2017一級建造師報考要求是什么

各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去四年的工作
20xx年縣十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議以來(lái)，全縣人民在縣委領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以經(jīng)濟建設為中心，解放思想，銳意進(jìn)取，精誠團結，負重自強，開(kāi)創(chuàng )了xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好局面。
綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。四年來(lái)，縣域經(jīng)濟保持了持續較快發(fā)展。20xx年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值45.64億元，年均增長(cháng)13.1；農業(yè)總產(chǎn)值41.7億元，年均增長(cháng)9.2；工業(yè)總產(chǎn)值21.48億元，年均增長(cháng)28；財政收入1.4699億元，年均增長(cháng)12.5；固定資產(chǎn)投資11.37億元，年均增長(cháng)54.4；社會(huì )消費品零售總額15.95億元，年均增長(cháng)9.9。農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，糧經(jīng)比由7:3調整到6:4，省市級龍頭企業(yè)從無(wú)到有，發(fā)展到13家。工業(yè)強縣戰略加快實(shí)施，規模工業(yè)生產(chǎn)總值年均增長(cháng)26.68，工業(yè)園區初具規模，被批準為省級開(kāi)發(fā)區。商貿、金融保險、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鄉消費市場(chǎng)日趨活躍。
改革開(kāi)放力度加大。農村稅費改革基本完成。國有集體企業(yè)、土地流轉制度、糧食流通體制、農村教育體制和金融體制改革順利推進(jìn)。財政體制、行政審批制度改革成效明顯。國有土地使用權制度改革進(jìn)一步深化。鄉鎮機構改革、村級區劃調整全面完成。教育、衛生等社會(huì )事業(yè)改革扎實(shí)開(kāi)展。對外開(kāi)放取得新的突破，招商引資成績(jì)顯著(zhù),四年共引進(jìn)重點(diǎn)項目62個(gè),引進(jìn)外資425萬(wàn)美元，內資14.5億元人民幣，年均增長(cháng)40.6。外貿進(jìn)出口額1396萬(wàn)美元。中密度板材加工、濃縮減水劑等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)，大亞集團、遠成毛紡、華隆化纖、金光集團等一批大項目入駐我縣，建材大市場(chǎng)、皖西北農產(chǎn)品物流大市場(chǎng)投入運營(yíng)，現代商貿城、大口徑板材加工、金港灣五金交電市場(chǎng)等項目正在建設中。
城鄉建設步伐加快�；�礎設施建設四年累計完成固定資產(chǎn)投資27.74億元。改造省道49.2公里，新改建縣鄉公路350.7公里，新建“村村通”公路231公里，新改建公路橋梁31座�？h城建設力度加大。二環(huán)路、南陽(yáng)大道拓寬、城市防洪等城市基礎設施工程相繼完成，改造舊城房屋27萬(wàn)平方米，新建群眾休閑娛樂(lè )文化廣場(chǎng)4個(gè)，市容市貌明顯改觀(guān)。一批小城鎮和農民新村初具規模，全縣城鎮化水平較快提升。能源通信建設得到加強，完成農村電網(wǎng)改造任務(wù)。以光纖為主的現代化通信網(wǎng)絡(luò )初步形成。廣播電視“村村通”目標基本實(shí)現。水利基礎設施進(jìn)一步完善，蒙洼、洪洼和臨淮崗淹沒(méi)影響處理三大治淮重點(diǎn)工程順利實(shí)施，新增和改善灌溉面積12萬(wàn)畝。生態(tài)環(huán)境建設步伐加快，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，森林覆蓋率提高到22。環(huán)境污染治理得到加強，人居環(huán)境有較大改善。
人民生活水平逐步提高。20xx年，城鎮職工年平均工資達到12916元，農民人均純收入達到1846元，年均分別增長(cháng)14.7、6.4％。社會(huì )保障體系進(jìn)一步完善，積極實(shí)施城鎮養老、失業(yè)、醫療、工傷、職工生育保險和最低生活保障制度，養老保險社會(huì )化發(fā)放率達到100。8570名城鎮失業(yè)人員和下崗職工實(shí)現了就業(yè)再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改善。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，年均減少貧困人口3.6萬(wàn)人，較好地解決了貧困群眾的溫飽問(wèn)題。
社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步。廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉文明程度不斷提高�？平膛d縣力度加大，“全國科普示范縣”創(chuàng )建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩基”教育順利通過(guò)國家驗收。認真落實(shí)人口和計劃生育基本國策，人口得到有效控制。文化廣電事業(yè)進(jìn)一步加強，群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展，精神文化生活日益豐富。衛生服務(wù)和保健體系進(jìn)一步健全，重大傳染病防治工作取得明顯成效。切實(shí)加強安全監管，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。國防教育不斷加強。
民主法制建設扎實(shí)推進(jìn)。“四五”普法圓滿(mǎn)完成，榮獲全省普法先進(jìn)縣，“五五”普法全面展開(kāi)，依法治縣取得明顯成效。建立健全經(jīng)常性、制度化的調處機制，人民內部矛盾得到妥善處理。強化社會(huì )治安綜合治理，持續開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，有力地維護了政治安定和社會(huì )穩定。政府自身建設得到加強，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂，嚴肅查辦了一批違紀違法案件。著(zhù)力推進(jìn)機關(guān)效能建設。大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”工程，對行政權力進(jìn)行清理和規范，依法行政的能力進(jìn)一步提高，機關(guān)作風(fēng)有了較大轉變。
