司機須知-喝酒后多久才能開(kāi)車(chē)
聯(lián)合國憲法章程在“序言”中闡述了“大小各國平等權利”的信念。憲法章程第二條規定了聯(lián)合國及其會(huì )員國應當遵循的七項原則。其中第一項就規定：“本組織系基于各會(huì )員國主權平等之原則�！�
由此可風(fēng)，現代的國際關(guān)系應以公認“主權平等”為基礎。國家不論大小，都應當具有獨立處方處理自己內外事務(wù)、管理自己國家的主權。國家與國家相互之間是平等的，所有國家都是國際社會(huì )的平等成員。
“主權平等”含有兩方面的意義：一方面，每個(gè)國家都享有平等主權，不受他人侵犯；另一方面，每個(gè)國家都有尊重別國主權的義務(wù)，不得借口行使自己的主權而侵犯他國的主權。
“主權平等”既然是現代國際關(guān)系的基本準則，作為國際交往中的一種行為規范的現代國際禮儀，當然也必須遵循這一準則。如果在相比交往中，損及他國主權，當然也就談不上什么遵守國際禮儀。
“主權平等”的原則在國際禮儀的實(shí)踐中，常常體現在以下方面：
一、國家尊嚴受到尊重；國家元首、國旗、國徽不受侮辱。這里說(shuō)的“國家尊嚴”一詞雖然比較抽象，但在禮儀活動(dòng)中卻十分重要。禮儀活動(dòng)有不少為了表現有關(guān)各方的友好關(guān)系。如果有一方的尊嚴受到損害，丟了面子，甚至感到難堪，就必然會(huì )損害相互關(guān)系。對于國家元首、國旗、國徽等國家主權的代表或象征，不但不應當受到侮辱（這是最起碼的要求），而且應當表現出應有的尊敬。所以，在一切正式場(chǎng)合如果遇到升國旗、秦國歌時(shí)，都就當肅穆致敬。
二、國家的外交代表，按照國際公約的規定，享有外交特權和豁免。這種外交特權和豁免，不但是工作上的需要，而且也體現相互的尊重。所以，有關(guān)各方既不應當濫用外交特權，也不應當侵犯外交特權，而應當遵照有關(guān)的國際公約的規定，享用外交特權和豁免。
三、不以任何方式強制他國接受自己的意志；不以任何借口，干涉別國的內部事務(wù)，既不要強加于人，也要避免“強人所難”。不論是“客隨主便”，還是“主隨客便”，實(shí)際上都是要尊重對方的風(fēng)俗習慣。社會(huì )政治制度的選擇，是各國人民自己的事；宗教信仰也有各自的自由，都不應當加以干涉。對于宗教習俗更應尊重。
四、在相互交往中，實(shí)行“對等”和大體上的“平衡”。所謂“對等”實(shí)際上就是“禮尚往來(lái)”。例如，相互交往的雙方人員，其身份要大體相當；派代表團互訪(fǎng)時(shí)，雙方的接待規格應相差不多；“投之以桃，報之以李”，這是“對等”原則的下面引用。而國際交往中，有時(shí)也從負面運用這一原則。例如，你趕走了我的武官，我就驅逐你的參贊；你有意怠慢了我，我也請你坐一坐“冷板凳”，如此等等。
所謂“平衡”，也可以理解為“一視同仁”或“不歧視”的原則。例如，駐在國外交部邀請所有國家的使節參加某項社交活動(dòng)，就不應單獨不請某一個(gè)國家的使節。所有來(lái)訪(fǎng)的各國外交部長(cháng)都由總理接見(jiàn)一次，如果唯獨不見(jiàn)某個(gè)國家的外長(cháng)，那也會(huì )被理解為有意給予冷遇。曾經(jīng)有兩個(gè)非洲國家的部長(cháng)級代表團同時(shí)來(lái)我國訪(fǎng)問(wèn)，由于接待單位不同，一個(gè)部長(cháng)住在國賓館，另一個(gè)住在旅館里，被周總理發(fā)現，總理嚴肅批評這是“搞上下鋪”的做法，肯定會(huì )影響接待效果。
