(fā)展;五是必須加強和諧企業(yè)的建設;六是必須大力培育先進(jìn)的企業(yè)文化。
在未來(lái)發(fā)展中,面對復雜多變的外部環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競爭,必須樹(shù)立戰略制勝思想,突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國際化戰略,贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權。
實(shí)施資源戰略,打牢發(fā)展基礎。油氣資源是提升集團公司規模實(shí)力和競爭力的核心資源,是公司發(fā)展之本和效益之源。最大限度地獲得油氣資源,是實(shí)現公司持續發(fā)展、保障國家石油安全的必然要求。要堅持立足國內,強化國內油氣資源的勘探力度,提高科學(xué)開(kāi)發(fā)水平,保持產(chǎn)量穩定增長(cháng),努力增加供應能力。要堅持開(kāi)拓國際,著(zhù)眼全球油氣資源,選擇有利地區,建成若干海外油氣生產(chǎn)基地,同時(shí)擴大國際油氣貿易,實(shí)現進(jìn)口多元化。要堅持節約優(yōu)先,把油氣資源的合理開(kāi)發(fā)、有效利用及節約使用貫徹始終,實(shí)現開(kāi)源節流。要堅持多元開(kāi)發(fā),在重點(diǎn)發(fā)展常規油氣業(yè)務(wù)的同時(shí),重視非常規油氣資源的研究開(kāi)發(fā)利用,關(guān)注石油替代產(chǎn)品和可再生能源的開(kāi)發(fā)。
實(shí)施市場(chǎng)戰略,掌握發(fā)展先機。市場(chǎng)是聯(lián)結供應者和消費者的紐帶,是開(kāi)展生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和實(shí)現公司價(jià)值的舞臺。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng),必須增強市場(chǎng)意識,學(xué)會(huì )按市場(chǎng)規律辦事。要堅持以市場(chǎng)為主導,面向國內國際市場(chǎng),注重市場(chǎng)供求關(guān)系變化,按市場(chǎng)需求組織各項生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),保障市場(chǎng)供應,力求最佳效益。要堅持開(kāi)拓市場(chǎng),學(xué)會(huì )在激烈的競爭中鞏固現有市場(chǎng),發(fā)展潛在市場(chǎng),擴大高效市場(chǎng),不斷提高市場(chǎng)占有率。要堅持服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)質(zhì)品牌,不斷提高公司信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力。要堅持推進(jìn)和強化現代營(yíng)銷(xiāo)體系建設,不斷完善儲運銷(xiāo)設施,實(shí)現規范、靈活、高效運作。
實(shí)施國際化戰略,拓展發(fā)展空間。國際化是世界經(jīng)濟全球化和我國改革開(kāi)放的必然要求,也是保障國家石油安全和提升公司國際競爭力的重要途徑。必須進(jìn)一步增強國際化意識,不斷提高公司的國際化水平。要堅持積極穩妥的方針,既要抓住有利時(shí)機,選準目標,堅決推進(jìn),又要高度重視風(fēng)險防范,穩中求進(jìn),防止失誤。要堅持統籌協(xié)調,以發(fā)展油氣上游業(yè)務(wù)為主,適時(shí)適度發(fā)展下游業(yè)務(wù),帶動(dòng)國際貿易和工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展、相互促進(jìn)。要堅持互利共贏(yíng),妥善處理同資源國的關(guān)系,善于處理競爭與合作的關(guān)系,在競爭中選擇合作伙伴,在合作中求得更好發(fā)展。要堅持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結合,既要充分利用國際資源和市場(chǎng),又要注重吸收國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才,不斷提升公司國際化管理水平。
“十一五”目標任務(wù)和重點(diǎn)部署