各位代表，剛剛過(guò)去的20xx年是我縣四年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量最好的一年，全縣地區生產(chǎn)總值預計比上年增長(cháng)11；農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10.1％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)43.1；財政收入增長(cháng)15.5；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)47.6；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14.4；城鎮職工平均工資增長(cháng)12.6％；農民人均純收入增長(cháng)11.1％；城鎮人口登記失業(yè)率、人口自然增長(cháng)率分別控制在3.2和7.9‰。
四年來(lái)，在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，全縣干部群眾的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻變化，干事創(chuàng )業(yè)的氛圍越發(fā)濃厚，加快發(fā)展的積極性空前高漲。今天的xx，經(jīng)濟健康發(fā)展，社會(huì )和諧穩定，人民生活水平不斷提高，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上！
四年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在實(shí)際工作中，我們深切體會(huì )到：
一是必須堅持把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)，千方百計推動(dòng)國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不好是xx最突出的矛盾和問(wèn)題。實(shí)現xx奮力崛起，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展；必須堅定不移地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二是必須堅持把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的第一重點(diǎn)，千方百計提高工業(yè)化水平。工業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)結構層次低是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的根本性問(wèn)題，也是xx與發(fā)達地區差距的關(guān)鍵所在。實(shí)現xx奮力崛起,必須牢固樹(shù)立工業(yè)意識，舉全縣之力組織工業(yè)突破，全面提升工業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)力。
三是必須堅持把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的第一抓手，千方百計擴大引資總量、提高招商質(zhì)量。招商引資是推動(dòng)我縣經(jīng)濟增長(cháng)最現實(shí)的選擇和最有效的途徑。實(shí)現xx奮力崛起，必須堅持大開(kāi)放戰略，切實(shí)加大力度，堅定不移地推進(jìn)招商引資。
四是必須堅持把群眾利益作為政府施政的第一目標，千方百計解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現xx奮力崛起，必須堅持以人為本，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調動(dòng)和激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性。
五是必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，千方百計塑造xx新形象。環(huán)境決定著(zhù)招商的成敗，制約著(zhù)發(fā)展的進(jìn)程。實(shí)現xx奮力崛起，必須全力營(yíng)造人人關(guān)心xx發(fā)展、人人愛(ài)護xx形象、人人支持環(huán)境建設的良好氛圍，著(zhù)力塑造xx誠實(shí)守信、善謀實(shí)干、文明規范、改革開(kāi)放的新形象。
各位代表，過(guò)去四年的發(fā)展，為我縣全面建設小康社會(huì )譜寫(xiě)了嶄新一頁(yè)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現xx奮力崛起奠定了堅實(shí)基礎。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，也是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體和其他各界人士，向離退休老干部、老職工，向武警官兵、預備役部隊、政法干警，向在我縣創(chuàng )業(yè)的境內外投資者、建設者，向所有關(guān)心支持xx建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結構不合理，工業(yè)化水平低的問(wèn)題依然突出；經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放，發(fā)展的速度、規模和總量與全省平均水平存在很大差距；經(jīng)濟外向度不高，招商引資仍處于低水平狀態(tài)；財政收入結構不優(yōu)，收支矛盾尖銳；城鎮化水平低，統籌城鄉發(fā)展任重道遠；社會(huì )各種矛盾不斷凸顯，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和不穩定因素仍然較多；人口與計劃生育基層基礎工作十分薄弱；機關(guān)效能不高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，在一些地方和部門(mén)，還存在著(zhù)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力等問(wèn)題，形式主義、官僚主義還不同程度地存在。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的任務(wù)

未來(lái)的五年，是我縣全面完成縣九次黨代會(huì )和“十一五”規劃確立的各項目標任務(wù)的五年，也將是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的五年。今后五年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì )精神和即將召開(kāi)的“十七大”精神，按照縣九次黨代會(huì )和“十一五”規劃確立的經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展思路，著(zhù)眼建設富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新xx，以推進(jìn)跨越式發(fā)展為主題，繼續實(shí)施工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大開(kāi)放戰略，加快社會(huì )主義和諧社會(huì )建設、新農村建設和全面小康社會(huì )建設，努力推動(dòng)xx經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，為xx奮力崛起奠定堅實(shí)基礎。
