安全員培訓考試題

　　全面推進(jìn)農村基層黨的建設偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊伍。鄉鎮組工干部隊伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質(zhì)如何，對保證農村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期，我們深入鄉鎮黨委，采取召開(kāi)座談?dòng)懻�、調查問(wèn)卷等形式，就此問(wèn)題進(jìn)行了全面調研。

　　一、存在的問(wèn)題及原因

　　通過(guò)調研，結合新形勢下農村黨建工作的發(fā)展需要，我縣鄉鎮組工干部隊伍建設普遍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┼l鎮組工干部隊伍結構不盡合理。調查發(fā)現，我縣15名鄉鎮組工干部中，年齡結構上35歲以下的有4人，占總數的27%；36歲至40歲的6人，占總數的40%；40歲以上的5人，占總數的34%。學(xué)歷結構上第一學(xué)歷為高中的1人，占總數的7% ；中專(zhuān)的10人，占總數的67% ；大專(zhuān)的僅4人，占總數的27%。組工干部年齡和學(xué)歷的局限性，影響了鄉鎮組織工作的有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）一些鄉鎮組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調研中，有97%的鄉鎮干部認為優(yōu)秀的組工干部應當具備三項基本能力，即組織協(xié)調能力、文字寫(xiě)作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力。但是調查發(fā)現，全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀(guān)念更新慢。少數組工干部仍沿用計劃經(jīng)濟條件下的思維和觀(guān)點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結構陳舊，知識更新緩慢，知識水平跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，甚至出現管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現象。三是新技術(shù)掌握運用慢。一些組工干部對新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運用到工作中去，導致工作效率不高，效果不佳。據調查，鄉鎮組工干部中不能操作電腦的占到60%。

　�。ㄈ�）鄉鎮組工干部隊伍出口不暢。目前在鄉鎮組工干部去留問(wèn)題上存在著(zhù)“只進(jìn)不出”的現象，絕大多數組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年，論資排輩、等待觀(guān)望、坐守年功的心理依然存在。據調查，近年來(lái)，無(wú)一例從鄉鎮組工干部中提拔使用的干部，這在一定程度上造成了鄉鎮組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┼l鎮組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。近年來(lái)隨著(zhù)國家統招統分政策的取消，到鄉鎮工作的優(yōu)秀年輕干部越來(lái)越少，體制問(wèn)題導致組工干部隊伍建設缺乏后備力量，出現組工干部?jì)�備斷層現象。調查發(fā)現，現有的鄉鎮組工干部只有兩名為近年來(lái)畢業(yè)的大學(xué)生，有的鄉鎮則實(shí)行組工干部、勞務(wù)干事、人大干事“一身兼”，加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，鄉鎮組工干部高層次培訓機會(huì )較少。

　　二、建議和對策

　　鄉鎮組工干部隊伍建設是一項長(cháng)期性的系統工程。我們結合組工干部崗位要求和自身成長(cháng)規律，深入思考存在問(wèn)題，認為當前組工干部隊伍建設，必須牢牢把準時(shí)代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓力度，健全激勵保障，強化組織領(lǐng)導，確保鄉鎮組工干部隊伍建設常抓不懈，常抓常新。

　�。ㄒ唬┌盐諘r(shí)代脈搏，明確鄉鎮組工干部隊伍建設方向。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的要求，按照胡錦濤總書(shū)記提出的“黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設“學(xué)習型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、落實(shí)型”的鄉鎮組工干部隊伍為總體目標，使其不斷適應農村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進(jìn)工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng )新，提高開(kāi)拓進(jìn)取的能力；抓落實(shí)，提高領(lǐng)導工作的能力，努力建設一支適應時(shí)代發(fā)展的鄉鎮組工干部隊伍。

　�。ǘ�）改革管理方法，拓寬鄉鎮組工干部隊伍進(jìn)出渠道。一是嚴格選用標準。注重選用學(xué)歷高、能力強、年紀輕的干部，注重選用文史、理工、經(jīng)濟、法律、管理等綜合性人才，不斷優(yōu)化組工干部隊伍知識結構，防止“老、弱、偏”傾向的出現，實(shí)現年齡、知識、專(zhuān)業(yè)的最佳組合，確保鄉鎮組工干部隊伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道。由鄉鎮黨委推薦、組織部門(mén)審核相結合的辦法管理鄉鎮組工干部。采取縣級部門(mén)“下派”、“選調生”兼任、鄉鎮交流任職等途徑選拔鄉鎮組工干部，努力拓寬鄉鎮組工干部選拔視野。三是實(shí)行交流輪崗。對年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續工作3年以上的鄉鎮組工干部，可由組織部門(mén)統籌安排，另行安排到其他工作崗位交流輪崗，暢通鄉鎮組工干部的“出口”。另外在鄉鎮換屆工作中，對一些優(yōu)秀的組工干部要重點(diǎn)考慮提拔使用。

　�。ㄈ�）提升綜合素質(zhì)，強化鄉鎮組工干部能力建設。在立足本職崗位的基礎上，要采取多種方式，加強組工干部教育培訓、實(shí)踐鍛煉和能力建設。一是加強教育培訓。要把鄉鎮組工干部列入全縣黨員干部教育培訓序列，有計劃地組織培訓，同時(shí)出臺鼓勵措施，支持鄉鎮組工干部通過(guò)函授、自考等途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓，不斷優(yōu)化文化知識結構。二是強化實(shí)踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調研、進(jìn)村入企等辦法，選派組工干部擔任職務(wù)，有計劃地組織鄉鎮組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累經(jīng)驗，豐富閱歷，使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實(shí)考核機制。制定鄉鎮組工干部工作考核細則，列入年度干部考核序列，明確鄉鎮組工干部工作職責，考核指標和考核方法，切實(shí)提高鄉鎮組工干部隊伍能力建設。

　�。ㄋ模┙�立激勵機制，增強鄉鎮組工干部隊伍的生機和活力。一是建立副科級組織員制度。組織部門(mén)對素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jì)突出的鄉鎮組工干部，可給予副科級組織員待遇，讓鄉鎮組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉鎮可根據各自實(shí)際，適當增加工資待遇，讓組工干部在經(jīng)濟上有實(shí)惠。三是設立專(zhuān)項榮譽(yù)獎項。開(kāi)展“優(yōu)秀組工干部”評選活動(dòng)，每年年終進(jìn)行評選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部，并根據工作需要予以提拔任用。

　�。ㄎ澹┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)鄉鎮組工干部隊伍建設責任。要健全和落實(shí)抓組工干部隊伍建設責任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊伍建設制度，及時(shí)研究解決鄉鎮組工干部隊伍建設存在的突出問(wèn)題。組織部門(mén)要做好鄉鎮組工干部隊伍建設規劃，對組工干部的選用、學(xué)習、培訓、培養、使用、管理、監督以及交流等做出具體規定。鄉鎮黨委要切實(shí)加強組工干部的管理、教育和培養工作，建立起齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，通過(guò)工作力量的整合，努力提高鄉鎮組工干部隊伍的整體效能。

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