2016年安徽安慶執業(yè)藥師證書(shū)發(fā)放通知
工商行政管理局領(lǐng)導班子述職報告
二xxx年，在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，根據工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，我局以“規范提升年”和“推進(jìn)項目建設、服務(wù)全民創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)為主線(xiàn)，以機關(guān)作風(fēng)建設為載體，不斷加強干部隊伍建設，全面提升服務(wù)和監管層次，牢固樹(shù)立創(chuàng )新?tīng)幭纫庾R，保證了全系統各項工作的～完成。
一、面對現實(shí)，統一思想，以實(shí)事求是的態(tài)度確立全系統可持續發(fā)展的新思路
從實(shí)際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路，年初局班子認真分析了全局面臨的形勢，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統面前主要有五個(gè)方面問(wèn)題。一是體制改革人員調整后心態(tài)尚未完全穩定。去年11月份，全系統實(shí)行了中層干部競爭上崗，一些人員從領(lǐng)導職務(wù)轉為非領(lǐng)導職務(wù)，在正常的角色轉換中，心態(tài)還沒(méi)有全部調整平衡。二是市場(chǎng)管辦脫鉤帶來(lái)的經(jīng)費壓力巨大，給全系統保工資、保運轉帶來(lái)很大的困難。城中市場(chǎng)交給城管局后，原先一年要從城中市場(chǎng)收取各種費用達230萬(wàn)元，其中兩費135萬(wàn)元，攤位費70萬(wàn)元，門(mén)面房出租25萬(wàn)元。市場(chǎng)管理費用的征收困難重重，特別是2月份城中市場(chǎng)拆遷后，述職報告大全工商部門(mén)更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀(guān)上多支出100萬(wàn)元，正反200多萬(wàn)元的缺口，給全系統運行帶來(lái)很大的經(jīng)費壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費支出結構不合理，比例調整引發(fā)思想轉變陣痛。五是基層建設落后于全系統的平均水平。面對全系統爭先進(jìn)位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著(zhù)很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長(cháng)期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長(cháng)一段時(shí)間內不可回避的問(wèn)題。面對這樣的現狀，班子成員都能正視現實(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)處理客觀(guān)存在的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)班子調查研究，進(jìn)一步統一了思想，基本上確立了一條立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費保障上通過(guò)增收節支為全局的保運轉、保工資，提供經(jīng)費保障。二是在職能履行上，以創(chuàng )新的思維推動(dòng)工作向前發(fā)展。在年初，全系統立足職能工作，推出了行政處罰社會(huì )公開(kāi)評審、內務(wù)管理標準化等十三個(gè)創(chuàng )新課題。三是在工作機制建立了晨會(huì )制度、科務(wù)會(huì )制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽(tīng)取匯報制度、談心談話(huà)制度等為內容的保障措施。四是在人才培養上，堅持用養結合，抓好現有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責。同時(shí)在實(shí)踐中注意培養干部，努力在實(shí)踐中發(fā)現人才、鍛煉人才、培養人才。五是在作風(fēng)建設中，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，以嚴厲的好手段，構建隊伍新秩序，樹(shù)立工作新形象，著(zhù)力培養過(guò)硬的工作作風(fēng)。同時(shí)在保證工作正常開(kāi)展的情況下，制定了加大基層投入的中長(cháng)期發(fā)展規劃，一手抓職能履行，一手抓持續發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長(cháng)興不衰。
二、以加強班子建設為重點(diǎn)，著(zhù)力提高領(lǐng)導班子駕馭全局的能力
領(lǐng)導班子是一個(gè)部門(mén)的核心，我局今年突出了班子建設，/pic/wenshu/shuzhibaogao/努力提高班子的領(lǐng)導力、戰斗力、決策力和示范能力。
