中職旅游專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃介紹
一、20xx年縣級領(lǐng)導干部述廉評議工作
（一）提高認識，進(jìn)一步明確開(kāi)展述廉評議工作的必要性和緊迫性
首先，開(kāi)展領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是加強黨風(fēng)廉政建設，提高領(lǐng)導干部執政能力和完善監督制約機制的有效措施。加強黨的執政能力建設，提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執政水平，是黨的十六屆四中全會(huì )對新形勢下干部隊伍建設提出的新要求。如果我們的領(lǐng)導干部不能做到勤政為民、廉潔自律，一方面會(huì )逐步喪失理想和信念，甚至滑向腐敗的深淵，提高本領(lǐng)、增長(cháng)才干、勝利執政就將無(wú)從談起；另一方面也會(huì )損害黨和政府在人民群眾中的形象，所以說(shuō)，領(lǐng)導干部的勤政廉政是關(guān)系到人心向背、關(guān)系黨的執政地位能否鞏固的大問(wèn)題。
第二、開(kāi)展領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作，是營(yíng)造良好環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。勤政廉潔出凝聚力、勤政廉潔出戰斗力、勤政廉潔出生產(chǎn)力。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)化程度的越來(lái)越高，由勤政為民、廉潔自律等好風(fēng)氣促成的軟硬環(huán)境越來(lái)越好，經(jīng)濟和社會(huì )勢必因此會(huì )得到持續快速健康發(fā)展，由此可見(jiàn)，通過(guò)述廉評議推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，也是推進(jìn)發(fā)展這個(gè)黨執政興國第一要務(wù)的客觀(guān)要求。
第三，開(kāi)展領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作，是密切黨群干群關(guān)系，增強各級領(lǐng)導班子凝聚力、戰斗力的必然要求。近幾年來(lái)，我縣四大班子團結協(xié)作，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾奮發(fā)向上，使全縣經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。同時(shí)也要看到，我們在工作中還存在不足。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，調動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng )造性，推進(jìn)我縣的進(jìn)一步發(fā)展，向全面建設小康社會(huì )宏偉目標邁進(jìn)，恰恰需要各級領(lǐng)導班子更強的凝聚力、戰斗力來(lái)作保證。
（二）述廉評議、測評的對象，參評人員范圍及內容要求
根據州委、州紀委的要求，今年的述廉評議、測評的對象是四班子縣處級領(lǐng)導干部、縣法院院長(cháng)、縣檢察院檢察長(cháng)、縣公安局局長(cháng)和政委，參加評議、測評人員的范圍是縣處級領(lǐng)導干部，縣級各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導，人大各工委會(huì )主任，政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )主任，各鄉（鎮）黨委書(shū)記、鄉（鎮）人大主席、鄉（鎮）長(cháng)、鄉（鎮）紀委書(shū)記，無(wú)論是述廉評議、測評的對象，還是參評人員都要嚴肅認真地對待這次領(lǐng)導干部述廉評議工作。
述廉評議、測評的內容，一是認真履行黨風(fēng)廉政建設責任制職責的情況；二是遵守黨中央、省、州有關(guān)廉潔自律規定的情況，重點(diǎn)是嚴格遵守和執行黨中央、中紀委在全國黨風(fēng)廉政建設責任制電視電話(huà)會(huì )議上對各級領(lǐng)導干部重申和提出的“要堅決抵制和剎住收受禮金、有價(jià)證券，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官，默許、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部的職權和職務(wù)影響謀取私利，領(lǐng)導干部參與賭博等歪風(fēng)”的四條廉潔自律規定情況；三是重視支持本地區、本部門(mén)紀檢監察工作情況；