但是，所謂“對等”、“平衡”都是相對的，不是絕對的。在國際交往中，在禮儀上給予“破格接待”的，也有諸多先例。各國為了體現自己的外交政策，往往打破對“對等”、“平衡”的機械理解，做出一些特殊的安排。例如，1984年，英國首相撒切爾夫人來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，中央雙方達成了關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合公報，在她訪(fǎng)華的短短36個(gè)小時(shí)中，中方為她安排了14場(chǎng)活動(dòng)。鄧小平、李先念等在同一天會(huì )見(jiàn)了她，被認為是一次“破格”的接待�？梢�(jiàn)，禮儀規則不應當是機械的條條，其巧妙應用還在于結合實(shí)際情況善于安排。從這個(gè)意義上說(shuō)，國際禮儀程序的運用也是一種外交藝術(shù)。
五、“主權平等”的原則，在國際組織中和在國際會(huì )議上，表現為每一個(gè)參加國都有同等的“代表權”和“投票權”，每一個(gè)國家所投的票在法律上具有同等效力。聯(lián)合國安理會(huì )的常任理事國享有“否決權”，是在這方面的一個(gè)例外，是根據憲法章程規定，被國際公認的一種特別安排。某些國際金融機構采取“加重票”的做法，也是一種例外。
六、在“禮賓序列”問(wèn)題上，也應當體現各國“主權平等”的原則。在國際會(huì )議上，各國代表的位次，還是按國家大小強弱的原則來(lái)排列，而一般是按會(huì )議所用文字的國名字母順序為排列，而簽證條約協(xié)定時(shí)，應遵守“輪換制”，即每個(gè)締約國在其保存的一份文本上名列首位，它代表在這份文本上首先簽字。在國際活動(dòng)中，各國代表的序列，應以代表的職務(wù)高低或就職時(shí)間的先后作后排列的依據。例如，駐在某國首都的各大使，即應以到任遞交國書(shū)的時(shí)間先后為序，并由最先到任的大使擔任外交團長(cháng)。只有在少數信奉天主教的國家時(shí)，由于宗教原因，外交團長(cháng)總是由梵蒂岡派駐當地的“圣使”擔任，而副團長(cháng)由最先到任的大使擔任。
在文字的使用上，每個(gè)國家都有使用本國文字的權利。在簽訂國際條約協(xié)定時(shí)，本國文字與別國文字具有同等效力，而經(jīng)過(guò)有關(guān)國家的協(xié)議，也可以只使某一種國際通用的文字。
以上這些方面，只是根據國際交往中常風(fēng)的做法，以大體上的概括。國際交往日益頻繁，國際生活日趨復雜多樣，我們應該按照“主權平等”、“相互尊重”的基本準則，結合當時(shí)當地的實(shí)際情況，恰當地加以運用。
在禮賓實(shí)踐中，除了已有國際公約做出規定的禮儀做法，公約簽字國均有遵行的義務(wù)外，國際慣例也是十分重要的依據。所謂國際慣例，是在國際交往中逐漸形成，最初某些國家長(cháng)期反復使用，后來(lái)為各國接受并承認其法律效力的習慣做法和先例。一般包括國際外交慣例和國際商業(yè)慣例。國際慣例有5個(gè)特點(diǎn)：一是能用性，即為大多數國家和地區通用；二是穩定性，受政策調整和經(jīng)濟波動(dòng)的影響；三是重復性，一般都是反復運用；四是準強制性，受到各國法律的保護，具有一定的法律約束力；五是效益性，被國際交往活動(dòng)驗證是成功的。我國民法通則規定：“中華人民共和國締結或者參加的國際條約沒(méi)有規定的，可以適用國際慣例�！币虼�，我們應當充分注意國際糾紛慣例的研究和運用。
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