駕考科目四考試中需要注意的細節
【編者按】我國人民代表大會(huì )換屆選舉指本屆人民代表大會(huì )及其選舉的國家機關(guān)領(lǐng)導人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿(mǎn)，依法選舉新一屆人大代表，并由新一屆人民代表大會(huì )選舉新一屆國家機關(guān)領(lǐng)導人員、組成人員的法律行為。
各位代表、同志們：
現在，我謹代表******鎮第七屆委員會(huì )向大會(huì )報告工作，請予審議。
一、過(guò)去四年工作回顧
四年來(lái)，鎮委在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，堅持鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞 “高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng )新發(fā)展機制，建立五大支柱，推進(jìn)富民興鎮”的工作思路，不斷解放思想，更新觀(guān)念，轉變作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，較好地開(kāi)展了各項工作，實(shí)現了“三個(gè)文明”建設協(xié)調發(fā)展的奮斗目標。
(一)發(fā)展為先，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
主要經(jīng)濟指標全面實(shí)現。2005年，全鎮實(shí)現工農業(yè)總產(chǎn)值2.98億元，比2002年的2.45億元增長(cháng)21.6%;實(shí)現農村經(jīng)濟總收入2.21億元，比2002年的1.9億元增長(cháng)16.3%;實(shí)現全口徑財政收入716萬(wàn)元，比2002年同口徑增長(cháng)15.5%;農民人平純收入3152元，比2002 年的2781元增長(cháng)13.3%。今年上半年，鎮域經(jīng)濟繼續快速增長(cháng)，工農業(yè)總產(chǎn)值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無(wú)公害反季節蔬菜、“棠埡”優(yōu)質(zhì)大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調整力度，四年來(lái)共新發(fā)展柑桔5000畝、專(zhuān)業(yè)桑園1810畝;2005年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產(chǎn)業(yè)結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實(shí)。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬(wàn)元，農民人平減負50元;實(shí)施了生態(tài)家園建設項目，1210戶(hù)享受了 “一池三改”補助;圓滿(mǎn)完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業(yè)服務(wù)管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進(jìn)、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著(zhù);大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動(dòng)力6000余人。
新農村建設開(kāi)局良好。按照新農村建設要求，結合實(shí)際情況，組織開(kāi)展了新農村建設調研及學(xué)習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個(gè)，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進(jìn)行了新農村試點(diǎn)，對新農村建設進(jìn)行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開(kāi)。
(二)項目為重，財政收入穩步增長(cháng)
招商引資工作有新進(jìn)步。四年來(lái)，共引進(jìn)投資過(guò)百萬(wàn)元的項目7個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項目一個(gè)，即宜昌山里來(lái)食品有限責任公司已建成投產(chǎn);計劃投資5000萬(wàn)元的中孚磷礦選礦項目已完成環(huán)評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁(yè)巖資源招商取得突破性進(jìn)展，計劃投資2000萬(wàn)元的頁(yè)巖深加工項目已進(jìn)入可行性研究階段。
民營(yíng)經(jīng)濟規模不斷發(fā)展壯大。通過(guò)出臺優(yōu)惠辦法，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。截止2005年底，全鎮民營(yíng)企業(yè)達到15家，注冊資本達到 1200萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.88億元，上交稅金450萬(wàn)元，稅收過(guò)十萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)達5家，過(guò)百萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)1家。
財源建設切實(shí)得到加強。通過(guò)強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、落實(shí)農業(yè)“三項政策”、確保應收盡收，實(shí)現了財政收入的較快增長(cháng)。通過(guò)調整支出結構，強化預算約束，實(shí)施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實(shí)現了“保工資，保運轉，保穩定，促發(fā)展”的目標。
(三)建設為基，各項條件不斷改善
四年來(lái)，我們共爭取項目資金近4000萬(wàn)元用于基礎設施建設，農民的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、末級渠系等為重點(diǎn)，加大了基礎設施建設力度�；I資680萬(wàn)元完成了普溪河農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和南埡中低產(chǎn)田改造項目;籌資348萬(wàn)元實(shí)施了“長(cháng)治”五期工程;籌資100萬(wàn)元維修了棠埡總干渠，在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬(wàn)元的百里荒土地整治項目和1000多萬(wàn)元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。
交通建設實(shí)現跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬(wàn)元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實(shí)現了全鎮組組通公路，公路總里程達到426公里。
通訊網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全。集鎮有線(xiàn)電視節目達32套;有百里荒等9個(gè)村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個(gè)偏遠村的電話(huà)，實(shí)現了電話(huà)“村村通”;建成了普溪河等7個(gè)電話(huà)村，全鎮電話(huà)總裝機達到4148部;增建基站7個(gè)，全鎮移動(dòng)電話(huà)覆蓋面達90%以上。