四是本人廉潔自律情況。
在評議、測評中，必須以事實(shí)為依據，客觀(guān)地評價(jià)干部，必須客觀(guān)、公正地看待干部，要堅持德才統一，全面估價(jià)，要處理好客觀(guān)條件和主觀(guān)努力的關(guān)系，突出領(lǐng)導干部發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性所取得的成績(jì)，最終做到恰如其分的評價(jià)。
（三）統一思想，提高認識，認真扎實(shí)地做好領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作
領(lǐng)導干部述廉評議是一種科學(xué)、民主、規范的監督，這種監督是一種警戒，是一面鏡子，一年一次，經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己一年來(lái)做了哪些，哪些還沒(méi)有做好，有什么缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，對自己的成長(cháng)有好處，對黨的事業(yè)發(fā)展有好處。對于這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)正確的認識和理解。進(jìn)行領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作，要達到三個(gè)目的：一是關(guān)心、愛(ài)護干部；二是使廣大干部時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦；三是進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部從政行為，完善治本措施和從源頭防范工作，堵塞漏洞�？傊�，要通過(guò)領(lǐng)導干部述廉評議，使大家有創(chuàng )新的思維、嶄新的風(fēng)貌、飽滿(mǎn)的精神、昂揚的激情，投入到工作中去，促進(jìn)xx經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。
（四）加強領(lǐng)導，精心組織，確保述廉活動(dòng)取得實(shí)效
述廉是一項嚴肅的政治任務(wù)，必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，堅持“兩個(gè)務(wù)必”的高度，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，落實(shí)責任，講求實(shí)效，真正把述廉評議工作的各項要求落到實(shí)處。
參加述廉評議、測評的領(lǐng)導干部態(tài)度要誠懇，對于來(lái)自各方面的批評和意見(jiàn)，要認真聽(tīng)取，有則改之，無(wú)則加勉。
述廉要實(shí)事求是，對成績(jì)的估價(jià)應恰如其分，對存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)不文過(guò)飾非，不要把集體的成績(jì)記在個(gè)人帳上，也不要把個(gè)人的問(wèn)題說(shuō)成集體的責任。
搞好領(lǐng)導干部述廉評議、測評工作，離不開(kāi)干部群眾的參與和支持，干部群眾既要積極參與監督，也要實(shí)事求是，客觀(guān)、公正地對述廉對象進(jìn)行評議，不能憑個(gè)人好惡或搞打擊報復。
嚴格按照規定程序進(jìn)行。一要認真寫(xiě)好述廉自檢自查報告，這一階段各位領(lǐng)導干部都做了。二要認真搞好述廉評議和測評，按照方案的規定，明確述廉評議范圍，保證參評人數，接受干部和群眾的評議，并做好測評結果反饋工作。三要認真進(jìn)行總結整改，要針對述廉評議中檢查出來(lái)的問(wèn)題，群眾測評的結果，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真開(kāi)展批評和自我批評，并制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改。