（一）加強理論學(xué)習，著(zhù)力提高班子領(lǐng)導水平。 我局自領(lǐng)導班子調整以來(lái)，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習制度，每月由局長(cháng)親自主持組織一次局領(lǐng)導班子學(xué)習，對中央、省市地方黨委政府以及上級局的各項政策及時(shí)學(xué)習研究，每次學(xué)習有主題，有專(zhuān)人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領(lǐng)導班子的思想理論水平和領(lǐng)導水平，同時(shí)要求班子成員帶頭，每月結合分管工作開(kāi)展一次調研，撰寫(xiě)一篇專(zhuān)項調研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領(lǐng)導班子成員堅持理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統作出了榜樣。
（二）加強團結協(xié)作，著(zhù)力提高班子戰斗力。團結出效益，團結能增強戰斗力。述職報告大全為此，今年以來(lái)局班子始終把加強領(lǐng)導班子的團結協(xié)調，作為重中之重，大事講原則，小事講風(fēng)格，確保了班子成員切實(shí)做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時(shí)相處團結不結團，以增進(jìn)班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動(dòng)上協(xié)力。
（三）加強民主集中制，著(zhù)力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著(zhù)力提高決策能力，科學(xué)地應對復雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問(wèn)題，始終堅持貫徹民主集中制。通過(guò)建章立制，堅持集體領(lǐng)導和分工負責的原則，建立有效的工作機制，科學(xué)決策，妥善處理。今年，我局根據民主集中的實(shí)際需要，制定完善了《重大事項班子成員集中聽(tīng)取匯報制度》、《大項經(jīng)費支出公示制度》、《民主生活會(huì )制度》、《局長(cháng)辦公會(huì )議制度》等一系列制度，并按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，嚴格執行班子內部的議事規則和決策程序，確保了班子決策的科學(xué)性。
(四)加強率先垂范，著(zhù)力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長(cháng)，全局看局長(cháng)”的口號，凡要求干部職工做到的，領(lǐng)導班子首先做到。今年班子繼續實(shí)行駐點(diǎn)工作制，每月專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線(xiàn)幫助協(xié)調解決基層實(shí)際困難。在遇到重大疑難問(wèn)題和突發(fā)性事件時(shí)，班子成員更是做到身先士卒，靠前指揮。在廉政建設工作中，黨組一班人切實(shí)履行“一崗雙職”，把《黨風(fēng)廉政建設責任制》抓到實(shí)處。首先在班子成員中統一思想，進(jìn)一步細化“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的責任制。修訂出臺了～年黨風(fēng)廉政建設責任制和實(shí)施意見(jiàn)，層層簽訂責任狀，制定實(shí)施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動(dòng)，來(lái)影響帶動(dòng)全系統干部職工，并定期對科室、分局的黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行檢查、走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現、解決存在問(wèn)題，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，有力的保證了黨風(fēng)廉政建設工作的真正落實(shí) 。
二、以促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟建設
全局切實(shí)圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一中心，按照全面建設“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開(kāi)展五大服務(wù)行動(dòng)、亮化三大服務(wù)窗口”活動(dòng)，取得了一定的成績(jì)。
（一）發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，著(zhù)力招商引資，招商建功初見(jiàn)成效。/pic/wenshu/shuzhibaogao/今年，我局成立專(zhuān)門(mén)的招商引資領(lǐng)導班子，與外經(jīng)局在昆山設立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動(dòng)。全年共談成落戶(hù)大豐項目七個(gè)，到位資金9218萬(wàn)元。
