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一些嬰幼兒托管機構游走監管灰色地帶
0歲至3歲嬰幼兒尚未到幼兒園入園年齡,但家長(cháng)大多工作繁忙沒(méi)有精力照看,隔代照看又常出現養育觀(guān)念沖突問(wèn)題。這種困境出現在不少家庭,尤其在全面二孩政策實(shí)施后,0歲至3歲嬰幼兒的看護問(wèn)題愈加突出。針對這種情況,一些社會(huì )機構嗅到商機,紛紛開(kāi)辦嬰幼兒托管機構,而且打出了諸如“引進(jìn)國外課程”等高大上的旗號。然而,這些機構是否合法合規、工作人員是否有資質(zhì)、場(chǎng)地是否安全……家長(cháng)并不知道這一系列問(wèn)題的答案。
“最近,我為了孩子上學(xué)的事情幾乎跑斷腿�！痹诒本┦幸患沂聵I(yè)單位工作的艾敬對記者說(shuō),之前,女兒一直由婆婆照顧,但是上周婆婆出意外動(dòng)了手術(shù),兩歲多的女兒一下子沒(méi)了著(zhù)落�！拔肄D遍了小區周邊的幼兒園,都沒(méi)找到幼托班�！卑礋o(wú)奈地說(shuō)。
記者調查發(fā)現,像艾敬這樣有嬰幼兒托管需求的媽媽不少,特別是在全面二孩政策下,工作和照顧孩子似乎成了難以調和的矛盾。
然而,《法制日報》記者走訪(fǎng)調查發(fā)現,隨著(zhù)城市發(fā)展,“托兒所”慢慢萎縮,絕大部分幼兒園已不開(kāi)設托兒班。市場(chǎng)上針對0歲至3歲嬰幼兒的托管機構大部分是以“教育咨詢(xún)”的名義開(kāi)辦,托管市場(chǎng)良莠不齊。
家長(cháng)無(wú)奈選擇幼兒托管中心
“最近保姆出了這么多事,我一狠心把兒子送進(jìn)托管中心,把保姆辭退了�！本幼≡诒本┦胸S臺區馬家堡附近的周銀霞說(shuō),她這是“沒(méi)有辦法的辦法”。
自從兒子出生后,周銀霞家已經(jīng)換了4個(gè)保姆�！昂⒆釉�1歲以前是由姥姥照顧,但老人身體實(shí)在受不了,我就開(kāi)始請保姆,但遇到的問(wèn)題不少�！敝茔y霞說(shuō)。
其實(shí),周銀霞遇到的問(wèn)題并非個(gè)案。
去年11月,國家衛生和計劃生育委員會(huì )發(fā)布的一項調查結果顯示,目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護,其中近50%的祖輩感到“無(wú)可奈何”,特別是照顧過(guò)“一孩”的祖輩不愿再照顧“二孩”的比例在上升。與此同時(shí),被調查對象更希望將孩子送往專(zhuān)業(yè)托育機構。其中,家長(cháng)對2歲至3歲幼兒的托育服務(wù)需求最為強烈。
盡管周銀霞在無(wú)奈之下將孩子送到了托管中心,但她心里的石頭依然沒(méi)有落地。
“這家托管中心看上去比較正規,工作人員也還比較負責,但畢竟不像幼兒園那樣專(zhuān)業(yè)�！敝茔y霞說(shuō),她之前看新聞了解到,有些幼兒園資質(zhì)不全。這家托管中心是否有資質(zhì)?她并不知道。盡管她曾問(wèn)過(guò)工作人員,但得到的答復只是“我們這是很正規的”。
周銀霞告訴記者,她身邊有幾個(gè)同事都存在類(lèi)似的問(wèn)題,但大家都對這些托管機構心存顧慮,“我算是膽子大的,但又有什么辦法呢”。
一家機構不同分店說(shuō)法不一
6月28日上午,記者對北京市一家寶寶看護中心望京分店進(jìn)行了電話(huà)采訪(fǎng)。根據中心工作人員介紹,該中心主要接收0歲至3歲的嬰幼兒,課程引進(jìn)的是美國的早教課程,主要是培養嬰幼兒的主動(dòng)學(xué)習能力。
“孩子來(lái)了之后,我們會(huì )根據每個(gè)孩子的情況配一名主帶老師。孩子的日常生活、習慣和性格的培養都由我們這個(gè)主帶老師去引導。在學(xué)習這一塊,我們引導的是寓教于樂(lè )的課程,在玩的過(guò)程中去引導他�！备鶕ぷ魅藛T的介紹,日托班每天295元,時(shí)間為早上8時(shí)至晚上8時(shí),“按月的話(huà)是周一到周五,一個(gè)月是5380元”。