二、勤奮學(xué)習，不斷提高領(lǐng)導干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
在學(xué)習認識上，既要增強緊迫性，又要增強自覺(jué)性。要有一種對自己“本領(lǐng)恐慌”的憂(yōu)患意識和緊迫感，增強與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習意識，把學(xué)習當作一種責任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養，當作提高自身工作能力和領(lǐng)導水平的現實(shí)需要，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，堅持向書(shū)本學(xué)、向實(shí)踐學(xué)、向群眾學(xué)、向一切有先進(jìn)經(jīng)驗的地方學(xué)，把提升自己的學(xué)習能力放在首位，以適應千變萬(wàn)化的新情況，應對錯綜復雜的新挑戰。
在學(xué)習態(tài)度上，既要增強刻苦性，又要增強持久性。要樹(shù)立惜時(shí)如金的意識，減少應酬，排除干擾，合理安排時(shí)間，刻苦學(xué)習，并結合實(shí)踐思考一些問(wèn)題，做到學(xué)習和工作兩不誤、兩促進(jìn)。要具有鍥而不舍的精神，不僅拓展“知”的廣度，還要挖掘“思”的深度，鉆得進(jìn)去，學(xué)得明白。要樹(shù)立終身學(xué)習的理念，養成樂(lè )于學(xué)習、勤奮學(xué)習的好習慣，把學(xué)習看作是工作和生活中不可缺少的一部分，堅持不懈、持之以恒、全面系統地學(xué)，不斷提高素質(zhì)，加強修養，成為知識淵博、精通業(yè)務(wù)、能力過(guò)硬的領(lǐng)導干部。
在學(xué)習內容上，既要增強系統性，又要增強針對性。要系統地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會(huì )貫通地而不是相互割裂地學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想，要在掌握基本原理、領(lǐng)會(huì )精髓實(shí)質(zhì)上下功夫。要加強對黨的路線(xiàn)方針政策的學(xué)習，加強對經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等基本知識的學(xué)習。既要廣泛涉獵多方面的知識，學(xué)習一切反映當今世界文明進(jìn)步的新知識，又要根據本職工作的需要，加強對履行當前崗位職責所必需的專(zhuān)門(mén)知識和技能的學(xué)習，當前尤其要深入學(xué)習加快發(fā)展區域經(jīng)濟、加入世貿組織、推進(jìn)政治文明建設等知識，做到“博”與“專(zhuān)”相結合，求知與修身共進(jìn)步，使知識結構更加合理，個(gè)人能力全面提高。
在學(xué)習效果上，既要增強實(shí)用性，又要增強創(chuàng )造性。不僅要認真讀書(shū)，努力掌握理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系，而且要在學(xué)用一致、與自己思想和工作實(shí)際結合上下功夫；不僅要使科學(xué)理論成為改造主觀(guān)世界的有力武器，而且要使之成為改造客觀(guān)世界的行動(dòng)指南；不僅要反對理論與實(shí)際相脫節、主觀(guān)與客觀(guān)相分離、一切從本本出發(fā)的教條主義，而且要反對因循守舊、一切從直觀(guān)經(jīng)驗出發(fā)的狹隘經(jīng)驗主義；不僅要把馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法作為分析形勢、觀(guān)察事物、判斷是非的科學(xué)依據，而且要使之成為保持開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻的良好精神狀態(tài)的理論支持，使理論的積累變成大膽探索的精神動(dòng)力，變成帶領(lǐng)干部群眾團結奮斗的領(lǐng)導能力，變成駕馭復雜局面的領(lǐng)導藝術(shù)，變成因地制宜、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作的膽魄和勇氣。
三、領(lǐng)導干部要堅持“五嚴”，筑牢拒腐防線(xiàn)