（二）圍繞增添活力，提升競爭力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動(dòng)搭建融資平臺，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。全年共組織43戶(hù)規模私營(yíng)企業(yè)與金融部門(mén)實(shí)行了對接，融通資金1.1億元。二是實(shí)施商標發(fā)展戰略，努力構筑企業(yè)市場(chǎng)競爭新優(yōu)勢。截止11月20日，共指導企業(yè)新申請注冊商標180件，其中完成推薦申報馳名商標1件，省著(zhù)名商標2件，市知名商標8件。新申請注冊商標數同比增長(cháng)30%，年內可望完成新申請注冊商標200件。三是簡(jiǎn)化登記程序，構建企業(yè)登記快車(chē)道。通過(guò)改革登記程序，實(shí)行 “審核獨任制”；改革登記權限，將名稱(chēng)預先核準受理權授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評。
（三）深入開(kāi)展紅盾支農行動(dòng)，服務(wù)農民增收，農業(yè)增效。今年，我局找準工商行政管理工作與“三農”工作的結合點(diǎn)，采取扎實(shí)措施服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展。一方面立足長(cháng)遠規劃，實(shí)現經(jīng)紀人隊伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉變。全系統新發(fā)展農村經(jīng)紀人4863人，年撮合成交額達8億元。同時(shí)大力培育“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”、“經(jīng)紀人組織+農戶(hù)+市場(chǎng)”集種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)拓農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮農業(yè)的整體效應和特色效應，述職報告大全促進(jìn)農民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養殖交售、無(wú)公害蔬菜交售等訂單農業(yè)項目，涉及6個(gè)鄉鎮，2000余戶(hù)農戶(hù)，撮合成交額4億元。另一方面大力推進(jìn)農副產(chǎn)品創(chuàng )牌工作，提升我市農副產(chǎn)品的知名度，為農產(chǎn)品市場(chǎng)化創(chuàng )造條件。通過(guò)扎實(shí)工作，我局共辦理農副產(chǎn)品注冊商標13件，申報確認了省著(zhù)名商標1件，市知名商標1件。“海豐緣”活魚(yú)、“榮和”螃蟹、“萬(wàn)里香”麻蝦在市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度。
（四）傾力抓好“民心工程”，服務(wù)大眾民生。一是扎實(shí)開(kāi)展“雙保”專(zhuān)項活動(dòng)，取得顯著(zhù)成效。阜陽(yáng)毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對全市食品市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理整治，共檢查企業(yè)42家，個(gè)體工商戶(hù)1560戶(hù)。重點(diǎn)食品抽樣檢驗20余種，對14戶(hù)銷(xiāo)售食品標識不全的企業(yè)進(jìn)行限期整改，對21戶(hù)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)、侵權、虛假標注食品的經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行處罰，保證了群眾健康安全。二是實(shí)施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬(wàn)元購置了蔬菜和食品檢測設備6臺，在全市43個(gè)市場(chǎng)建立了檢測室，實(shí)現了市場(chǎng)主辦單位自檢，消費者送檢，執法部門(mén)抽驗的三級聯(lián)動(dòng)檢測機制。全年對30多個(gè)蔬菜品種抽樣檢測6000余批次，共檢測蔬菜7000萬(wàn)公斤。推薦和申報無(wú)公害農業(yè)標準化生產(chǎn)基地5個(gè)，基地面積30萬(wàn)畝，確定糧食定點(diǎn)加工企業(yè)7個(gè)，無(wú)公害糧油食品銷(xiāo)售連鎖店26個(gè)，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費維權網(wǎng)絡(luò )，維護消費者合法權益。我局在全市聘請了100名義務(wù)維權聯(lián)絡(luò )員，設立投訴舉報站110個(gè)， 12315網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋全市各區域。同時(shí)，我局消協(xié)還建立消費者弱勢群體法律援助機制、人民調解員制度和雙向監督機制，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管關(guān)口前移，切實(shí)維護消費者合法權益。今年，我局已受理消費者投訴410起、結案391起，為消費者挽回經(jīng)濟損失173.8萬(wàn)元。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“一幫一”結對幫扶活動(dòng)和組織下崗職工再就業(yè)洽談會(huì )活動(dòng)，今年，我局已安置下崗職工782名。