集鎮面貌進(jìn)一步改善。對集鎮功能進(jìn)行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務(wù); 建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關(guān)環(huán)境進(jìn)行了改造;加強了集鎮環(huán)境衛生整治，啟動(dòng)了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀(guān)。
(四)統籌為要，社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展
鎮委把發(fā)展社會(huì )主義民-主政治，擴大基層民-主，倡導精神文明當作頭等大事來(lái)抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進(jìn)步。
民-主法制建設進(jìn)一步加強。一方面，以創(chuàng )建平安鄉鎮為突破口，進(jìn)一步加強了社會(huì )治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶(hù)四級治安防控網(wǎng)絡(luò )，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實(shí)開(kāi)展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實(shí)現了社會(huì )環(huán)境平安和-諧。另一方面，廣泛開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，推進(jìn)了依法行政;高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協(xié)委員的民-主監督作用，民-主決策、科學(xué)決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實(shí)。認真落實(shí)了《公民道德建設實(shí)施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著(zhù)力提高了全鎮文明程度。建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò )，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開(kāi)展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動(dòng)。以爭創(chuàng )文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開(kāi)展了一系列文明創(chuàng )建活動(dòng)，涌現出一批先進(jìn)典型。
各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到100%，實(shí)現了“零輟學(xué)鄉鎮”創(chuàng )建目標，順利通過(guò)拾普九”、“兩基”驗收�；I資新建了衛生院門(mén)診綜合樓，開(kāi)展了甲級衛生室創(chuàng )建活動(dòng)，鎮村兩級醫療衛生條件進(jìn)一步改善。積極引導發(fā)展民間藝術(shù)團隊，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)和農村節日教育活動(dòng)，充實(shí)了群眾精神文化生活。加大了安全生產(chǎn)監管力度，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實(shí)計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策，人口素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和-諧。國防動(dòng)員和民兵預備役工作得到進(jìn)一步加強。工會(huì )、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會(huì )、方志、郵政等社會(huì )事業(yè)有新進(jìn)步。
(五)黨建為本，執政能力明顯提高
鎮委始終堅持“圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。
狠抓了黨委自身建設。堅持把學(xué)習和經(jīng)濟建設相結合，認真開(kāi)展了黨委中心學(xué)習組學(xué)習活動(dòng)，領(lǐng)導班子整體素質(zhì)得到提高;認真執行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系村、聯(lián)系重點(diǎn)項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實(shí)開(kāi)展了保持******員先進(jìn)性教育及干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿(mǎn)、奢、副等不良現象，黨員宗旨觀(guān)念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。
加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創(chuàng )“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委為核心，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發(fā)展，四年來(lái)共新發(fā)展黨員134名。
加強了黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監察信訪(fǎng)案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監督渠道，落實(shí)廉政談話(huà)制度，開(kāi)展民-主評議活動(dòng)，做到從源頭預防****。
同志們，過(guò)去的四年，是鎮委團結帶領(lǐng)全鎮人民努力奮斗，開(kāi)拓創(chuàng )新的四年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進(jìn)展的四年;是各項改革不斷深入，鎮域經(jīng)濟加快發(fā)展的四年;是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年;是全鎮人民生活水平顯著(zhù)提高，各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步的四年。這些成績(jì)的取得，是區委、區政府正確領(lǐng)導的結果，是全鎮各級黨組織、******員、基層干部和全鎮4萬(wàn)多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會(huì )，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門(mén)，聯(lián)系我鎮的各位區級領(lǐng)導、各單位各部門(mén)的領(lǐng)導對我們工作的指導、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝;向全鎮各級黨組織、全體******員，向戰斗在農村第一線(xiàn)的廣大干部、群眾以及所有為**鎮“三個(gè)文明”建設作出貢獻的社會(huì )各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著(zhù)一些困難和不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮化、工業(yè)化水平還很低，與先進(jìn)鄉鎮、發(fā)達地區相比有很大差距;二是保持******員先進(jìn)性的長(cháng)效機制有待進(jìn)一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進(jìn)一步加強;四是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實(shí)加以解決。