領(lǐng)導，是黨的事業(yè)的骨干，是各級干部的帶頭人，擁有一定權力和相應的地位，因此決定了領(lǐng)導干部必須要用更高的標準來(lái)要求自己，尤其是要在遵守法律、黨紀和道德操守方面為干部群眾作出表率，要求別人做到的，自己必須首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做；有些群眾可以做的事情，自己不能做。要光明磊落，剛正不阿，敢抓敢管敢負責。權力并非私有財產(chǎn)，要用好“人權”，排除官本位；用好“財權”，決不以權謀私；用好“事權”，杜絕吃拿卡要。真正做到用權不濫，理財不貪，見(jiàn)色不迷，廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。
（一）學(xué)習要嚴，端正學(xué)風(fēng)，增強理想信念。
加強學(xué)習是防止和反對腐敗的一個(gè)最基礎的方法。中央明確要求，大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的一項基礎性工作。無(wú)數事實(shí)表明，“是非明于學(xué)習，名節源于黨性，腐敗止于正氣”。一些領(lǐng)導干部從成功走向毀滅，正是從放松學(xué)習、忽視自我改造開(kāi)始的，這些從成功走向毀滅干部都有個(gè)共性，就是過(guò)去的一段時(shí)期里也曾好學(xué)上進(jìn)，兢兢業(yè)業(yè)，但在取得一定地位后，就覺(jué)得不需要再下苦功學(xué)習了。平時(shí)，以工作多、應酬多為托辭，很少擠時(shí)間學(xué)習理論和研究問(wèn)題，即使學(xué)一點(diǎn)東西，也是為了武裝嘴巴和用做手電照別人，學(xué)風(fēng)不正，口是心非，理論與實(shí)際工作脫節，最后走向自我毀滅。“前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒”，我們作為一名領(lǐng)導干部，這些教訓值得記起。
正黨風(fēng)必須先正學(xué)風(fēng)，作為一名黨的領(lǐng)導干部，必須持之以恒地加強政治理論學(xué)習，堅持不懈深入基層調查研究，向基層干部學(xué)習，向群眾學(xué)習，學(xué)習基層干部群眾團結、務(wù)實(shí)、干事的優(yōu)秀品質(zhì)，加強世界觀(guān)的改造，樹(shù)立正確人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。一些干部腐化變質(zhì)的事實(shí)說(shuō)明，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義信念、切實(shí)加強理論學(xué)習、不斷改造世界觀(guān)是一名領(lǐng)導干部永恒的要求，越是改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設不斷推進(jìn)，就越要加強學(xué)習，加強世界觀(guān)的改造。決不能因為地位、環(huán)境發(fā)生了變化，權力增大而放松學(xué)習。只有強化學(xué)習，而且對馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，要真學(xué)真信真行，才能增強黨性，才能始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，為正確行使權力打下扎實(shí)的思想基礎和培養過(guò)硬的心理素質(zhì)，從而更加堅定共產(chǎn)主義的理想和信念。
（二）用權要嚴，樹(shù)立正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)
從全國來(lái)看，多名高級領(lǐng)導干部蛻變?yōu)橐粋�(gè)政治上與黨離心離德，經(jīng)濟上貪得無(wú)厭，生活上腐化墮落的腐敗分子，最根本的原因就是其放松了世界觀(guān)改造，背棄了共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)出現嚴重偏差，放縱私欲，把黨和人民賦予的權力當作為個(gè)人及其家屬子女謀取私利的工具。因此作為領(lǐng)導干部，如果象田鳳山、李嘉廷、劉方仁等等腐敗分子一樣，一但權力觀(guān)、利益觀(guān)、地位觀(guān)發(fā)生了傾斜，隨之而生的就是與民爭利，以權謀私，奢侈揮霍；突出自己，好大喜功，謀人不謀事；盲目攀比，不甘于奉獻，最終成為黨和國家的蛀蟲(chóng)，人民的公敵，走向自我毀滅。