四、以提高執法監管的科學(xué)性、有效性和規范性為方向，深入整頓和維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序
我局注重加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執法與監管兩個(gè)層面，努力實(shí)現“政府、企業(yè)、群眾三滿(mǎn)意”目標。在服務(wù)發(fā)展與執法監管的有機融合中，進(jìn)一步增強行政管理有效性。
（一）著(zhù)眼大局、把握監管執法的重點(diǎn)，切實(shí)把執法的著(zhù)力點(diǎn)放在維護秩序、保障權益、促進(jìn)發(fā)展上。嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標侵權行為、抽逃注冊資本行為、串通投標行為、虛假宣傳行為等各類(lèi)經(jīng)濟違法行為，到目前為止共查處各類(lèi)案件562件，有力地維護了公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
（二）強勢推行經(jīng)濟戶(hù)口管理新體制，著(zhù)力增強執法監管有效性。/pic/wenshu/shuzhibaogao/今年，我局從科學(xué)監管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟戶(hù)口管理為主線(xiàn)，融合各項職能的執法監管基本思路，建立了以基層分局監督檢查為基礎，以分級登記與屬地管理相結合為原則，以計算機網(wǎng)絡(luò )管理為手段，對市場(chǎng)主體的準入、存續、退出過(guò)程是事有效監管的新機制，提高了行政執法的履職能力。一方面實(shí)施了企業(yè)信用分類(lèi)監管，全市共認定免檢企業(yè)43家，對（）戶(hù)D類(lèi)市場(chǎng)主體加強了監管。另一方面構建“監管服務(wù)”體系。扎實(shí)開(kāi)展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動(dòng)。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，聯(lián)手打假，著(zhù)力保護企業(yè)的合法權益。
（三）實(shí)行行政處罰社會(huì )公開(kāi)評審制度，打造陽(yáng)光執法。今年，述職報告大全我局在去年試點(diǎn)運作的基礎上，逐步在全局推行了行政處罰社會(huì )公開(kāi)評審制度，通過(guò)由社會(huì )各界代表組成的評審團對我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權的合理性進(jìn)行公開(kāi)評審，此舉切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強行政執法的公開(kāi)性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執法的科學(xué)性、權威性、有效性和親和力，得到了上級局、地方黨委政府和社會(huì )群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺對此作了專(zhuān)門(mén)的報道。今年，全系統共舉行行政處罰社會(huì )公開(kāi)評審會(huì )14期，評審案件27件，全部采納了評審團的審查意見(jiàn)。
五、以爭創(chuàng )保障品牌為載體，著(zhù)力優(yōu)化資源配置
（一）大力推進(jìn)“學(xué)習型工商”建設，全面提升人員素質(zhì)。一是開(kāi)展“五個(gè)一工程”活動(dòng)。要求每個(gè)干部職工做到：一年中認真讀一本好書(shū)、精通一部法規、認真主辦一件精品案件、認真寫(xiě)好一篇文章、認真做一件最滿(mǎn)意的事情，著(zhù)力建立先進(jìn)健康的工商行政管理文化。今年，全系統撰寫(xiě)信息、新聞報道1921篇，已在國家、省、市級報刊雜志上刊登理論研討文章38篇，其中2篇分別獲得部級三等獎和優(yōu)秀獎。二是推行法律法規和信息化知識技能的學(xué)考制度。結合工作實(shí)際，有重點(diǎn)地抓好法規培訓和計算機應用能力培訓工作，使執法人員的運用法律和適應現代辦公的能力有了很大提高。三是開(kāi)展了執法辦案“三個(gè)能手”競賽活動(dòng)。努力使執法人員成為“詢(xún)問(wèn)能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執法技能，夯實(shí)了打造鐵案工程的基礎，三個(gè)能手活動(dòng)的開(kāi)展得到了省市局領(lǐng)導的充分肯定。四是開(kāi)展了執法沙龍活動(dòng)。通過(guò)此項活動(dòng)，加強了各職能科室，基層分局之間執法監管工作的交流指導，活動(dòng)中公平交易科還就各個(gè)階段的執法重點(diǎn)進(jìn)行提示，對重大案件組織協(xié)調查處，促進(jìn)了全系統辦案隊伍水平的提高，推動(dòng)了執法監管工作的快速發(fā)展。