“十一五”發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以“奉獻能源、創(chuàng )造和諧”為宗旨,以率先建成一流的社會(huì )主義現代化企業(yè)和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團為目標,以保障國家油氣安全供應為己任,突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國際化戰略,加快主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展,著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力,著(zhù)力轉變增長(cháng)方式,著(zhù)力建立安全環(huán)保穩定長(cháng)效機制,著(zhù)力構建和諧企業(yè),繼續實(shí)現公司持續有效較快協(xié)調發(fā)展,把跨國企業(yè)集團建設全面推向前進(jìn)。
主要目標任務(wù)是:
———經(jīng)濟總量和效益持續增長(cháng)。到2010年銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)達10%以上,銷(xiāo)售利潤率和投資資本回報率保持在12%以上。
———油氣資源基礎不斷增強。石油儲量替換率保持在1以上,2010年油氣當量產(chǎn)量達到2億噸。
———保持市場(chǎng)供應主導地位。到2010年,原油、天然氣供應量分別占全國消費量的45%和60%以上。
———國際化程度大幅提高。到2010年,按油氣產(chǎn)量、收入和投資三項指標測算,國際化程度達到20%。
———自主創(chuàng )新能力明顯增強。提升上游技術(shù)的領(lǐng)先水平和核心技術(shù)自給率。發(fā)明專(zhuān)利獲授權量年均增長(cháng)20%,15項科技創(chuàng )新成果達到國際先進(jìn)水平。
———創(chuàng )建資源節約型企業(yè)取得顯著(zhù)成效。累計實(shí)現節能660萬(wàn)噸標煤、節水2.55億立方米、節約用地2100公頃以上,創(chuàng )建資源節約型企業(yè)走在全國大企業(yè)前列。
———構建和諧企業(yè)取得明顯進(jìn)展。安全、環(huán)保和穩定形勢進(jìn)一步明顯好轉,堅決杜絕特大安全事故、特大環(huán)境污染及大規模群體性上訪(fǎng)事件,構建和諧企業(yè)取得顯著(zhù)成效。
———職工工作環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。職工收入穩步增長(cháng),礦區建設和管理水平不斷提高,生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
在發(fā)展部署上要突出以下重點(diǎn):
。ㄒ唬┘訌妵鴥扔蜌饪碧介_(kāi)發(fā),努力增加油氣產(chǎn)量。發(fā)展上游業(yè)務(wù),必須突出地質(zhì)理論創(chuàng )新和工程技術(shù)創(chuàng )新,不斷提高勘探開(kāi)發(fā)水平,努力實(shí)現東部硬穩定、西部快發(fā)展,確保國內原油產(chǎn)量穩中有升,天然氣產(chǎn)量快速增長(cháng)。
要強化勘探,不斷增加油氣儲量。按照加強前期、注重技術(shù)、突出重點(diǎn)、積極有效的發(fā)展思路,從戰略展開(kāi)、戰略突破、戰略準備三個(gè)層次,推進(jìn)“四新”領(lǐng)域勘探,努力取得具有戰略意義的大發(fā)現、大突破。要以提高儲量動(dòng)用率、產(chǎn)能到位率和采收率為重點(diǎn),提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。要加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展,增強保障市場(chǎng)供應的資源基礎。要擇優(yōu)發(fā)展非常規油氣業(yè)務(wù),探索發(fā)展新能源和可再生能源業(yè)務(wù)。
。ǘ┯行蚋咝Оl(fā)展煉油化工業(yè)務(wù),提升市場(chǎng)競爭力。要按照“集中、集合、集約、集成”的發(fā)展思路,大力推進(jìn)戰略性結構調整和技術(shù)進(jìn)步,努力實(shí)現公司資源價(jià)值最大化。要堅持規;l(fā)展,實(shí)現煉化裝置集中布局。要堅持優(yōu)化配置和深化利用,實(shí)現資源集合效應。要堅持內涵發(fā)展,實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理集約化。要堅持科技攻關(guān)與成果應用相結合,實(shí)現技術(shù)集成發(fā)展。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展儲運、銷(xiāo)售和貿易業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)供應保障能力。要按照“大市場(chǎng)、大營(yíng)銷(xiāo)、大貿易”的發(fā)展思路,面向國內外市場(chǎng),有效掌控資源、擴大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。要加快油氣儲運設施建設,保障市場(chǎng)安全穩定供應。要完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和物流體系,提高營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量。要加快構筑多元化貿易體系,提高分享全球資源和市場(chǎng)的能力。