回顧過(guò)去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶;二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續發(fā)展的活力源泉;三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開(kāi)展的堅強保證;四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會(huì )蓬勃發(fā)展的堅實(shí)基矗這些基本經(jīng)驗，是進(jìn)一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發(fā)揚，在未來(lái)的實(shí)踐中加以豐富和完善。二、今后五年的主要任務(wù)和措施
同志們，2007年到2011年是我們扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵時(shí)期，搞好這五年的工作，對于我鎮全面建設小康社會(huì )、實(shí)現全鎮經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要創(chuàng )新發(fā)展思路，明確任務(wù)目標，強化工作措施。
今后五年**鎮委各項工作的指導思想是：以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，不斷提升鎮域經(jīng)濟綜合實(shí)力;以社會(huì )主義新農村建設為主線(xiàn)，著(zhù)力實(shí)施城鄉一體化戰略，不斷改善鎮村面貌;以永葆黨的先進(jìn)性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力;以構建和-諧社會(huì )為目標，大力加強民-主法制建設、精神文明建設和社會(huì )治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動(dòng)**各項事業(yè)快速健康發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調優(yōu)結構富民，興上項目強鎮;倡導文明新風(fēng)，構建和-諧社會(huì )的工作思路，經(jīng)過(guò)五年的努力，把我鎮建設成為產(chǎn)業(yè)調整新鎮、頁(yè)巖開(kāi)發(fā)強鎮、市級平安鄉鎮、黨建先進(jìn)鄉鎮，實(shí)現政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調發(fā)展。
具體來(lái)講，要實(shí)現以下經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標：到2011年，全鎮工農業(yè)總產(chǎn)值達到4億元;農村經(jīng)濟總收入3億元;財政收入過(guò)千萬(wàn)元;農民人平純收入達到 5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等級達到4級以上;農村人口自然增長(cháng)率控制在5‰以?xún)?農村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在 100%，九年義務(wù)教育普及率達到99.5%;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參與率達到80%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。
今后五年是**鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須統一思想認識，突出工作重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
(一)圍繞建設產(chǎn)業(yè)調整新鎮，突出謀劃特色農業(yè)
農業(yè)是我鎮的基礎產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和穩農安農產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅持農業(yè)的基礎地位不動(dòng)搖，以社會(huì )主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以?xún)A斜，努力發(fā)展壯大柑桔、桑蠶等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鎮農村經(jīng)濟快速發(fā)展。
一是著(zhù)力培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。按照“海拔500米以下發(fā)展柑桔，海拔500米以上發(fā)展桑蠶”的思路，著(zhù)力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)，到2011年，全鎮柑桔面積達到2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4萬(wàn)噸;桑蠶面積達到10000畝，年喂養種紙10000張、蠶繭產(chǎn)量400噸。在發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)上，要與夷陵區柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施對接，對海拔500米以下適應發(fā)展柑桔的村，大力實(shí)施整村推進(jìn)和規模連片發(fā)展，鼓勵集約化經(jīng)營(yíng)，繼續擴大種植規模，確保全鎮以年均3000畝的速度遞增。在注重規模的同時(shí)，還要注重品種和熟期結構，推行柑桔無(wú)公害生產(chǎn)，推廣配方施肥和測土施肥，實(shí)行病蟲(chóng)害生物防治，不斷提升柑桔品質(zhì)，提高柑桔整體種植水平。在發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)上，堅持在海拔500米以上的區域發(fā)展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高嘗百里荒、界嶺、棠埡等村以年均500-1000畝的發(fā)展速度大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)密植桑園，加強技術(shù)指導，增加養殖季數，提高蠶繭產(chǎn)量，使養蠶收入成為山區農民增收的主要來(lái)源。同時(shí)，鞏固發(fā)展生豬養殖業(yè)，確保 2011年全鎮生豬產(chǎn)量達到6萬(wàn)頭;充分依托宜昌山里來(lái)食品有限公司，大力發(fā)展以高山無(wú)公害反季節蔬菜為主的特色種植業(yè)。
二是努力實(shí)現特色農業(yè)增效。按照“基地化建設，科學(xué)化管理，規�；�(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑蠶、特產(chǎn)種植、綠色無(wú)公害蔬菜與大米等產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、規�；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)格局。我們要注重抓好“三動(dòng)”：首先是典型戶(hù)帶動(dòng)。要著(zhù)力發(fā)展一批特色農業(yè)大戶(hù)，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個(gè)新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用，引導廣大農民加快特色農業(yè)發(fā)展步伐;其次是專(zhuān)業(yè)組織聯(lián)動(dòng)。建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善其運作機制，把散戶(hù)小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣?huì )化大生產(chǎn);再次是服務(wù)驅動(dòng)。著(zhù)力搞好農業(yè)技術(shù)服務(wù)，農業(yè)部門(mén)要大力幫助各村制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，幫助農戶(hù)理清農業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)深化駐村指導、農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)等活動(dòng)，進(jìn)一步完善農業(yè)服務(wù)功能，提升農業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅動(dòng)特色農業(yè)發(fā)展。
