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經(jīng)濟師考試中級財政稅收知識點(diǎn): 購買(mǎi)性支出

時(shí)間:2025-03-24 21:07:55 經(jīng)濟師 我要投稿
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經(jīng)濟師考試中級財政稅收知識點(diǎn): 購買(mǎi)性支出

  中級經(jīng)濟師考試備考號角已經(jīng)吹響,考生準備好了嗎,看看小編整理的知識點(diǎn),也許能為你的雙翼增添助力。

經(jīng)濟師考試中級財政稅收知識點(diǎn): 購買(mǎi)性支出

  第一節 購買(mǎi)性支出

  購買(mǎi)性支出包括社會(huì )消費性支出和財政投資性支出。

  屬于社會(huì )消費性支出的有:行政管理費,國防費,文教、科學(xué)、衛生事業(yè)費,還有工交商農等部門(mén)的事業(yè)費等。

  從世界各國的一般發(fā)展趨勢來(lái)看,社會(huì )消費性支出的絕對規?偟氖浅尸F一種擴張趨勢,相對規模在一定發(fā)展階段也是擴張趨勢,達到一定規模則相對停滯。

  一、行政管理費與國防費支出

  (一)行政管理費支出

  掌握行政管理費支出的內容:包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

  按費用要素分類(lèi),行政管理費包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩大類(lèi)。

  從世界各國的一般情況看,行政管理費支出的絕對數是增長(cháng)的,但它在財政支出總額中所占的比重卻應是下降趨勢。

  (二)熟悉國防支出

  熟悉國防費支出的內容:包括國防費、民兵建設費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。我國國防費全部納入國家預算安排,實(shí)行財政撥款制度,按照《預算法》實(shí)施管理,國防費預、決算由全國人民代表大會(huì )審批,由國家和軍隊的審計機構實(shí)施嚴格的審計和監督。

  二、文教科學(xué)衛生等事業(yè)支出

  (一)教育支出

  從經(jīng)濟性質(zhì)看,教育服務(wù)一般被看作是一種混合產(chǎn)品。但其中義務(wù)教育:純公共產(chǎn)品;義務(wù)教育以外的高層次教育:混合產(chǎn)品。

  從實(shí)踐看,各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導作用。發(fā)展中國家當前教育支出體制改革的關(guān)鍵,在于加大對初等教育的投資,提高初等教育經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比重。

  (二)科學(xué)研究支出

  用于那些外部效應較強的科學(xué)研究支出(主要是基礎科學(xué)的經(jīng)費)應由政府承擔,而那些可以通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)充分彌補成本的科學(xué)研究支出(主要是應用性研究經(jīng)費),則可由微觀(guān)主體來(lái)承擔。

  我國財政用于科學(xué)研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。

  (三)衛生支出

  公共衛生領(lǐng)域是具有很大外部效應和非排他性的公共產(chǎn)品,因此應由政府提供公共衛生。此外政府提供公共衛生的另一個(gè)重要理由,是公平的收入分配。

  熟悉世界銀行提出的政府要對衛生事業(yè)進(jìn)行干預的三條理由

  (四)加強管理,提高文教科學(xué)衛生支出的效益

  1.逐步規范財政資金供應范圍

  2.改革和完善文教科學(xué)衛生事業(yè)單位的財務(wù)制度

  3.改革事業(yè)單位管理形式

  新的管理形式改為“核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結余留用”辦法。

  4.推行定額管理,改進(jìn)資金分配辦法

  過(guò)去經(jīng)費分配一向采取“基數加增長(cháng)法”,新的分配辦法是在定額管理的基礎上,實(shí)行“零基預算法”。

  5.多種形式發(fā)展事業(yè),多渠道籌集資金,實(shí)行收支統一管理

  三、財政投資性支出

  (一)掌握政府財政投資的特點(diǎn)、范圍和標準

  1.政府財政投資的特點(diǎn)和范圍

非政府部門(mén)投資政府投資
     
盈利性追求微觀(guān)上的盈利性可以不盈利或微利,但是政府投資項目的建成,可以極大地提高國民經(jīng)濟的整體效益
項目規模一般無(wú)力承擔規模較大的投資項目,只能從事周轉快、見(jiàn)效快的短期性投資。政府財力雄厚,而且資金來(lái)源多半是無(wú)償的,可以投資于大型項目和長(cháng)期項目。
效益標準不可能顧及非經(jīng)濟的社會(huì )效益可以從事社會(huì )效益好而經(jīng)濟效益一般的投資

  影響政府投資與非政府部門(mén)投資在世界各國社會(huì )總投資中所占的比重的因素主要有兩個(gè):(1)經(jīng)濟體制的差異;(2)經(jīng)濟發(fā)展階段的差異。

  在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,政府對投資的宏觀(guān)調控需要通過(guò)間接和直接兩種方式進(jìn)行。了解直接調控和間接調控的概念。

  2.政府財政投資的決策標準

  資本-產(chǎn)出比率最小化標準;資本-勞動(dòng)力最大化標準;就業(yè)創(chuàng )造標準

  (二)基礎設施投資

  1.熟悉基礎設施的特點(diǎn):具有初始投資大、建設周期長(cháng)、投資回收慢的特征,這些特點(diǎn)決定了應該由政府支持基礎設施投資。

  2.從經(jīng)濟性質(zhì)看,基礎設施從總體上說(shuō)可以歸類(lèi)為混合產(chǎn)品,可以由政府提供,可以由市場(chǎng)提供,也可以采取混合提供方式。了解基礎設施投資的提供方式

  3.財政投融資制度

  財政投融資是通過(guò)國家信用方式籌集資金的。政府投資并不意味著(zhù)完全的無(wú)償撥款。熟悉財政投融資的五個(gè)基本特征:

  (1)財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資

  (2)財政投融資的目的性很強,范圍有嚴格限制

  它主要是為具有提供“公共產(chǎn)品”特征的基礎產(chǎn)業(yè)部門(mén)融資。

  (3)計劃性與市場(chǎng)機制相結合

  (4)財政投融資由國家設立的專(zhuān)門(mén)機構――政策性金融機構負責統籌管理和經(jīng)營(yíng)。

  政策性銀行的資本金,主要應由政府預算投資形成。

  (5)財政投融資的預算管理比較靈活

  (三)財政農業(yè)投資

  1.了解財政對農業(yè)投資的必要性

  2.掌握財政對農業(yè)投入的范圍

  主要投資于以水利為核心的農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技推廣、農村教育和培訓等方面。注重農業(yè)科研活動(dòng),推動(dòng)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

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