。ㄋ模┘涌焱卣箛H油氣業(yè)務(wù),建設重點(diǎn)海外油氣生產(chǎn)區。繼續堅持講究效益、注重保障、培育規模、協(xié)調統一的發(fā)展思路,大力推動(dòng)海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。加快建設和擴大海外油氣生產(chǎn)區,實(shí)現海外油氣生產(chǎn)的規;偷貐^的多元化;推進(jìn)中俄、中亞油氣合作項目,努力參與管道源頭和沿線(xiàn)的油氣田開(kāi)發(fā);努力拓展海上油氣業(yè)務(wù),積極參與油砂、重油等非常規油氣資源的開(kāi)發(fā);創(chuàng )新發(fā)展模式,堅持自主開(kāi)發(fā)與收購兼并相結合,通過(guò)參股、并購和資產(chǎn)置換等資本運作方式,推進(jìn)海外業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展;充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢,以油氣上游業(yè)務(wù)帶動(dòng)和促進(jìn)國際貿易、工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展。
。ㄎ澹┳鰧(zhuān)做強工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),提高外部市場(chǎng)占有率。堅持提升實(shí)力、注重服務(wù)、打造品牌、擴大市場(chǎng)的發(fā)展思路,努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權的集成化、系列化特色技術(shù)和核心技術(shù),打造一批“國內第一、國際一流”的專(zhuān)業(yè)化公司。要推進(jìn)結構調整和裝備更新,培育和發(fā)展特色技術(shù)服務(wù)隊伍。要加快技術(shù)進(jìn)步,提升工程技術(shù)服務(wù)核心競爭力。要堅持研發(fā)、制造、服務(wù)一體化,提高關(guān)鍵裝備制造能力和技術(shù)水平。要大力開(kāi)拓外部市場(chǎng),重點(diǎn)進(jìn)軍國際市場(chǎng)。要堅持扶優(yōu)扶強,打造具有國際競爭力的專(zhuān)業(yè)公司。
“十一五”要著(zhù)力抓好的幾項工作
。ㄒ唬┘訌姲踩a(chǎn)和環(huán)境保護工作,堅決杜絕特別重大事故的發(fā)生。
要認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,實(shí)現本質(zhì)安全。要以落實(shí)安全生產(chǎn)責任、重大危險源監控、事故隱患治理和健全hse體系為重點(diǎn),建立責任明確、措施到位、考核嚴格以及激勵作用大、約束能力強的安全生產(chǎn)運行機制,促使各級管理者和所有操作人員自覺(jué)地在提高自身安全素質(zhì)上狠下功夫,在全面落實(shí)崗位責任制上狠下功夫,在徹底消除各類(lèi)事故隱患上狠下功夫,切實(shí)做到安全思想要嚴肅、安全管理要嚴格、安全制度要嚴謹、安全組織要嚴密、安全紀律要嚴明。要深入持久地開(kāi)展“安全環(huán);A年”活動(dòng),堅決消滅“三違”現象,切實(shí)解決有章不循、執行制度不力和管理不嚴等突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)全過(guò)程的管理與控制,嚴格事故報告制度,建立故障報告制度,努力消滅事故苗頭。要高度重視并切實(shí)抓好安全隱患治理,建立健全突發(fā)事故應對、次生事故防范預案,對各種事故隱患都要嚴格監控、掛牌督察、限期整改。在事故處理上,要堅決執行“四不放過(guò)”原則,做到事故原因要水落石出、事故教訓要刻骨銘心、事故處理要有切膚之痛、事故整改要舉一反三。要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,牢固樹(shù)立“追求零傷害、零損失、零事故”和“違章就是事故”等安全理念,加強安全教育培訓,提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程控制能力和應急救援快速反應能力,堅決杜絕特別重大事故的發(fā)生。
