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司法考試行政法與行政訴訟復習:行政處罰與行政強制
導語(yǔ):行政處罰與行政強制有什么不一樣你知道嗎?下面是百分網(wǎng)小編整理的相關(guān)的考試知識點(diǎn),需要了解的朋友們可以一起來(lái)看看喲。

1、行政處罰:是行政機關(guān)依照法定權限和程序,對相對人違反行政管理秩序的行為,給予行政上的制裁的行為。
特征:
(1) 其主體是依法享有行政處罰權的行政機關(guān);
(2) 其對象是實(shí)施了違反行政管理秩序行為的相對人;
(3) 其前提條件是相對人存在違反行政管理秩序的行為;
(4) 以懲戒違法為目的,體現在對違法相對人權益的剝奪或限制上,或對相對人科以新義務(wù)上。
原則:
(1)處罰法定原則:A、設定法定;B、主體法定;C、依據法定;D、職權法定;
(2)處罰公正、公開(kāi)原則;
(3)一事不再罰原則,即對相對人的一個(gè)違法行為不得給予兩次或兩次以上的現在處罰;
(4)處罰與教育相結合原則;
(5)保障當事人權利原則。
種類(lèi):
(1) 申誡罰,又稱(chēng)聲譽(yù)罰或名譽(yù)罰,指行政機關(guān)對違法行為人公開(kāi)發(fā)出某種告誡或譴責,申明其違法行為,敦促其改正的一類(lèi)行政處罰;
(2) 財產(chǎn)罰,指行政機關(guān)依法剝奪違法行為人一定數額的金錢(qián)或財物,或剝奪某種物質(zhì)利益的一類(lèi)行政處罰;
(3) 資格罰,又稱(chēng)行為罰或能力罰,指限制或剝奪違法行為人的某種資格或行為能力的一類(lèi)行政處罰。
(4) 人身自由罰,指特定行政機關(guān)(主要是公安機關(guān)和國家安全機關(guān))在一定期限內限制或剝奪違法人人身自由的一類(lèi)行政處罰。
設定:指有關(guān)國家機關(guān)在制定的法律規范中,初始(創(chuàng )新)性規定行政處罰的行為,其實(shí)質(zhì)是在其他法律文件尚未對行政處罰作出規定的情況下,該法律規范首次對行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度作出規定。
(1) 法律的設定權;(2)行政法規的設定權;(3)地方性法規的設定權;(4)行政規章的設定權。
程序:
(1) 決定程序,指行政處罰實(shí)施主體作出行政處罰決定所應遵循的基本要素、步驟、方式和時(shí)限等。
基本要求:A、查明事實(shí);B、告知事實(shí)、理由、依據和權利;C、保障陳述權、申辯權
程序:簡(jiǎn)易程序,又稱(chēng)當場(chǎng)處罰程序,A、表明身份,即執法人員出示執法身份證件;B、說(shuō)明理由并當場(chǎng)作出處罰決定;C、填寫(xiě)行政處罰決定書(shū);D、告知申請復議和提起訴訟的權利;E、執法人員所屬行政機關(guān)備案。
一般程序,又稱(chēng)普通程序,A、立案;B、調查取證;C、說(shuō)明理由;D、作出處罰決定并制作行政處罰決定書(shū),載明給予處罰的具體內容并闡明理由和依據;E、送達,依照法定程序和方式,將處罰決定書(shū)交付當事人。
聽(tīng)證程序,指行政處罰實(shí)施主體在作出處罰決定之前,在非本案調查人員主持下,舉行調查人員、案件當事人及其他利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì ),就案件事實(shí)和證據進(jìn)行質(zhì)證和辯駁的程序。(1)告知聽(tīng)證的權利;(2)提出聽(tīng)證要求;(3)通知聽(tīng)證;(4)舉行聽(tīng)證。
(2) 執行程序,指確保行政處罰決定確定的內容(被處罰人的義務(wù))得以實(shí)現的程序。
制度性要求:(1)作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構分離制度,即罰收兩條線(xiàn)制度;(2)行政復議和行政訴訟不停止執行制度。
逾期不履行行政處罰決定的:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;(2)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣(mài)或將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請人民法院強制執行。
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