今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)13％以上；財政收入年均增長(cháng)15％以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)20％以上；社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)12％以上；農民人均純收入年均增長(cháng)6％以上；人口自然增長(cháng)率控制在7‰以?xún)�；單位生產(chǎn)總值能耗降低20％，主要污染物排放總量減少10。
實(shí)現上述目標，我們既面臨著(zhù)中央實(shí)施中部崛起戰略、我縣被列入比照西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策范圍、東部資本和產(chǎn)業(yè)轉移、省委省政府加快皖北和沿淮地區發(fā)展等眾多機遇，有著(zhù)便捷的交通、獨特的區位、豐富的自然資源和人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，同時(shí)也面臨著(zhù)工業(yè)化水平低、經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放等諸多困難和挑戰。我們必須始終把發(fā)展作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)，不爭論、不分心、不走神、不折騰，以更大的氣魄、更好的效益、更快的速度推進(jìn)跨越式發(fā)展。必須堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的方針，堅決貫徹落實(shí)“五個(gè)統籌”、“三個(gè)相協(xié)調”，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，以強烈的憂(yōu)患意識和危機意識，殫精竭慮，凝心聚力，埋頭苦干，開(kāi)拓奮進(jìn)，搶抓機遇，乘勢而上，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項工作有新舉措。
（一）著(zhù)眼建設富裕的新xx，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟的新跨越
緊緊圍繞“富民強縣”目標，牢牢抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。
加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟新跨越。堅持把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，實(shí)施“工業(yè)突破行動(dòng)計劃”，2011年工業(yè)化率達到28％，實(shí)現三次產(chǎn)業(yè)結構的根本性轉變。一要強力突破園區建設。實(shí)施園區建設的全面提速，把工業(yè)園區建成工業(yè)的集聚地、經(jīng)濟的增長(cháng)極和社會(huì )各界創(chuàng )業(yè)的樂(lè )園。加快制定新一輪園區發(fā)展規劃，完善園區空間布局，堅持工業(yè)向園區聚集，項目向園區集中，投資向園區匯聚。著(zhù)力提升入園項目的工業(yè)比例、科技含量和技術(shù)水平。堅持把園區作為“特區”來(lái)辦，創(chuàng )新管理和服務(wù)體制。整合資源，加大對園區基礎設施建設的投入，實(shí)現“七通一平”。力爭到2011年，建成區面積達10平方公里以上，入園企業(yè)100家以上，固定資產(chǎn)投資總額35億元以上。同時(shí)，積極支持有條件的鄉鎮建設工業(yè)集中區。二要強力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。堅持走工業(yè)門(mén)類(lèi)集中、空間布局集聚、發(fā)展模式集群之路，大力發(fā)展規模工業(yè)。以化工總廠(chǎng)、合成化工和綠源化工為依托，抓好重點(diǎn)技改和技術(shù)創(chuàng )新項目，做大做強高附加值的精細化工產(chǎn)業(yè)集群；以特種電機和建筑機械制造為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，形成機械制造產(chǎn)業(yè)集群；以大亞、金光、蘇皖木業(yè)、黃崗柳編為龍頭，加快林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；以毛紡、棉紡、制衣、玩具加工為主體，形成紡織和服裝加工產(chǎn)業(yè)集群；以會(huì )龍蔬菜市場(chǎng)為龍頭，培育和壯大蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮資源和傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好畜禽、糧食、油料、飼料、釀酒、皮革、食用菌、活性炭等農副產(chǎn)品加工項目建設，形成農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，引導產(chǎn)業(yè)鏈的延長(cháng)和拓展，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。三要強力擴大投資規模。投入嚴重不足是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。必須大力實(shí)施“五資并進(jìn)”戰略，通過(guò)對外招商引資、對上爭取投資、項目市場(chǎng)融資、銀行協(xié)調貸資、激活縣內民資，千方百計增加有效投入。進(jìn)一步加大招商引資力度，務(wù)求在擴大規模、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量上取得新突破；進(jìn)一步探索激活民間資金的政策和措施，務(wù)求在聚集民資、依靠民力、發(fā)揮民智、實(shí)現民富上取得新突破；進(jìn)一步加大爭取上級支持的力度，加大銀企銜接和服務(wù)力度，務(wù)求在爭取上級和金融機構資金支持上取得新突破。