三是切實(shí)加強基礎設施建設。以農業(yè)項目建設為平臺，加大農業(yè)項目爭取和建設力度，大力實(shí)施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環(huán)境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、“一池三改”生態(tài)家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質(zhì)量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進(jìn)通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進(jìn)通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能,營(yíng)造優(yōu)美的集鎮環(huán)境。加快光纖通訊建設，進(jìn)一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實(shí)現50%的村通光纖、 100%的村通廣播，電視電話(huà)入戶(hù)率達到100%。
四是全面落實(shí)各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實(shí)好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進(jìn)農業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，鼓勵農民致富創(chuàng )業(yè)奔小康。大力加強農業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設，積極搭建農業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺。加強本級財政支農力度，加大對特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，著(zhù)重扶持桑蠶養殖、柑桔種植，建設蠶桑專(zhuān)業(yè)村、柑桔專(zhuān)業(yè)村，鼓勵農戶(hù)向規�；较虬l(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，加快發(fā)展綠色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
(二)圍繞建設頁(yè)巖開(kāi)發(fā)強鎮，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟
要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設的突破口，重點(diǎn)抓好頁(yè)巖資源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)搞好旅游資源和煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用，加大項目引進(jìn)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的努力，引進(jìn)1—3個(gè)頁(yè)巖深加工企業(yè)，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資2.5億元，引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)3—5個(gè)，培育稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)3 —5家，爭取投資過(guò)百萬(wàn)元的建設項目10個(gè)。
一是牢固樹(shù)立“工業(yè)主導發(fā)展，項目帶動(dòng)發(fā)展”理念。**是農業(yè)大鎮，但不能因為我們是農業(yè)大鎮，就不抓工業(yè)，就忽視抓工業(yè)，忽視項目引進(jìn)。我們要積極轉變觀(guān)念，樹(shù)立“無(wú)工不富”的觀(guān)點(diǎn)，實(shí)現由側重抓農業(yè)向突出抓工業(yè)轉變，用工業(yè)化這個(gè)龍頭帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮化，以項目牽引產(chǎn)業(yè)，實(shí)現互動(dòng)效應。要把工業(yè)強鎮作為鎮域經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，努力形成全鎮上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。
二是切實(shí)創(chuàng )新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁(yè)巖資源，創(chuàng )新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破;要抓好項目招商，切實(shí)加強項目庫建設，抓好項目?jì)浜鸵]工作;進(jìn)一步創(chuàng )新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用;實(shí)行鎮級領(lǐng)導聯(lián)系分包招商引資項目和重點(diǎn)工程制度，認真落實(shí)重點(diǎn)項目聯(lián)系制度，做到全鎮動(dòng)員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮上下的自覺(jué)行動(dòng)，真正形成全民招商機制。
三是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓**成為項目引得來(lái)，企業(yè)穩得住的投資寶地。要大力改善全鎮基礎設施條件和集鎮面貌，要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。在項目引進(jìn)中，進(jìn)一步強化工作專(zhuān)班服務(wù)制、領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。政府機關(guān)、鎮直各部門(mén)要不遺余力地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松環(huán)境，轉變觀(guān)念，變管理為服務(wù);要不遺余力的向上爭取項目和政策，進(jìn)一步完善我鎮的政策激勵機制，實(shí)現企業(yè)效益的最大化。
四是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導的民營(yíng)經(jīng)濟。民營(yíng)經(jīng)濟是我鎮經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實(shí)加大對民營(yíng)經(jīng)濟的支持力度，及時(shí)幫助解決資金、土地、市嘗人才等方面的困難和問(wèn)題。著(zhù)力扶持對全鎮經(jīng)濟起支撐作用的骨干企業(yè)，進(jìn)一步完善扶持措施，實(shí)行鎮級領(lǐng)導分包聯(lián)系制度，搞好協(xié)調服務(wù)，促使民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鎮工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全力扶持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提檔升級。同時(shí)，注重發(fā)展村級工業(yè)，以觀(guān)念觸動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，積極調動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)積極性。