要深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護法》和國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》等法律法規,從遵法還是違法的高度來(lái)審視企業(yè)環(huán)保工作,切實(shí)提高認識、落實(shí)責任,完善制度、健全體系,推動(dòng)清潔生產(chǎn)、確保環(huán)境安全。實(shí)行強制審核制,在對嚴重污染環(huán)境的工藝和設備進(jìn)行強制淘汰的同時(shí),對新建項目實(shí)施嚴格的環(huán)境評價(jià),做到不環(huán)評不審批、環(huán)評不過(guò)關(guān)不建設、環(huán)保部門(mén)不驗收不開(kāi)工,從源頭上防治污染。要切實(shí)加強環(huán)境風(fēng)險管理,提升全方位監測水平,完善各級應急預案,建立企業(yè)自救、區域聯(lián)防的應急體系,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
。ǘ┝⒆阕灾鲃(chuàng )新,大力推動(dòng)科技進(jìn)步。
要把自主創(chuàng )新作為確立國際大石油公司地位的關(guān)鍵。要全面落實(shí)科技興企、人才強企戰略,把大幅度提升自主創(chuàng )新能力放在更加突出的位置,使之成為實(shí)現集團公司持續有效較快協(xié)調發(fā)展的重要支撐,成為建設具有較強國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要支撐,努力建設創(chuàng )新型企業(yè)。要把掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)作為科技創(chuàng )新的重點(diǎn)。堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、強化集成、完善體系的原則,把解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題作為科技創(chuàng )新的中心任務(wù),加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),強化應用基礎研究,大力提升原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。要把培養創(chuàng )新型人才作為提高自主創(chuàng )新能力的重要保障。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念,積極做好高科技專(zhuān)業(yè)人才、高技能人才和高層次海外人才培養選拔工作,加快人才隊伍結構調整和人才開(kāi)發(fā)機制創(chuàng )新,進(jìn)一步提高三支人才隊伍建設水平。要把加快信息化建設作為推進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平的重要手段。按照統一規劃、統一標準、統一設計、統一管理的要求,積極推進(jìn)管理信息系統、erp系統、專(zhuān)業(yè)應用系統和網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,完善企業(yè)廣域網(wǎng)和局域網(wǎng),加快建設區域數據中心,加大信息技術(shù)標準化工作力度,注重發(fā)揮電子商務(wù)作用,建設統一的信息化管理服務(wù)平臺,全面提升信息化水平。加強信息安全體系建設和管理,保證信息系統安全可靠運行。
。ㄈ┳⒅貎群l(fā)展,加快推進(jìn)增長(cháng)方式轉變。
要科學(xué)合理地控制投資和成本,著(zhù)力提高增長(cháng)質(zhì)量。要正確處理外延擴張與內涵發(fā)展的關(guān)系,特別是在形勢好、效益高、各方面發(fā)展愿望強烈的時(shí)候,更需要保持清醒的頭腦,理智地分析可能遇到的風(fēng)險,冷靜地把握投資的時(shí)機、力度和節奏,做到慎重決策、穩健經(jīng)營(yíng)。要堅決貫徹節約能源資源的基本國策,努力創(chuàng )建節約型企業(yè)。堅持開(kāi)發(fā)與節約并重、節約優(yōu)先的方針,牢固樹(shù)立節約發(fā)展觀(guān)念,將創(chuàng )建節約型企業(yè)工作不斷引向深入,形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節約型增長(cháng)方式。要大力推進(jìn)管理創(chuàng )新,全面提高企業(yè)科學(xué)管理水平。各企業(yè)要在從嚴從細管理和科學(xué)管理上下功夫,做到管理務(wù)必精細,落實(shí)崗位責任制務(wù)必嚴格,管理制度和管理方法務(wù)必科學(xué)。
。ㄋ模┩晟企w制機制,增強企業(yè)發(fā)展活力。
要堅持國有企業(yè)改革方向,在完善管理體制方面取得突破。不斷改革完善集團公司管理體制,研究在集團公司層面建立現代企業(yè)制度的方案,進(jìn)一步完善集團總部管理功能和母子公司管理體制。
