二級建造師掛靠需要注意的事項

　　為加強信訪(fǎng)工作，促進(jìn)平安文昌建設，構建穩定和諧的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，根據上級有關(guān)要求，結合文昌實(shí)際，確定建立加強全街道信訪(fǎng)工作的十項制度，望認真貫徹執行。

　　1、建立學(xué)習宣傳制度。各級各部門(mén)要大力加強《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規的學(xué)習和宣傳，通過(guò)知識講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現依法有序上訪(fǎng)，努力維護文昌穩定和諧的大好局面。

　　2、建立“屬地管理、分級負責、歸口辦理”制度。要嚴格按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和就地解決問(wèn)題與教育疏導相結合的原則,認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。各管理區、村(居)、重點(diǎn)涉訪(fǎng)部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調處力度，努力把本級(或本部門(mén))的問(wèn)題就地解決好，不準越級上訪(fǎng)，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

　　3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導包案制度。各級各部門(mén)要以高度的政治責任感和工作責任心，認真對待越級上訪(fǎng)和突發(fā)性群體上訪(fǎng)案件。凡發(fā)生到街道、區上訪(fǎng)的，所在管理區、村(居)一把手要在接到通知20分鐘內趕到現場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪(fǎng)。對推諉扯皮、不能及時(shí)疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關(guān)管理區和村(居)主要負責人的責任。對到區以上上訪(fǎng)的，管理區、信訪(fǎng)辦、街道分管領(lǐng)導要迅速到位，做好疏導工作。對重大信訪(fǎng)案件實(shí)行街道領(lǐng)導包案制度，街道包案領(lǐng)導同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪(fǎng)案件妥善解決。

　　4、建立初訪(fǎng)責任制度。街道信訪(fǎng)辦要加強制度建設，規范接訪(fǎng)程序，落實(shí)第一責任人和責任單位，接待好、分流好、指導好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力在5-7個(gè)工作日內一次處理到位，提高初信初訪(fǎng)的一次辦結率和就地穩定率，嚴格控制重復訪(fǎng)和越級訪(fǎng)。對因工作失職，造成嚴重后果的，在全街道予以通報批評。

　　5、建立信訪(fǎng)工作例會(huì )制度。街道信訪(fǎng)例會(huì )由信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組每半月召開(kāi)一次會(huì )議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì )成員和涉訪(fǎng)單位負責人參加，主要聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報,分析信訪(fǎng)形勢,研究部署信訪(fǎng)工作，督促協(xié)調解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。各管理區、政法各部門(mén)應至少每半月召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì ),研究解決信訪(fǎng)疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪(fǎng)工作檢查考核，納入全方位目標管理，作為年終考評的重要依據。

　　6、建立信訪(fǎng)預警制度。各級各部門(mén)要確定一名同志負責信訪(fǎng)信息訪(fǎng)預警工作，主要做好信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析，發(fā)現上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)上報街道信訪(fǎng)辦和街道有關(guān)領(lǐng)導，為領(lǐng)導及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預警信息。信訪(fǎng)信息員要認真履行工作職責，確保信息渠道暢通。對不及時(shí)上報、造成嚴重后果的，取消評優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報批評。

　　7、建立聯(lián)合辦案制度。對群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪(fǎng)、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪(fǎng)案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導涉訪(fǎng)群眾到司法機關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。

　　8、建立一票否決制度。對工作不力，出現下列情況的管理區、村(居)、涉訪(fǎng)部門(mén)及其主要負責人，實(shí)行一票否決。

　　(1)管理區：①年內累計到街道群體上訪(fǎng)3次(含3次)以上的;②年內累計到區群體上訪(fǎng)2次(含2次)以上的;③年內到市級(含市級)以上群體上訪(fǎng)1次以上的。

　　(2)村(居)到區以上(含區級)群體上訪(fǎng)1次的。

　　(3)涉訪(fǎng)部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區以上(含區級)群體上訪(fǎng)的。

　　9、建立信訪(fǎng)通報制度。堅持每月通報一次信訪(fǎng)工作情況。對成績(jì)突出的單位予以通報表?yè)P;對于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責任人，給予全街道通報批評。

　　10、建立獎罰制度。年內未發(fā)生到街道(含街道)以上群體上訪(fǎng)的管理區，年終獎勵現金3000元;街道辦事處信訪(fǎng)穩定工作被區委、區政府評為全區第一名，年終獎勵信訪(fǎng)工作部門(mén)現金3000元，獎勵協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元;對發(fā)生到區級(含區級)以上群體上訪(fǎng)的，每上訪(fǎng)一次，對所在管理區、村(居)書(shū)記、主任分別處罰500元(從工資中扣除);對全街道信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jì)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用;對一票否決的單位及負責人，取消各類(lèi)評優(yōu)樹(shù)先資格;對不能確保一方穩定、造成惡劣影響的，給予單位主要負責人降職、免職處分。

　　信訪(fǎng)工作事關(guān)全街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局，需要全社會(huì )的共同參與。各級各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當作信訪(fǎng)工作的第一要務(wù)，通過(guò)解決好群眾反映強烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng )優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全區經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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