(三)圍繞爭創(chuàng )市級平安鄉鎮，突出構建和-諧社會(huì )
構建社會(huì )主義和-諧社會(huì )，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹(shù)立擴大基層民-主推動(dòng)發(fā)展、維護社會(huì )穩定保障發(fā)展、增強文明意識促進(jìn)發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng )建市級平安鄉鎮這一目標，著(zhù)力打造和-諧**。
一是高度重視社會(huì )穩定工作。認真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調處活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步完善群眾事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權,及時(shí)妥善處置群眾事件。強化社會(huì )治安綜合治理，加強社會(huì )治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動(dòng)和“******”等邪教組織的非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強地質(zhì)災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和監督管理，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實(shí)提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會(huì )穩定、構建和-諧社會(huì )的重要工作、長(cháng)期工作、基礎工作，切實(shí)抓出成效。當前和今后一段時(shí)間，要把道路交通安全社會(huì )化管理作為創(chuàng )建平安鄉鎮的一項重要工作來(lái)抓，做到常抓不懈，抓出成效。
二是切實(shí)加強精神文明建設。繼續深入開(kāi)展文明單位、文明村、文明戶(hù)評選及群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，促使鎮容村貌、鄉風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮的經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展。加強公民道德建設，大力宣傳實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》;切實(shí)加強未成年人思想道德建設，健全學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò )。以活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，努力形成健康、文明、向上的社會(huì )風(fēng)氣;進(jìn)一步活躍群眾性文化體育活動(dòng)，豐富繁榮農村文化、社區文化、企業(yè)文化、校園文化;扶持壯大民間文化藝術(shù)團體，傳承民間藝術(shù)，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿-論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動(dòng)仗，營(yíng)造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。
三是大力推進(jìn)社會(huì )主義民-主進(jìn)程。要堅持和完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮人大-法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民-主監督、參政議政的作用，極力推進(jìn)政協(xié)參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開(kāi)展民-主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點(diǎn)健全村民代表大會(huì )制度、村民議事懇談會(huì )制度等規章制度,擴大基層民-主，鞏固基層政權。在黨的領(lǐng)導下充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開(kāi)展全民-國防教育。
四是促進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì )救濟、救助工作;建立健全被征地農民社會(huì )保障制度;進(jìn)一步加強鎮中心福利院的建設和管理，不斷增強“五�！崩先思泄B能力，大力改善福利院的環(huán)境條件;認真落實(shí)擴大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)各項政策措施，建立促進(jìn)擴大就業(yè)的有效機制;抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉化，提高科技對鎮域經(jīng)濟的貢獻率;進(jìn)一步深化教育體制改革，不斷提高教育質(zhì)量，切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作;以解決農民“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務(wù)水平。進(jìn)一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會(huì )、方志、郵政、電力、勞動(dòng)、科技、體育等工作，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。
(四)圍繞爭創(chuàng )黨建先進(jìn)鄉鎮，加強黨的自身建設
始終堅持黨的領(lǐng)導是推動(dòng)全鎮經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力。要認真貫徹落實(shí)黨的十六屆
五中全會(huì )精神，鞏固保持******員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設，以爭創(chuàng )全區黨建先進(jìn)單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的組織保證。
1、加強黨的思想建設，保持先進(jìn)性。黨的思想政治建設是保持黨的先進(jìn)性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線(xiàn)，把握保持黨員先進(jìn)性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著(zhù)眼點(diǎn)，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮改革發(fā)展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問(wèn)題，認真解決好改革發(fā)展穩定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導干部的示范導向作用，著(zhù)重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng )新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實(shí)加強對黨員隊伍的先進(jìn)性教育，增強黨員使命感、榮譽(yù)感和責任感，樹(shù)立黨員在群眾心目中的良好形象。