要繼續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組,在調整組織結構、優(yōu)化資源配置方面取得突破。完善跨地區跨企業(yè)重組的鼓勵政策,打破內部封閉,推進(jìn)不同方式的重組整合,引導同類(lèi)業(yè)務(wù)集聚,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中。
要深化基地后勤服務(wù)系統改革,在建立新的礦區管理體制方面取得突破。按照共駐、共建的原則,對未上市企業(yè)的基地后勤服務(wù)業(yè)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運行、分開(kāi)核算、分開(kāi)考核,實(shí)行管理職能與服務(wù)、經(jīng)營(yíng)職能分離,建立符合“四共”要求的新型礦區管理體制。
要積極穩妥地推進(jìn)人事、勞動(dòng)和分配制度改革,在完善激勵約束機制方面取得突破。加大干部公開(kāi)競聘和交流力度,進(jìn)一步完善選人用人機制。以控制總量、優(yōu)化結構為重點(diǎn),規范勞動(dòng)用工管理。穩步推進(jìn)薪酬分配制度改革。
。ㄎ澹﹫猿终w協(xié)調發(fā)展,打牢構建和諧企業(yè)的基礎。
進(jìn)一步加大統籌協(xié)調工作力度,把“四共”原則落到實(shí)處。要采取更加具體有力的措施,全面落實(shí)“四共”原則,在關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦區建設等方面,進(jìn)一步完善利益共享、風(fēng)險共擔的體制和機制,努力形成上市企業(yè)與未上市企業(yè)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。要充分發(fā)揮綜合石油公司優(yōu)勢;要實(shí)行分類(lèi)指導和區別對待的經(jīng)營(yíng)方針;要完善扶持未上市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策。
把維護大局穩定作為我們的第一責任和首要政治任務(wù)。要明確一個(gè)認識,即穩定問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系調整。堅持一個(gè)方針,即繼續貫徹落實(shí)標本兼治、區別對待、疏堵結合、統籌協(xié)調的工作方針。突出一個(gè)重點(diǎn),即集中力量做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾化解工作。
。┎粩嗉訌婎I(lǐng)導班子建設、職工隊伍建設和企業(yè)文化建設,進(jìn)一步增強企業(yè)的凝聚力和戰斗力。
要以提高管理能力為核心,進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導班子建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從嚴肅紀律、嚴格制度和加強內控管理入手,加強廉政建設,從源頭上預防腐`,杜絕大案要案的發(fā)生。
要以提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn),不斷加強職工隊伍建設。在干部職工中深入開(kāi)展形勢任務(wù)教育、更新觀(guān)念教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育,不斷增強責任心,提高做好本職工作的本領(lǐng)。要持之以恒地加強各級黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設,不斷鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,建立黨員長(cháng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(cháng)效機制。堅持把抓好基層建設作為工作重點(diǎn),注重制度化、經(jīng);,堅持不懈地抓,連續抓幾年。要切實(shí)關(guān)心職工生活,著(zhù)力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。
要豐富和完善具有石油特色的企業(yè)文化,讓優(yōu)秀的石油文化成為企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
在新的歷史起點(diǎn)上,我們一定要增強歷史責任感和時(shí)代緊迫感,在黨中央領(lǐng)導下,同心同德,群策群力,開(kāi)拓進(jìn)取,共創(chuàng )偉業(yè),向著(zhù)更高的目標邁進(jìn),為建設具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團而努力奮斗!
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