加快實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現現代農業(yè)新跨越。堅持用現代發(fā)展理念指導農業(yè)，用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)，用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)，確保一產(chǎn)增加值年均增長(cháng)4％以上，實(shí)現農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的跨越。實(shí)施科技入戶(hù)工程，著(zhù)力推廣現代農業(yè)新技術(shù)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，重點(diǎn)培育年銷(xiāo)售收入超億元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持柳編、速生楊、活性炭、辣椒、特色蔬菜和食用菌等產(chǎn)品的深加工。實(shí)施“農機富民工程”，提高農業(yè)機械化水平。積極推進(jìn)養殖規�；�和標準化，到2011年，力爭畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45％左右。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌和進(jìn)超市工程，面向國內和國際市場(chǎng)打響黃崗柳編、田集蘿卜、會(huì )龍辣椒、郜臺板鴨、方集花生、三塔禽蛋、王家壩毛豆等農副產(chǎn)品品牌，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色及有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。加快優(yōu)勢農產(chǎn)品規�；�地建設。推進(jìn)農業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，鼓勵扶持龍王魚(yú)餌、趙集黑陶、張寨雨篷、曹集食品加工等農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。積極發(fā)展農業(yè)保險，建立農業(yè)風(fēng)險防范機制。深化農村綜合改革，創(chuàng )新推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展的體制機制。
加快繁榮商貿流通，實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)新跨越。積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、現代物流、綜合商務(wù)，推進(jìn)物流基地和專(zhuān)業(yè)配送中心建設。加強市場(chǎng)建設，努力培育和打造建材、柳編、蔬菜、黃牛、小商品、農機汽車(chē)、生產(chǎn)資料、農產(chǎn)品物流等八大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。加大農村市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程。優(yōu)化消費環(huán)境，著(zhù)力培育汽車(chē)、文化、旅游等消費熱點(diǎn)，通過(guò)擴大消費，促進(jìn)經(jīng)濟的持續增長(cháng)。
（二）著(zhù)眼建設開(kāi)放的新xx，全力推動(dòng)招商引資和項目建設的新突破
堅定不移地推進(jìn)思想解放、觀(guān)念更新，內增活力，外拓空間，著(zhù)力構筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內對外開(kāi)放新格局。
把招商引資作為生命線(xiàn)，創(chuàng )新機制，攻堅克難。xx作為貧困地區，加快發(fā)展必須發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)必須發(fā)展園區，發(fā)展園區必須抓好招商引資。無(wú)論什么時(shí)候，都必須堅定狠抓招商引資的信念決不動(dòng)搖，保持攻堅克難抓招商的態(tài)勢決不改變，持續加大招商引資力度決不削弱。堅決做到“四個(gè)不變”：把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作重中之重的地位不變，逐年增加招商引資總量的目標不變，重獎?wù)猩桃�資先進(jìn)單位和有功人員的政策不變，半年召開(kāi)一次招商引資表彰大會(huì )的做法不變，確保招商引資決心不改、力度不減、氛圍不降，確保招商引資額年均增長(cháng)30％以上。堅持把招商引資作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的“一號工程”，努力形成“領(lǐng)導帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全民行動(dòng)”的招商引資新格局。創(chuàng )新機制，改進(jìn)方法，突出園區招商、企業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、獎勵招商、小分隊招商，開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托招商、會(huì )展招商，由粗放式招商向精細化招商轉變。自定目標，自我加壓，對引資有功的人員經(jīng)濟上給重獎，政治上給待遇。認真抓好重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的引資工作。把工業(yè)項目招商放在更加突出的位置，工業(yè)項目引資額占到招商引資總額的50％以上。抓住沿海和東部地區產(chǎn)業(yè)轉移、“騰籠換鳥(niǎo)”的機遇，充分發(fā)揮企業(yè)和園區的主體作用，在促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體向我縣轉移方面取得突破。建立重大經(jīng)貿活動(dòng)簽約項目會(huì )審工作機制，努力提高招商引資履約率和成功率。
把項目建設作為牽引器，搶抓機遇，上爭外引。強化項目建設的硬支撐地位，確保每年推進(jìn)一批牽動(dòng)性強的大項目、好項目。加強項目?jì)�備，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策以及東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移，做好政策、資金、項目的銜接，力爭更多大項目、大工程進(jìn)入國家發(fā)展規劃和建設計劃，每年有更多的項目進(jìn)入省“861”和市“6611”工程計劃。完善項目建設責任制，做到一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底，著(zhù)力提高項目的談判成功率、資金到位率、工程開(kāi)工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率。