2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進(jìn)一步夯實(shí)執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領(lǐng)導班子自身建設，提高黨委整體領(lǐng)導水平。通過(guò)強化黨委中心學(xué)習組的學(xué)習，推行黨務(wù)公開(kāi)，堅持民-主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪(fǎng)聯(lián)系和重大事項票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導、個(gè)人分工負責制，進(jìn)一步提高黨委統攬全局、協(xié)調各方的能力，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高依法行政、實(shí)踐操作的能力，做到思路有創(chuàng )新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績(jì)。堅持領(lǐng)導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到;要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設，切實(shí)轉變機關(guān)干部作風(fēng)。繼續扎實(shí)開(kāi)展“雙爭”活動(dòng)，努力爭創(chuàng )“五型”機關(guān)，爭當“五型”干部，著(zhù)力整治機關(guān)及干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習上懶、紀律上散、工作上滿(mǎn)、作風(fēng)上涪管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚思想、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡雹信用程度不高等問(wèn)題，切實(shí)增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)做到勤政為民，真抓實(shí)干;腳踏實(shí)地，埋頭苦干;注重實(shí)際，少說(shuō)多干。建立健全督辦落實(shí)的長(cháng)效機制，層層建立目標責任制，層層落實(shí)考核機制。重點(diǎn)加強對鎮直單位及轉制服務(wù)中心的管理與考核，實(shí)行領(lǐng)導督辦和專(zhuān)班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮直單位及轉制服務(wù)中心自覺(jué)履行義務(wù)，強化抓落實(shí)求實(shí)效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強學(xué)習，以建設學(xué)習型組織為切入點(diǎn)，制定村干部集中培訓、“兩委”學(xué)習、業(yè)余自學(xué)、學(xué)歷教育“四位一體”的學(xué)習制度，提高村干部自身素質(zhì);進(jìn)一步規范村級民-主決策程序，在全面實(shí)行村級重大事項會(huì )前公示制的基礎上，堅持定期召開(kāi)村民代表會(huì )，落實(shí)好“一事一議”制度，推進(jìn)村級民-主決策的經(jīng)�；�;進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，做到公開(kāi)內容全面、真實(shí)，依托村賬托管中心，規范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮民-主理財監督小組和村務(wù)公開(kāi)監督小組的作用;進(jìn)一步加強村級民-主管理，司-法-部門(mén)要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀(guān)念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進(jìn)農村各項工作筑牢思想基矗。
3、加強基層組織建設，打牢執政基矗加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和-諧社會(huì )的必然要求和重要體現。要以創(chuàng )建“五好”基層黨組織為主線(xiàn)，推進(jìn)全鎮基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實(shí)加強黨員隊伍建設。鞏固保持******員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續實(shí)施“三大工程”，不斷夯實(shí)黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開(kāi)展“設崗創(chuàng )星”活動(dòng)，堅持黨員定期培訓和“黨課”制度，進(jìn)一步加強“三建雙帶”示范點(diǎn)和示范基地建設，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，嚴格領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，繼續落實(shí)好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力。加強黨員發(fā)展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照“事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才”的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務(wù)體系、制度體系和保障體系，制定全鎮的人才建設規劃，著(zhù)力把善管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把善管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀黨員培養成為村干部，建設一支推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊伍和農村人才隊伍。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。
4、加強黨風(fēng)廉政建設，樹(shù)立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設。緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防****體系，努力從源頭上防止和克服****現象。加強機關(guān)內部制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要真正做到為民、創(chuàng )新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實(shí)事、求實(shí)效上，堅持深入基層、深入一線(xiàn)研究和推進(jìn)工作，幫助解決好各種困難和問(wèn)題。
同志們，建設社會(huì )主義新農村，從我做起。讓我們攜起手來(lái)，始終堅持黨的領(lǐng)導，高舉鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮**、造福人民為己任，團結帶領(lǐng)全鎮人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進(jìn)取，為實(shí)現**經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展而努力奮斗!
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