全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員應當具備的人生觀(guān)。堅持黨的根本宗旨，是樹(shù)立正確的權力觀(guān)、利益觀(guān)和地位觀(guān)的重要基礎，是真正解決好為誰(shuí)掌權、怎樣用權等問(wèn)題的根本途徑。因此作為領(lǐng)導干部要把執政為民落實(shí)在行動(dòng)上，用權出公心，符合民心，懂得權力與責任的關(guān)系；把人民的根本利益作為最高標準，知職圖進(jìn)，知責思為，代表人民掌好權、用好權。做到“位尊不忘公仆心，權重不移為民志”，絕不能把手里的權力私有化、商品化；絕不能把權力當作個(gè)人撈取好處的資本，搞權力“尋租”；絕不能濫用權力，欺壓群眾，做官當老爺。領(lǐng)導干部一定要始終保持清醒頭腦，保持高度警惕，以如履薄冰、如臨深淵的警惕性，自覺(jué)維護權力的尊嚴；以做不好就寢食難安的責任心，思進(jìn)創(chuàng )新，有所作為，為民謀利益。要對利益問(wèn)題保持健康心態(tài)和正確標準，不以物喜，不以己悲，淡泊明志，拋開(kāi)名韁利索的束縛；決不為個(gè)人的蝸角虛名、蠅頭小利而喪失黨的原則，喪失自我義務(wù)。樹(shù)立正確的權力觀(guān)，樹(shù)立人民利益高于一切的利益觀(guān)。增強拒腐防變的能力，用自己的模范實(shí)踐回答好“參加革命為什么、現在當干部應該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，經(jīng)提起誘惑，守得住清貧，為人民掌好權，用好權，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
（三）自律要嚴，克己奉公，率先垂范。
“物必自腐，而后蟲(chóng)生”。掌握這哲理，對于領(lǐng)導干部增強黨性修養，嚴格自律，十分重要。自律是黨性修養的一種境界，也是以德從政的基本途徑。品德是通過(guò)修養和實(shí)踐形成的，程維高、李嘉廷、王懷忠等就是缺乏應有的自我約束力，交友過(guò)濫，對自己的配偶、子女和身邊的人管教不嚴；不能正確處理好“社交圈”、“生活圈”、“娛樂(lè )圈”的關(guān)系，不能保持平靜的心態(tài)，不甘于平淡的生活，剛愎自用、驕橫跋扈，缺乏做人的品德，才從一名高級領(lǐng)導干部墮落成為嚴重的腐敗分子，淪為國家、歷史和人民的罪人。因此作為一名領(lǐng)導干部只有處處明于自察，時(shí)時(shí)自覺(jué)追究，事事嚴于律已，才能保住思想道德的純潔。
作為領(lǐng)導干部要按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求來(lái)約束自己，恪守政德。要嚴于自重，塑好自己的形象，勤奮工作，不辱使命。既不驕奢跋扈，又不妄自菲薄。蛻變往往是一個(gè)由偶然的量變到必然的質(zhì)變的過(guò)程。作為領(lǐng)導干部，要慎始、慎獨、慎微、慎終，把握住第一次，處理好生活小節，不僅要自覺(jué)接受各個(gè)方面的監督，更要注意加強自我約束。要自身過(guò)硬，千萬(wàn)不能邁出錯誤的第一步。在沒(méi)有監督的環(huán)境里，要善于克制不良行為的發(fā)生。另外，交往要慎重，交往過(guò)濫必定拿原則作交易。經(jīng)常“三省吾身”，防微杜漸，警鐘長(cháng)鳴。時(shí)時(shí)以黨紀國法告誡自己，用黨性原則要求自己，汲取反面典型教訓，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。以黨的領(lǐng)導干部的優(yōu)秀代表汪洋湖、鄭培民和臧金貴同志為榜樣，學(xué)習他們?yōu)辄h的事業(yè)，嚴以律己，不徇私情，一身正氣、甘于奉獻的精神，以他們的高尚精神激勵自己，鞭策自己，奮發(fā)進(jìn)取。只有保持艱苦奮斗的作風(fēng)，保持謙虛謹慎，不驕不躁的作風(fēng)，嚴格執行鐵的紀律，克己奉公，率先垂范，清正廉潔，才能贏(yíng)得民心，樹(shù)立威望，做到“公生明、廉生威”，增強自身的免疫力和戰斗力。
（四）監督要嚴，容得監督，接受監督。
