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    薪年休假“打折”緣于保障制度虛設

    根據2008年1月1日起實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》，職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年帶薪休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，帶薪休假10天；已滿(mǎn)20年的，帶薪休假15天。
    國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。也就是說(shuō)，我國職場(chǎng)人每年帶薪休假天數在5-15天。然而《小康》調查顯示，帶薪休假在現實(shí)中大打折扣。
    帶薪休假落實(shí)不到位，最關(guān)鍵的因素是保障不力———政府人事、勞動(dòng)保障部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)監督檢查。此外，諸如職場(chǎng)人工作忙，沒(méi)時(shí)間休假；企業(yè)追求經(jīng)濟效益，員工休假能省就��；擔心上司對其工作態(tài)度的評價(jià)而不愿休假；勞動(dòng)者維權意識和能力不足等原因，但歸根結底還是保障不力的問(wèn)題。
    既然如此，帶薪休假為啥在行政機關(guān)執行得最好呢？筆者認為主要有兩個(gè)原因：首先，監督檢查部門(mén)工作人員就是行政機關(guān)工作人員，“近水樓臺先得月”，他們理所當然會(huì )率先帶薪休假。其次，職場(chǎng)人存在的工作忙、沒(méi)時(shí)間等問(wèn)題，在機關(guān)工作人員身上基本不存在。
    歐洲國家能夠很好地實(shí)行帶薪休假，而在我國，帶薪休假為啥成了職場(chǎng)人的奢望？曾參與休閑度假、黃金周政策研究制定的《中國旅游報》總編輯、國家旅游局綜合協(xié)調司前副司長(cháng)高舜禮，無(wú)疑是這方面最有發(fā)言權的專(zhuān)家。高舜禮認為，有休閑文化方面的問(wèn)題，也有制度執行力的問(wèn)題。
    在歐洲國家，對帶薪休假貫徹不力的用人單位要付出沉重的補償代價(jià)，高昂的違法成本促成了制度的貫徹施行。而在我國，《勞動(dòng)法》雖然明確了帶薪休假制度，但對此類(lèi)違法行為缺乏明晰的處罰標準。加上職場(chǎng)人往往存在種種擔憂(yōu)，大家雖然心有怨氣，但還得忍著(zhù)點(diǎn)，這就形成了現在“民不告、官不究”的局面，最終導致了制度形同虛設。保障部門(mén)不給力，導致帶薪休假打折扣。
    勞資問(wèn)題是一對矛盾，而在勞資雙方力量的博弈中，資強勞弱是不容回避的現實(shí)。在強大的資方面前，勞動(dòng)者自認為沒(méi)有對等的博弈能力，只能將希望寄托在國家強制力上。如果保障部門(mén)不給力，帶薪休假就是一紙空文，對職場(chǎng)人猶如“水中月、鏡中花”。
    在資強勞弱的現實(shí)語(yǔ)境下，只有政府部門(mén)切實(shí)擔負起監督檢查責任，帶薪休假的陽(yáng)光才能普照職場(chǎng)員工；只有所有員工都享受帶薪休假的權利，才能體現社會(huì )公平、實(shí)現和諧社會(huì )。（毛開(kāi)云）

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