把全民創(chuàng )業(yè)作為發(fā)動(dòng)機，全面發(fā)動(dòng)，全員行動(dòng)。深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，努力形成“百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、干部創(chuàng )事業(yè)”的濃厚氛圍。以民營(yíng)化為取向，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，放開(kāi)思想、放開(kāi)政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放開(kāi)手腳，凡是國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng )業(yè)主體放開(kāi)，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。加快培育一大批市場(chǎng)主體，讓創(chuàng )業(yè)者放心投資、放膽經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展。到2011年，力爭非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的65％左右，在跨越式發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
把優(yōu)化環(huán)境作為硬任務(wù)，鍥而不舍，一抓到底。加強機關(guān)效能建設，從嚴從快查處職能部門(mén)不作為、亂作為、慢作為以及各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的行為。全面實(shí)行限時(shí)辦結制、兩次終結制、特事特辦制“三項制度”和嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度蠻橫“四條禁令”。嚴厲打擊以權謀私、執法不公，欺行霸市、強裝強卸，制假售假、坑蒙拐騙等行為，努力形成公正文明的執法環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的社會(huì )環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，把xx打造為成本低、效率高、信譽(yù)好、回報快的投資熱土。
（三）著(zhù)眼建設文明的新xx，全力推動(dòng)城鄉建設的新發(fā)展
堅持以城鄉統籌為主導，以基礎設施建設為重點(diǎn)，以文明創(chuàng )建為支撐，加速提升城鎮化水平，加快新農村建設步伐，使城鄉面貌五年內有一個(gè)大的變化。
加快城鎮建設步伐，發(fā)展新城鎮。緊緊抓住省委、省政府構筑沿淮城市群的戰略機遇，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮理念，按照高水平規劃、高質(zhì)量建設、高效能管理的要求，以縣城為中心，以建制鎮為紐帶，建立規模等級有序、職能分工明確、空間布局合理、縣城和小集鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮體系。2011年城鎮化率達到40％左右。一是擴張規模做大城鎮。加速縣城的規模擴張和人口聚集，2011年，縣城建設用地規模達到52平方公里，居住人口達到36萬(wàn)人。堅持老城區改造重建和新區高標準新建并舉。加快建設政務(wù)新區、教育新區、工業(yè)園區、雙龍生態(tài)區、商品貿易區、舊城改造區和兩環(huán)新區等七大區域。推動(dòng)城市新區向北、向東發(fā)展，擴大新區面積，接受阜陽(yáng)輻射。加快小城鎮建設步伐，推動(dòng)小城鎮布局由“量多面廣”向“適度集中”轉變，重點(diǎn)培育中心鎮。二是完善功能做強城鎮。加大城中村改造力度。規劃建設新區道路，全面改造城區剩余瀝青路面，加快縣城小街巷的凈化、美化。完善城市供水系統，提高供水能力和供水水質(zhì)。實(shí)施污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程，實(shí)現雨污分流。新建垃圾處理廠(chǎng)。積極發(fā)展城市公共交通。三是增綠添彩做美城鎮。加快建設園林縣城，實(shí)施環(huán)城綠帶和濱河美化工程，建設濱河綠地走廊，建成區綠化覆蓋率達到30％。綜合治理溝河塘。實(shí)施城市亮化和景觀(guān)路建設工程。四是市場(chǎng)運作做活城鎮。做好主干道兩側土地收儲。逐步放開(kāi)城鎮基礎設施建設和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，變政府一方投資為社會(huì )多方聚資，形成良性的城建投入機制。加快和規范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加強管理做靚城鎮。理順城市管理體制，加大拆違力度，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治，建立健全城市監管的長(cháng)效機制，積極創(chuàng )建環(huán)境衛生城市，力爭早日進(jìn)入全省文明縣城行列。
加大基礎設施投入，建設新農村。以“財政投入啟動(dòng)、集體投入聯(lián)動(dòng)、社會(huì )融資推動(dòng)”拓寬社會(huì )主義新農村建設的投資渠道。抓好鄉村建設規劃。全面完成40個(gè)小集鎮規劃編修，將自然村整合成中心村和居民點(diǎn)。實(shí)施鄉村綜合治理工程，實(shí)現鄉村布局合理、規模適度、建設規范、設施完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。加強水利建設，實(shí)施防洪保安工程，使蒙洼、洪洼堤防防洪標準達到10年一遇，城市堤防標準達到20年一遇。實(shí)施蓄水、節水灌溉和旱澇保收田工程，新增旱澇保收田20萬(wàn)畝，新建和完善農田林網(wǎng)60萬(wàn)畝，改善農村尤其是蒙洪洼地區人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施人畜安全飲水工程，解決26.39萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。實(shí)施“農村公路暢通工程”，五年內新修、改建農村公路1200公里以上，爭取早日實(shí)現“村村通”目標。
加大創(chuàng )建工作力度，倡導新文明。加強全民的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，全面提高公民的思想道德素質(zhì)。積極倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范。廣泛開(kāi)展創(chuàng )建“文明縣城”、“文明鄉村”、“文明單位”、“文明社區”、“文明市民”等活動(dòng)。推進(jìn)農村精神文明建設，倡導健康文明的生活方式和鄉風(fēng)民俗，實(shí)現干群融洽和諧、鄰里和睦友善、社會(huì )安定有序、民風(fēng)健康文明。加強農民素質(zhì)教育，大力培育新型農民。
（四）著(zhù)眼建設和諧的新xx，全力推動(dòng)社會(huì )事業(yè)的新進(jìn)步
堅定不移地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟建設的同時(shí)，加快構建和諧xx，以和諧保發(fā)展，以發(fā)展促和諧。
積極推進(jìn)民主政治。全面推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，加強社區建設，積極推進(jìn)基層民主政治。大力開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，構建新型和諧人際關(guān)系，努力營(yíng)造人人知榮辱、講正氣、促和諧的良好局面。
