中級統計師《統計實(shí)務(wù)》重點(diǎn)梳理歸納

　　統計設計應注意的問(wèn)題及應遵循的原則：

　　(一)統計設計要堅持以經(jīng)濟理論為指導

　　在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府管理社會(huì )經(jīng)濟的職能已從直接的宏觀(guān)調控轉變?yōu)殚g接的宏觀(guān)調控，所以滿(mǎn)足政府管理需要統計指標體系必須以轉變的管理職能為基礎，摒棄過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的過(guò)時(shí)的統計指標，重新構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論指導下滿(mǎn)足宏觀(guān)間接調控需要的統計指標體系。

　　與此同時(shí)，企業(yè)已從政府部門(mén)的附屬物轉變?yōu)楠毩⒌慕?jīng)濟法人，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行獨立的生產(chǎn)管理，因而企業(yè)統計應以市場(chǎng)為中心，政府只能在宏觀(guān)政策上加以間接的調控。

　　(二)正確處理政府、部門(mén)、企業(yè)統計指標體系之間的關(guān)系

　　中央政府利用經(jīng)濟手段、法律手段以及必要的行政手段對社會(huì )經(jīng)濟主體實(shí)行間接的宏觀(guān)控制，政府部門(mén)作為政府內部專(zhuān)門(mén)的行業(yè)管理機構，部門(mén)管理只是政府管理的延伸，是政府管理的一部分，部門(mén)對其管理范圍內的市場(chǎng)主體進(jìn)行管理的時(shí)候也應體現出間接的宏觀(guān)調控，即不能對市場(chǎng)主體實(shí)施直接的管理。

　　政府統計我們應理解為政府綜合統計和政府部門(mén)專(zhuān)項統計兩個(gè)含義。兩者之間關(guān)系應是：政府綜合統計對政府部門(mén)專(zhuān)項統計在統計業(yè)務(wù)上實(shí)施統計行政監督管理，部門(mén)統計根據政府綜合統計所確定的統計指標、統計調查方法以及自身管理所需要的指標等要求組織部門(mén)統計工作，向政府綜合統計上報規定的統計資料。但政府綜合統計所確定的部門(mén)統計指標和統計調查方法等具體統計業(yè)務(wù)都必須以部門(mén)管理需要為基礎，脫離部門(mén)管理的統計指標與統計調查方法都是不可取的。

　　因此，整個(gè)政府統計工作一方面是由政府綜合統計部門(mén)直接運用統計手段向各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟主體進(jìn)行統計調查，收集宏觀(guān)調控所需的統計資料;另一方面政府統計利用部門(mén)專(zhuān)項統計上報的各部門(mén)統計資料實(shí)行對社會(huì )經(jīng)濟的宏觀(guān)調控。

　　而企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下獨立的經(jīng)濟法人，其行為是直接的市場(chǎng)行為，其管理目標是使企業(yè)在一切允許的經(jīng)營(yíng)范圍內實(shí)現利益最大化。

　　企業(yè)統計的根本任務(wù)應是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)的，企業(yè)統計不管是由什么組織負責，也不管采取什么手段，只要符合政府綜合統計和部門(mén)專(zhuān)項統計所規定的范圍，怎么做都是無(wú)可非議的。也就是說(shuō)，企業(yè)統計指標設計只要遵循國民經(jīng)濟核算體系的需要就可以了。

　　(三)要堅持“有所不為，方可有為”的原則

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟主體的多元化，統計調查對象日益復雜化，統計工作的難度越來(lái)越大，要對全社會(huì )所有的大大小小的統計對象和方方面面的統計指標都進(jìn)行統計調查，一是不可能，二是沒(méi)有必要，在重新設計指標時(shí)必須要遵循“有所不為，方可有為”的原則。

　　(四)正確處理會(huì )計、統計核算指標的統一

　　為了滿(mǎn)足國民經(jīng)濟核算的需要，建立在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的統計指標體系應是以?xún)r(jià)值量指標為主，實(shí)物量指標為輔，大量的統計指標將來(lái)源于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟主體的微觀(guān)價(jià)值量核算，即會(huì )計核算資料。

　　會(huì )計核算是對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)濟損益方面進(jìn)行核算，，統計核算應以會(huì )計核算資料為基礎，利用統計方法對企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行統計分析，對企業(yè)前景進(jìn)行預測，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策備選方案，真正發(fā)揮企業(yè)統計的管理決策功能。這就要求企業(yè)會(huì )計、統計核算制度的統一，在指標含義、口徑范圍、計算方法等方面加以統一，徹底改變現有會(huì )計、統計核算信息重疊和相互矛盾的問(wèn)題。

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