（二）大力開(kāi)展作風(fēng)整訓活動(dòng)，突出加強隊伍作風(fēng)建設。今年我局以全省開(kāi)展“機關(guān)作風(fēng)整訓活動(dòng)”為契機，強化隊伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統開(kāi)展了“讀書(shū)班暨軍訓”活動(dòng)，緊緊圍繞干部隊伍在思想和工作上存在的一些問(wèn)題，通過(guò)理論學(xué)習、分組研討、大會(huì )交流、軍訓及觀(guān)摩體驗部隊生活等形式，使全系統廣大干部職工懂得了什么是“規范”？體驗規范是什么？認識了“規范”來(lái)自何方？五月份，在全系統開(kāi)展了“學(xué)《條例》、守紀律、整作風(fēng)、強責任”的專(zhuān)題教育，認真排查了全系統存在的“守攤子、標準低、無(wú)組織、職不明、無(wú)規矩、小算盤(pán)、小圈子、中梗阻、亂開(kāi)銷(xiāo)、老好人”等十大問(wèn)題，并組織了自查整頓活動(dòng)。九月份，我們又開(kāi)展了預防職務(wù)犯罪主題教育活動(dòng)，加強廉政教育。通過(guò)這一系列的教育活動(dòng)，強化了全系統的大局意識、責任意識、規范意識、創(chuàng )新意識和廉潔行政意識。并且開(kāi)展了“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，舉辦了顧思宏先進(jìn)事跡報告會(huì )，號召全系統人員向先進(jìn)人物學(xué)習，學(xué)習他愛(ài)崗敬業(yè)、嚴于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時(shí)，述職報告大全每個(gè)月都推出一個(gè)討論主題，如：論領(lǐng)導力、論執行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對干部職工進(jìn)行正面教育引導。通過(guò)持續有效的思想教育，使全系統上下精神振奮，/pic/wenshu/shuzhibaogao/不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強了各項制度、禁令的執行力，部門(mén)形象得到不斷優(yōu)化提升。
(三)、大力強化經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理規范。目前經(jīng)費保障日趨緊張，尤其在今年市場(chǎng)管辦脫鉤、人員工資大幅增長(cháng)的情況下，我局經(jīng)費缺口達200多萬(wàn)元，占全年預算目標的18%。為保證全系統工作正常運轉，認真落實(shí)保工資、保運轉、求發(fā)展目標，我們通過(guò)在系統內推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費包干和預算管理雙軌制》、《經(jīng)費使用定審制》、《經(jīng)費支出定期分析制》、《財務(wù)民主監督制》、《過(guò)錯責任追究制》，構建了一個(gè)基層分局經(jīng)費使用規范化保證體系，實(shí)現了基層經(jīng)費使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費使用的合理規范、公開(kāi)透明，基本上緩解了經(jīng)費保障壓力。在全局大項經(jīng)費支出上還突出了合理性和競爭性，對大項投入一律實(shí)行公開(kāi)競爭，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺皮卡車(chē)，評估價(jià)格每輛8000多元，首次招投標6000元都無(wú)人肯買(mǎi)，但采取市場(chǎng)化運作后，最高價(jià)賣(mài)至1.26萬(wàn)元，平均價(jià)達到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費保障，今年，我局從工商事業(yè)長(cháng)期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財力物力，加大基礎建設重點(diǎn)項目投入。投入100多萬(wàn)元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬(wàn)元的裝璜費用。同時(shí)還購置37臺電腦，使全系統達到了人手一臺電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。
我局領(lǐng)導班子在市局的正確領(lǐng)導下，～年度雖然取得了一定的成績(jì)，但與上級局對我們的要求還有差距，主要反映在三個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動(dòng)不多；二是調查研究不夠深入，創(chuàng )新項目還不多；三是有針對性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進(jìn)、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應有的作用。
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