全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。實(shí)施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，增強自主創(chuàng )新能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育。鞏固“兩基”成果，力爭2011年適齡兒童入學(xué)率達到100。鼓勵和支持民辦教育。改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，逐步消除D級危房。新建體育場(chǎng)（館）和文化活動(dòng)中心。建立完善城鄉衛生服務(wù)體系。真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎，建立健全人口和計劃生育工作長(cháng)效機制，用三到五年的時(shí)間徹底扭轉被動(dòng)局面。加快廣播電視等各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，建成覆蓋城鄉的廣播電視網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展農村有線(xiàn)電視用戶(hù)10～15萬(wàn)戶(hù)。
高度重視民生民享。堅持發(fā)展成果由人民共享。大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”、勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、扶貧助學(xué)助醫和扶貧濟困等工程，每年解決貧困人口2萬(wàn)人左右。把就業(yè)作為民生之本，強化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能。到2011年，新增城鎮就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)。建立健全城鎮職工養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鎮及農村最低生活保障制度，逐步實(shí)現城鎮居民基本醫療保障和養老保險全覆蓋，建立和完善城鄉特困醫療救助制度，逐步提高城鄉低保和農村五保供養標準。按中央和省的統一部署，啟動(dòng)實(shí)施新型農村合作醫療、義務(wù)教育經(jīng)費保障等民生工程。完善、規范“一事一議”籌資籌勞辦法，堅決防止農民負擔反彈。
著(zhù)力構建“平安xx”。全面完成“五五”普法工作任務(wù)。高度重視并正確處理新時(shí)期人民內部矛盾，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作。深入開(kāi)展“嚴打”斗爭和專(zhuān)項整治活動(dòng)。加強社會(huì )治安綜合治理，積極開(kāi)展平安鄉鎮、平安村（居）、平安社區、平安校園創(chuàng )建活動(dòng)。建立健全社會(huì )預警、突發(fā)事件應急和社會(huì )動(dòng)員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。抓好安全生產(chǎn)，防止重大事故的發(fā)生。加強國防和民兵預備役建設，積極開(kāi)展雙擁創(chuàng )建。
大力保護資源環(huán)境。加快構建資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。制定并實(shí)施科學(xué)發(fā)展目標考核指標體系。積極發(fā)展節能、降耗、減污、增效的產(chǎn)業(yè)和項目。加大環(huán)境保護力度，落實(shí)環(huán)評制度，嚴格執行國家關(guān)于污染減排的標準和措施。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力實(shí)施沼氣項目，強化資源綜合利用和環(huán)境整治。妥善處理發(fā)展用地與耕地保護的關(guān)系，積極組織土地開(kāi)發(fā)和復墾整理，爭取每年新增耕地5000畝，基本農田保護面積達到耕地總量的80左右。提高土地利用的投資強度和集約程度。實(shí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地招標拍賣(mài)、掛牌出讓制度。積極發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，構建“生態(tài)xx”，到2011年，森林覆蓋率達到33％。

三、20xx年工作安排

20xx年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現縣九次黨代會(huì )和“十一五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的第一年，做好今年的工作意義十分重大。
20xx年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)13；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)30％左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30％；社會(huì )消費品零售額增長(cháng)14％；農民人均純收入增長(cháng)7％；財政收入增長(cháng)20％；城鎮登記失業(yè)率控制在4左右；人口自然增長(cháng)率控制在8‰以?xún)�；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％，主要污染物排放總量減少2％。實(shí)現上述目標，重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）突出重點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)施“工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)。一是骨干帶動(dòng)。充分挖掘現有規模企業(yè)的潛力，加快化工總廠(chǎng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成氨、振華柳編年產(chǎn)15萬(wàn)套工藝品等技改項目建設。二是園區驅動(dòng)。組織開(kāi)展“加快工業(yè)園區建設會(huì )戰”。依法完成園區內土地的規范收儲，加快園區基礎設施建設，全面完成園區11條道路施工，開(kāi)工建設園區220千伏變電所和供電網(wǎng)、通訊、供排水、綠化、污水處理及其他配套設施建設工程，完成基礎設施建設投資突破2億元。加快實(shí)施園區招商項目建設，加速推進(jìn)12個(gè)在建項目和20多個(gè)入園協(xié)議項目。加快建設潔具工業(yè)城。加大園區招商引資力度，力爭園區招商引資總額達到6億元，新入園企業(yè)20個(gè)以上，建成投產(chǎn)不少于10個(gè)。鼓勵鹿城、黃崗、三塔、中崗等鄉鎮興辦工業(yè)集中區。三是項目拉動(dòng)。編制和實(shí)施一批骨干項目，爭取更多的工業(yè)項目進(jìn)入國家和省市盤(pán)子。強化服務(wù)，推進(jìn)遠成毛紡等重點(diǎn)項目早日投產(chǎn)達效。四是改革促動(dòng)。加快推進(jìn)國有集體企業(yè)改革改制，實(shí)現市場(chǎng)主體的民營(yíng)化。對已改制企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。