中央領(lǐng)導同志指出：“對領(lǐng)導一定要嚴格監督”。干部監督是黨風(fēng)廉政建設亟待解決的一個(gè)重大問(wèn)題。目前在監督方面，存在的主要問(wèn)題是，不敢監督，忽視“監督”，放棄“監督”，拒絕監督。從李嘉廷嚴重腐敗案件表明，腐敗分子之所以墮落，走向人民的反面，主要是其本人缺乏應有的自我約束力，拒絕接受黨組織對他的教育、管理和監督，把自己視為可以不接受任何約束的特殊人物，滋生了特權思想，把自己當成“特殊黨員”，凌駕于組織和群眾之上。失去監督的權力必然導致腐敗，這就是腐敗分子自我放縱，拒絕監督，自毀前程的例子給予我們的深刻警示。如果領(lǐng)導干部孤芳自賞，妄自尊大，聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，容不得監督，小錯不糾將鑄成大錯。因此，領(lǐng)導干部一定要強化自我監督的意識，提高接受黨內監督和群眾監督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要深刻認識，加強對領(lǐng)導干部管理監督，是愛(ài)護、保護、挽救干部。對領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)，自覺(jué)接受監督，是在各種誘惑面前永保純潔的前提。領(lǐng)導干部要認真踐行“三個(gè)代表”，把執行黨的政治紀律放在首位；嚴格遵守“廉潔從政準則”的有關(guān)規定，自覺(jué)堅持民主集中制原則，按照黨章和黨內的各項規定對照檢查，開(kāi)展批評和自我批評，把監督作為一種警戒，當成一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，做到“聞過(guò)則喜，聞過(guò)則改”，克服缺點(diǎn)，糾正錯誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關(guān)系，確保監督關(guān)口前移，使群眾監督和輿論監督有機地結合起來(lái)，真正做到領(lǐng)導干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就實(shí)行到哪里。
（五）工作要嚴，立志做事，清廉為官。
xx同志指出：“我們是共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志當大官”。胡錦濤強調：“群眾利益無(wú)小事”。領(lǐng)導干部要正確把握做事與做官的基本準則。“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權”是為人民服務(wù)的工具。黨員干部是為人民服務(wù)的公仆。職務(wù)越高，責任越重；權力越大，義務(wù)越多。
腐敗分子以權謀私、腐化墮落的案例給了我們深刻的啟示，作為一名領(lǐng)導干部我們必須樹(shù)立良好的道德，始終把“做官先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行動(dòng)準則，樹(shù)立正確的權力觀(guān)，立志做大事，不要立志做大官，把心思和精力用在創(chuàng )業(yè)上，用在真心實(shí)意為人民謀利益上，傾心做有利于黨和人民的大事。要勤政務(wù)實(shí)，扎實(shí)做事，正確處理好權力與責任的關(guān)系。想問(wèn)題時(shí)要考慮人民群眾的根本利益和長(cháng)遠利益，決策時(shí)依據發(fā)展需要和群眾意愿，面臨困難時(shí)迎難而上，認真解決發(fā)展中的矛盾和群眾需要解決的問(wèn)題。要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼于將黨的方針政策與當地實(shí)際結合起來(lái)，提出促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，群眾致富受益的措施，并付諸實(shí)施。要鼓勵創(chuàng )業(yè)者，支持改革者，鞭撻空談?wù)�，營(yíng)造團結干事的良好環(huán)境。要勤奮敬業(yè)，艱苦奮斗，不辱使命，不負重托，真正做到為官一任興一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方平安。
四、采取有效措施，加強對我縣干部廉潔自率教育，轉變作風(fēng)，為加快xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供紀律保障