據工作人員介紹,這所開(kāi)在某小區的嬰幼兒托管機構目前到崗的有4名老師,標配是6名老師,“如果是1歲半以上的孩子,老師與孩子的配比是1比3。如果小寶寶數量多的話(huà),我們的配比會(huì )調整。對于不會(huì )走的孩子,配比不會(huì )超過(guò)1比2”。
對于老師資質(zhì)的問(wèn)題,這家托管機構的工作人員表示,“老師都是高級育嬰師以及高級母嬰護理師。不管有證沒(méi)證,他們到我們公司的第一件事就是培訓”。
對于托管中心的資質(zhì),接待人員直言,“目前0歲至3歲的托管機構在教育方面是沒(méi)有辦法注冊的,所以我們這邊是在工商注冊,但是我們營(yíng)業(yè)執照里的項目是含有這一項的”。
記者問(wèn),“也就是說(shuō),目前只有工商營(yíng)業(yè)執照”?這家托管中心工作人員表示了認同。
記者注意到,在一些地方,教育部門(mén)不認可此類(lèi)只辦理了工商注冊的托管機構。比如,山東省濟南市教育部門(mén)就曾表示,考慮到安全因素,這種托管班一經(jīng)居民投訴,教育部門(mén)會(huì )聯(lián)合綜合執法辦公室和消防部門(mén)進(jìn)行取締。
對此,這家托管中心的工作人員說(shuō),“這方面您完全可以放心,首先咱們這邊是公司形式的,是有注冊有工商營(yíng)業(yè)執照的。目前我們這家店是咱們公司的第七家店,而且我們還有三家店都是在即將開(kāi)業(yè)當中,從公司開(kāi)業(yè)到現在,我們沒(méi)有這樣的困擾,因為我們是合法的”。
在這家寶寶看護中心的公益西橋分店,工作人員對記者說(shuō),沒(méi)有所謂的課程,一般稱(chēng)為活動(dòng),“月托3600元,周末白天有需要的按日托190元收費,夜托晚8時(shí)到次日早8時(shí)是130元一次。入托期可以通過(guò)微信平臺看視頻監控,有室內空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數據,有每日食譜,可以錄入接送人信息。飯食由阿姨做新鮮的非外采成品,每日體溫監測安全才能進(jìn)入”。
幼托經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)風(fēng)險高利潤薄
通過(guò)業(yè)內人士的介紹,記者聯(lián)系到了打算在四川省成都市創(chuàng )辦嬰幼兒托管班的劉女士。
“我自己沒(méi)有嬰幼兒教育行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗,剛開(kāi)始是因為喜歡孩子,后來(lái)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研發(fā)現確實(shí)存在嬰幼兒托管市場(chǎng),80后的家長(cháng)一般都是全職父母,沒(méi)有時(shí)間帶孩子,隔代養育又存在養育觀(guān)念上的差異。而且國外的嬰幼兒托管模式非常成熟,可以借鑒。所以,我自己有意愿進(jìn)入這一行業(yè)�！眲⑴繉τ浾哒f(shuō),她經(jīng)過(guò)調研發(fā)現,目前這個(gè)行業(yè)在法律法規上屬于灰色地帶,尚無(wú)監管部門(mén),因此降低了準入門(mén)檻,“當然也加大了風(fēng)險”。
對于創(chuàng )辦方式,劉女士對記者說(shuō),她打算與合伙人一起做,不打算加盟其他機構�！拔疫�沒(méi)有發(fā)現比較好的加盟機構,我希望做一個(gè)四五十人的托管機構,規模大了責任太大。一線(xiàn)的工作人員非常重要,除了證件和經(jīng)驗,對孩子有沒(méi)有愛(ài)心和耐心都是很重要的考察因素”。
按照劉女士的說(shuō)法,她規劃的托管機構人員管理和日常準則都會(huì )參照公立幼兒園的標準,“理論上,可能需要向衛計委、教委和婦聯(lián)報備,但是還沒(méi)有到那一步,到時(shí)候再說(shuō)。我覺(jué)得這一行挺不容易的,如履薄冰,可能因為很多原因被關(guān)停,但是客觀(guān)需求存在,所以市場(chǎng)和社會(huì )力量就開(kāi)始進(jìn)入。從做生意的角度講,這是一個(gè)風(fēng)險高、利潤薄的行業(yè)”。
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