（二）改進(jìn)方法，進(jìn)一步加大招商引資力度。創(chuàng )新機制，改進(jìn)方法，務(wù)求在招商引資總量和質(zhì)量上實(shí)現新的突破，全年完成招商引資總額確保8億元，力爭10億元。建立健全體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的招商引資政策措施和獎勵辦法。整合招商資源，以江浙滬等地為重點(diǎn)區域，實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商。全力推進(jìn)工業(yè)項目招商，優(yōu)化招商引資結構，圍繞紡織化纖、機電制造、精細化工、木業(yè)加工、柳編加工、糧食蔬菜加工等支柱產(chǎn)業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)業(yè)招商項目。積極組織實(shí)施“鳳還巢”工程。著(zhù)力整治投資環(huán)境，努力實(shí)現“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷”。
（三）增加投入，持續推進(jìn)城鄉建設。加快城市文明創(chuàng )建步伐。力爭城區基礎設施建設完成投資3億元。加快新三環(huán)及接線(xiàn)工程建設。實(shí)施并完成城北新區基礎設施建設。全面改造洪河東路、南環(huán)東路、薛集路。打通趙集西路，東延阜中路、谷河東路。開(kāi)發(fā)建設老體育場(chǎng)房地產(chǎn)項目、北苑小區三期及歐洲風(fēng)情園。開(kāi)工建設苗南河北岸、原柳編廠(chǎng)等6個(gè)舊城改造項目。實(shí)施并完成污水處理廠(chǎng)建設和管網(wǎng)鋪設。亮化、美化、綠化淮河東路。實(shí)施苗南河綠地游園東延、東二環(huán)路綠化、阜地河濱河綠化帶北延工程。加大城市管理和拆違力度，著(zhù)力整治“四亂”。結合新農村建設和村級區劃調整，完成10個(gè)小集鎮的規劃編修，加快15個(gè)示范村建設，完成100個(gè)布點(diǎn)中心村規劃。實(shí)施新農村建設示范工程，抓好試點(diǎn)村鎮建設，加快會(huì )龍、趙集兩鄉鎮的新農村建設示范項目實(shí)施進(jìn)度。加強城鄉基礎設施建設，組織實(shí)施“暢通工程”和“村村通工程”，完成農村公路建設260公里，實(shí)施阜陶路、阜曹路續建工程及三塔至新村、于集至付崗、xx至中崗等主要縣道的大修改建。協(xié)調建設橫貫我縣的阜陽(yáng)至新蔡高速公路。加快水利建設步伐，完成蒙洼、洪洼、臨淮崗三大治淮骨干工程掃尾，修筑蒙、洪洼58公里撤退道路，汛前修通堤頂防汛道路。加快建設秸稈發(fā)電、蒙洼安全建設工程等項目。
（四）提高標準，加快建設現代農業(yè)。以建設國家優(yōu)質(zhì)商品糧示范縣為平臺，建好糧油大市場(chǎng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通。建設現代農業(yè)展示窗口和示范基地，建立優(yōu)質(zhì)小麥標準化示范基地20萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻標準化示范基地2萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜標準化示范基地20萬(wàn)畝。實(shí)施農產(chǎn)品安全體系和生物預警項目建設。建設蔬菜、柳編兩大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，培育和壯大黃崗柳編集團、京豐生達飼料、陸林化工、田集食用菌加工等一批龍頭企業(yè)，培育建立蔬菜、柳編、食用菌、畜禽協(xié)會(huì )和銷(xiāo)售合作社。新建30個(gè)畜禽規模養殖小區，推進(jìn)無(wú)規定動(dòng)物疫病區建設，建設縣動(dòng)物疫病預防與控制中心，提高動(dòng)物防疫總體水平。新建大中型沼氣工程2—3個(gè)，戶(hù)用沼氣池3000口。完成造林任務(wù)6萬(wàn)畝，高標準農田林網(wǎng)建設10萬(wàn)畝。
（五）優(yōu)化結構，積極做好財稅金融工作。全面推行包括政府收支分類(lèi)制度和政府采購在內的各項財政改革。嚴格執行部門(mén)綜合預算，按預算控制支出。強化非稅收入管理。調整縣鄉財政體制，加大對鄉鎮支持力度。依法組織征收，逐步改善和優(yōu)化收支結構，把新增財力分配向工業(yè)、新農村建設、民生工程傾斜，確保工資、社保等穩定性支出需要，支持經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會(huì )建設。加強財稅監管，規范稅收征管程序，提高科學(xué)管理水平。充分發(fā)揮我縣工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金和中小企業(yè)擔保資金的作用，搞好銀企對接，積極爭取金融部門(mén)的支持。用足用好國家把我縣列為全國新農村建設示范縣的各種扶持政策，積極爭取上級更多的支持。
（六）統籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。認真貫徹《義務(wù)教育法》，健全農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費；切實(shí)加強農村中小學(xué)現代技術(shù)教育基礎設施建設，加快危房改造步伐；落實(shí)教師增補計劃；籌建全縣職教中心和職業(yè)教育實(shí)訓基地。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強基層文化館站建設。開(kāi)工建設體育場(chǎng)（館）。改擴建10所鄉鎮衛生院、20所村衛生室、4所社區衛生服務(wù)機構；籌備建立新型農村合作醫療制度。建立鄉鎮廣播電視網(wǎng)絡(luò )服務(wù)站。加大計劃生育工作力度，確保年底跳出“籠子”。加強勞動(dòng)和社會(huì )保障工作，新增就業(yè)崗位5000個(gè)左右。扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”和“貧困勞動(dòng)力轉移培訓工程”，加強勞務(wù)輸出培訓，提高農村勞動(dòng)力就業(yè)技能。把城鎮未參保集體企業(yè)退休人員納入城鎮居民最低生活保障范圍。提高城鎮低保標準和五保供養標準。實(shí)施農村特困救助向農村低保過(guò)渡。全面推行城鄉特困醫療救助，實(shí)施以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險全覆蓋制度。抓好“五保老人之家”和農村敬老院建設。加快發(fā)展慈善、社會(huì )福利、殘疾人和老齡事業(yè)。加大廉租房、經(jīng)濟適用房建設力度，進(jìn)一步解決低收入家庭的安居問(wèn)題。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。加強食品藥品綜合治理，實(shí)施食品藥品放心工程，確保人民群眾飲食用藥安全。