總的來(lái)講，我縣干部思想道德素質(zhì)和廉潔自律總體上是好的，全縣廣大干部圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險兩大歷史性課題，立足縣情、銳意改革、致力發(fā)展、發(fā)揚民主、依法辦事、團結求實(shí)、廉潔奉公、敬業(yè)奉獻，有力地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展、穩定的大局。xx改革開(kāi)放和現代化建設的成就，同廣大干部發(fā)揮忘我?jiàn)^斗和無(wú)私奉獻精神是密不可分的。但是我們也要看到，我縣極少數干部思想道德和廉潔自律確實(shí)也存在著(zhù)一些與新形勢、新任務(wù)要求不相適宜，甚至消極的、頹廢的、與最廣大人民群眾利益背道而馳、為黨紀國法所不容的東西，很多問(wèn)題雖然只表現在點(diǎn)上，表現為個(gè)別，但其消極影響和后果是不可低估的。對干部思想道德素質(zhì)要有清醒的估價(jià)，看不到主流，悲觀(guān)失望是錯誤的，看不到問(wèn)題的嚴重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險的。
當前我縣干部隊伍思想道德作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)習上流于形式，二是生活上追求享受，三是作風(fēng)上華而不實(shí)，四是工作上不思進(jìn)取，五是政治上原則性差。
上面所列舉的種種現象和問(wèn)題，原因是多方面的。一是我們的一些同志放松了世界觀(guān)、人生觀(guān)的改造，造成了思想道德和作風(fēng)的滑坡；二是不正確 的權力觀(guān)，造成了權利行使主客體倒置、錯位，部份干部對權力性質(zhì)來(lái)源的理解存在誤區；三是價(jià)值取向的多樣化和社會(huì )變革引發(fā)的深層次矛盾和社會(huì )問(wèn)題造成一些干部道德觀(guān)的困惑和迷失；四是部分干部對抓發(fā)展思想還不夠統一，在團結干事，凝聚人心，形成合力上還存在差距；五是監督不到位。在執紀執法上仍存在著(zhù)失之于嚴，偏之于寬的情況。這些問(wèn)題影響了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，損害了改革、發(fā)展、穩定的大局。對此我們必須高度重視。
（一）堅持用黨的理論教育干部。正確的理論是行動(dòng)的指南，深入抓好干部思想道德和作風(fēng)建設工作，必須堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。各黨委（組）要始終貫徹教育為本的方針，把干部教育作為一項重要工作，常抓不懈，防微杜漸，加強預防，把違法違紀苗頭解決在萌芽狀態(tài)。要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，切實(shí)踐行 “三個(gè)代表”重要思想，按照中央“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，以增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識為重點(diǎn)，持之以恒地抓下去。教育干部，貴在經(jīng)常，著(zhù)眼于幫，立足整改。我們不斷創(chuàng )新廉潔自律宣傳教育工作的內涵，多渠道開(kāi)展警示教育和成本教育，取得了很好的效果，端正了我們廣大干部的世界觀(guān)，人生觀(guān)和權力觀(guān)。但工作仍然做得不夠，還有空白和差距。一些黨委（黨組）埋頭抓工作，忽視了對干部的教育和管理，對黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)流于形式，疏于應付。再好的工作思路，如果沒(méi)有高素質(zhì)的干部和嚴格的組織紀律作保障，都是難以落實(shí)的，要以人為本，抓住了這一點(diǎn)，就抓住了要害，牽住了“牛鼻子”。所以，各級黨委黨組必須以抓黨風(fēng)廉政建設教育，抓干部思想道德、作風(fēng)建設為己任，不斷創(chuàng )新形式，加大教育宣傳力度，讓其深入人心，警鐘長(cháng)鳴，通過(guò)抓教育真正形成作風(fēng)的大轉變和思想認識大提高。
各級領(lǐng)導要不斷加強學(xué)習，培養良好的內在素質(zhì)和理論涵養，要提高和具備適應本職崗位的技能和才學(xué)，要勤于學(xué)習，精于思考，勇于實(shí)踐，做到真知、真行、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的能力和本事；要恪盡職守，踏踏實(shí)實(shí)工作，誠實(shí)守信做人，清清白白為官，用平常的心態(tài)對待平凡的工作，多辦實(shí)事，多出實(shí)績(jì)。要明辨是非，經(jīng)受住名、利、權、色的考驗。要澄清認識，自覺(jué)把生活作風(fēng)當作原則性問(wèn)題來(lái)看待，時(shí)時(shí)警醒自己，筑牢思想防線(xiàn)。要身體力行，從小事做起，當好表率，率先垂范；要努力解決好“入黨為什么，當官做什么，將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，增強自己的歷史責任感，升華自己的道德情操。
