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案情簡(jiǎn)介
林某，40歲，是某機械設備有限公司的技術(shù)部經(jīng)理，并在該公司工作了20年。2005年，該機械設備有限公司因經(jīng)營(yíng)不善，出現巨額虧損，且下半年又要償還大筆到期銀行貸款，造成現金流緊張。當年6月，總經(jīng)理向部門(mén)經(jīng)理和分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)發(fā)出了緊急備忘¼，要求全公司下半年一律不得招收新員工，現有員工暫停加薪;各部門(mén)、各分廠(chǎng)要嚴格控制經(jīng)費支出，實(shí)施增值節約計劃。兩個(gè)月后，增收節支計劃失敗，公司處于資不抵債、破產(chǎn)的邊緣。該公司向員工和工會(huì )說(shuō)明情況后，經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)部門(mén)批準被迫實(shí)行經(jīng)濟性裁員，林某及其領(lǐng)導的部門(mén)也在裁減之列。當年9月，林某領(lǐng)到了自己的經(jīng)濟補償金，發(fā)現這份補償金與自己的預期相差較大，認為公司有克扣現象，遂與公司勞資部門(mén)進(jìn)行了交涉。該公司答復林某，員工被補償年限最高只能有12年，且還需公司代為扣稅。林某認為這是公司在敷衍自己，遂將公司訴至勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )，請求裁決公司按照自己的月平均工資水平和實(shí)際工作年限支付補償金，補足差額。
專(zhuān)家點(diǎn)評
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )經(jīng)調查審理，調節無(wú)效，裁決如下：要求該機械設備有限公司按照林某的實(shí)際工作年限計算補償金，并根據計算后金額重新計稅，補足林某經(jīng)濟補償金差額。
仲裁結果
● 焦點(diǎn)一：解除勞動(dòng)關(guān)系補償年限是否最高為12年
按照勞動(dòng)部門(mén)在《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》中第七條的規定：“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間已滿(mǎn)一年，發(fā)給相當于一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。”
但是，認真研究一下可以發(fā)現，上述法規中說(shuō)的并不是企業(yè)裁員的情況。那ô，本案例中，該公司能否按照企業(yè)單方面解除員工勞動(dòng)關(guān)系的情況給予員工不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)濟補償呢?
《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》中第九條規定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時(shí)間已滿(mǎn)一年，發(fā)給相當于一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金。”此條款說(shuō)的才是企業(yè)經(jīng)濟性裁員的情況，并明確說(shuō)明了企業(yè)應按照被裁減人員實(shí)際的工作年限支付經(jīng)濟補償金。
可見(jiàn)，在企業(yè)經(jīng)濟性裁員中，并沒(méi)有最高補償年限的限制。本案中，林某的經(jīng)濟補償金按照12年封頂的辦法計算是錯誤的，應當按照其在公司工作20年的實(shí)際年限計算經(jīng)濟補償金。
● 焦點(diǎn)二：經(jīng)濟補償金是否需要扣稅
《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟補償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》國稅發(fā)[1999]178號第一條規定：“對于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同而取得一次性經(jīng)濟補償收入，應按‘工資、薪金所得’項目計征個(gè)人所得稅。”第三條：“按照上述方法計算的個(gè)人一次性經(jīng)濟補償收入應納的個(gè)人所得稅稅款，由支付單位在支付時(shí)一次性代扣，并于次月7日內繳入國庫。”
可見(jiàn)，員工獲得的經(jīng)濟補償金是需要扣稅的，而且該稅與個(gè)人所得稅一樣，要由員工所在的企業(yè)代扣代繳。
● 焦點(diǎn)三：經(jīng)濟補償金可否免稅
從焦點(diǎn)二可知，員工獲得經(jīng)濟補償金是需要扣稅的，但員工被企業(yè)裁減之后經(jīng)濟上將更為困難。因此，《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟補償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》發(fā)布兩年后，財政部頒發(fā)了有關(guān)經(jīng)濟補償金免稅的新規定。
財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文的財稅[2001]157號《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》中規定： “一、個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟補償金、生活補助費和其他補助費用)，其收入在當地上年職工平均工資 3倍數額以?xún)鹊牟糠�，免征個(gè)人所得稅;超過(guò)的部分按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟補償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕178號)的有關(guān)規定，計算征收個(gè)人所得稅。 二、個(gè)人領(lǐng)取一次性補償收入時(shí)按照國家和地方政府規定的比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫療保險費、基本養老保險費、失業(yè)保險費，可以在計征其一次性補償收入的個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。三、企業(yè)依照國家有關(guān)法律規定宣告破產(chǎn)，企業(yè)職工從該破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費收入，免征個(gè)人所得稅。”
可見(jiàn)，這是國家為了照顧被裁減員工的經(jīng)濟生活特別做出的規定。本案例中，由于林某實(shí)際工作了20年，按此年限發(fā)放的經(jīng)濟補償金數額在扣除住房公積金、醫療保險費、基本養老保險費、失業(yè)保險費等費用后，超過(guò)當地上年職工平均工資3倍數額以上的部分，還是要交稅的。
綜上所述，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的裁決是符合相關(guān)法律、法規規定的。
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