四、切實(shí)加強政府自身建設

推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現奮力崛起，構建富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新xx，對政府自身建設提出了新的更高的要求。必須轉變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng )新，改進(jìn)工作方式，全面提高科學(xué)行政、依法行政、民主行政、規范行政水平。
（一）堅持科學(xué)施政，構建學(xué)習政府。加強對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習、理解和把握，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。認真學(xué)習現代經(jīng)濟知識、科技知識、社會(huì )管理知識和法律知識，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力、推進(jìn)自主創(chuàng )新的能力、管理社會(huì )的能力和依法辦事的能力，真正按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求研究問(wèn)題、改進(jìn)方法、推動(dòng)工作，切實(shí)把我縣經(jīng)濟社會(huì )轉入科學(xué)發(fā)展的軌道。
（二）嚴格依法行政，構建法治政府。認真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政綱要，嚴格按照法定權限和程序履行職責。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，鼓勵支持社會(huì )各界、人民群眾、新聞媒體對政府工作進(jìn)行監督。改進(jìn)工作方法，善于綜合運用法律的、政策的、經(jīng)濟的和說(shuō)服教育的辦法推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全領(lǐng)導、專(zhuān)家、群眾相結合的科學(xué)決策機制。強化行政執法監督，規范行政行為，堅持用制度管人、管事、管財。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項目、縮短審批時(shí)限。
（三）切實(shí)轉變職能，構建服務(wù)政府。把工作重點(diǎn)轉移到調節經(jīng)濟發(fā)展、加強公共管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境上來(lái)。完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強誠信政府建設，增強政府公信力。推進(jìn)機構改革，簡(jiǎn)化辦事程序，轉變服務(wù)作風(fēng)。時(shí)刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，認認真真察民情、誠誠懇懇聽(tīng)民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安，全心全意為人民謀利益。
（四）突出發(fā)展至上，構建有為政府。始終堅持發(fā)展至上的理念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力營(yíng)造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機會(huì )、會(huì )干事的有舞臺、干成事的有地位。加強機關(guān)效能建設，切實(shí)轉變作風(fēng)，增強行政執行力。積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高工作效率。全面推行崗位責任制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和行政問(wèn)責制，堅決杜絕抓而不實(shí)、執行不力、弄虛作假、推諉扯皮、中梗阻塞，嚴肅追究不作為、亂作為、慢作為。把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現在“會(huì )干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，把底線(xiàn)控制在“不出事”上，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方平安，正一方風(fēng)氣。
（五）促進(jìn)團結穩定，構建和諧政府。堅持把和諧的理念貫穿政府自身建設的始終，體現在政府工作的各個(gè)方面。政府組成人員及工作人員要倍加顧全大局、珍視團結、維護穩定，做增進(jìn)團結的模范、促進(jìn)和諧的表率。建立健全行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，形成齊抓共管、密切配合、忠實(shí)履職、互相補臺、權責明確、政令暢通的工作格局。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì )矛盾，有效應對各種風(fēng)險，保障社會(huì )穩定與和諧。
（六）推進(jìn)反腐倡廉，構建廉潔政府。強化行政監察和審計監察，加大對破壞環(huán)境、侵犯和損害群眾利益等案件的查處力度。嚴格公共資金的使用和管理，厲行節約，堅持勤儉辦事業(yè)。嚴格執行廉潔自律各項規定，旗幟鮮明地反對腐敗。加強政風(fēng)建設，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違紀違法案件和腐敗分子，堅決嚴肅查處，決不姑息遷就！
各位代表！推進(jìn)xx跨越式發(fā)展和奮力崛起，是xx人民的根本利益所在，也是新一屆政府義不容辭的責任和使命。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在縣委的堅強領(lǐng)導下，高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，同心同德，眾志成城，攻堅克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，全力推動(dòng)xx經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，為全面完成縣九次黨代會(huì )和“十一五”規劃確定的目標任務(wù)，建設富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新xx而努力奮斗！

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