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關(guān)于消防臨時(shí)資質(zhì)的相關(guān)問(wèn)題
2014年4月，公安部消防局印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定>的通知》(公消〔2014〕122號)，明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對消防技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行臨時(shí)資質(zhì)管理。但根據全國消防技術(shù)服務(wù)機構和注冊消防工程師管理的實(shí)際情況，全面實(shí)行正式資質(zhì)管理條件尚不成熟，近日，公安部消防局印發(fā)了《關(guān)于繼續實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號)精神，決定自2017年1月1日起，繼續實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)管理，待條件成熟后，再全面實(shí)行正式資質(zhì)管理。
就臨時(shí)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題做如下解答：
問(wèn)題一：什么是社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)?
2014年，由于注冊消防工程師資格考試還沒(méi)開(kāi)展，造成實(shí)施《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》的人力資源條件不是很充分。為了保持消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的平穩健康發(fā)展，部消防局研究制定了臨時(shí)資質(zhì)管理措施，并在《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定>的通知》(公消〔2014〕122號)中進(jìn)行了強調。該《通知》要求臨時(shí)資質(zhì)有效期暫定至2016年12月31日，各地要積極推動(dòng)向正式資質(zhì)轉換。
問(wèn)題二：社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)延期多久?
公安部消防局《關(guān)于繼續實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號)要求各地可根據本地實(shí)際換發(fā)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)或延長(cháng)資質(zhì)有效期。目前天津、安徽、江西等省份將臨時(shí)資質(zhì)延期至2017年6月30日，山東、浙江延期至2017年12月31日，新疆延期至2018年12月31日。其余省份尚未發(fā)布，請留意本公眾號及各省總隊的相關(guān)通知。
問(wèn)題三：臨時(shí)資質(zhì)申請條件與正式資質(zhì)有什么不同?
臨時(shí)資質(zhì)申請條件當中，除專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員外，場(chǎng)所建筑面積、儀器設備設施等其他條件都與正式資質(zhì)相同。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當是具有注冊消防工程師資格人員以及由總隊認定的人員，人員數量應當滿(mǎn)足相應正式資質(zhì)的要求。操作人員應當具有中級以上職業(yè)資格，暫不要求最低數量以及具備高級職業(yè)資格，鑒定合格沒(méi)有及時(shí)取證的，可提供由消防職業(yè)技能鑒定指導中心核準的消防職業(yè)技能鑒定合格成績(jì)。本省還沒(méi)有開(kāi)展中級鑒定的，可以委托到臨近具有中級鑒定能力的省份開(kāi)展鑒定。
問(wèn)題四：什么情況下臨時(shí)資質(zhì)可以轉換成正式資質(zhì)?
臨時(shí)一級資質(zhì)滿(mǎn)2年后，且具備正式一級資質(zhì)相應條件，可以申請轉換為正式一級。臨時(shí)二級、三級資質(zhì)具備相應條件后就可以申請轉換為正式二級、三級資質(zhì)。當機構臨時(shí)二級和正式二級的執業(yè)時(shí)間合計滿(mǎn)3年后，具備相應條件可以申請正式一級資質(zhì)。
問(wèn)題五：臨時(shí)資質(zhì)的執業(yè)活動(dòng)與正式資質(zhì)有什么區別?臨時(shí)一級的消防安全評估機構能不能跨省執業(yè)?
臨時(shí)資質(zhì)與相應正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)范圍、執業(yè)要求和法律責任是等同的。除臨時(shí)一級消防安全評估機構可以跨省承接業(yè)務(wù)外，其他臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構只能在許可所在省級地域承接相應業(yè)務(wù)。
問(wèn)題六：臨時(shí)資質(zhì)延期說(shuō)明哪些問(wèn)題?
1.消防技術(shù)服務(wù)機構不成熟。
據中國消防協(xié)會(huì )統計截止2015年底，取得臨時(shí)消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)3759家(臨時(shí)一級檢測維保1179家，臨時(shí)二級檢測維保1076家，臨時(shí)三級檢測維保1160家，臨時(shí)一級評估：50家，臨時(shí)二級294家)。目前機構內部質(zhì)量管理及消防監督管理不完善，很多省份尚未建立健全消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(做的比較好的省份也很多，比如浙江�。篽ttp://114.215.249.202:8080/zjjsfw)，不具備全面實(shí)施正式資質(zhì)。
2.注冊消防工程師數量較少，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
僅截止2015年的消防技術(shù)服務(wù)機構所需注冊消防工程師的數量就達22538人，加之2016年新增的消防技術(shù)服務(wù)機構，目前注冊消防工程師難以到達資質(zhì)需要。截至目前，全國持有注冊消防工程師證書(shū)的人員為3313人(認定：147人，2015年通過(guò)：3166人)，持證人數少主要在于該考試難度大，公安部嚴格把關(guān)，不以資質(zhì)到期問(wèn)題而放水。
3.新《消防法》及《注冊消防工程師管理規定》尚未實(shí)施
2016年公安部消防局分別發(fā)布了《消防法》及《注冊消防工程師管理規定》的征求意見(jiàn)稿，截止目前，正式文件尚在審批階段還未實(shí)施。注冊消防工程師的注冊及執業(yè)相關(guān)要求仍是各省根據原《暫行規定》實(shí)施。
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