（二）堅持用黨的紀律約束干部。沒(méi)有約束的權力，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗。運用黨的紀律和國家的法律法規，嚴格監督和管理干部，是貫徹從嚴治黨、從嚴治政的基本要求，對黨員干部的監督和管理，要堅定地執行中央《廉政準則》和《八條規定》，切實(shí)抓好《xx省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規定》的落實(shí)，重點(diǎn)是落實(shí)好最近幾年中央和省有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規定。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”，不僅要廉潔自律，潔身自好，還要管好下屬部門(mén)和單位，對管轄范圍出現的違紀違法問(wèn)題負有管理和處置責任。要健全各項管理制度，用制度管人，按制度行事，要經(jīng)常性地進(jìn)行廉政談話(huà)，把誡免談話(huà)制度化，發(fā)現問(wèn)題和苗頭及時(shí)解決。要加強案件的查辦工作，繼續重點(diǎn)查辦黨政機關(guān)，行政執法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門(mén)和領(lǐng)導干部違紀違法案件。無(wú)論涉及什么領(lǐng)域的案件，都要發(fā)現一起查處一起，決不手軟，嚴肅懲治，提高腐敗成本。決不允許敗壞風(fēng)氣，敗壞官德的人高高在上。我們的領(lǐng)導干部要頭腦清醒，潔身自愛(ài)，自覺(jué)接受教育、監督，自覺(jué)在紀律約束的范圍內開(kāi)展工作，做到慎初、慎獨、慎微、慎終。在為黨的事業(yè)，為民造福的問(wèn)題上，在地區發(fā)展和工作方面，膽子要大一些，思想要解放一些，視野要開(kāi)闊一些，頭腦要靈活一些，決策要果斷一些。但在涉及個(gè)人利益的問(wèn)題上，在黨紀國法面前，則要膽子小一些，嚴格自律，謹慎從事，時(shí)時(shí)反省和警惕自己，要守住三條底線(xiàn)：一是不謀求制度和政策規定之外的個(gè)人利益和享受；二是在政策和制度規定的范圍內也要后退一步；三是不同下屬爭利益。只有這樣，我們才能以好的黨風(fēng)、政風(fēng)取信于最廣大的人民百姓。
（三）堅持用黨的政策保護干部。我上次講過(guò)，我們縣也有這樣一種不良的風(fēng)氣存在，每逢領(lǐng)導更替，一些人總熱衷于四處反映問(wèn)題，四處告狀，信訪(fǎng)舉報滿(mǎn)天飛。在我們領(lǐng)導干部述廉評議期間也要注意這類(lèi)問(wèn)題。當然，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，我們予以大力支持。但是有的人反映問(wèn)題無(wú)事實(shí)依據，見(jiàn)風(fēng)就是雨，總喜好你上樹(shù)我扯腳，搬弄是非，小題大做，混淆視聽(tīng)，憑空羅列罪名，極盡誣告陷害之能事，對同志進(jìn)行人身攻擊，以滿(mǎn)足其個(gè)人陰暗的目的。由于種種原因，失實(shí)舉報現象在所難免，這就需要為受到不公正待遇的干部澄清是非。如果不這樣，正氣就無(wú)從抬頭，歪風(fēng)就壓不下去，團結干事的大好局面就難以形成。大家都在互相防范，有何心思踏實(shí)工作。長(cháng)此以往，必將貽害我們的事業(yè)，影響我縣干部的健康成長(cháng)，影響xx的對外形象，影響改革開(kāi)放進(jìn)程，甚至阻礙發(fā)展。各級黨委，政府和我們的紀檢部門(mén)面對舉報必須堅持實(shí)事求是的原則，通過(guò)深入細致的調查研究，去粗取精，去偽存真，尊重客觀(guān)事實(shí)，還干部以清白。對此，歷屆縣委、政府態(tài)度是非常明確的，對故意捏造事實(shí)，造遙誹謗他人，造成嚴重后果的，要堅決追究黨政紀和法律責任，對影響改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的誣告案件，必須嚴懲不貸，決不姑息遷就。同時(shí)要為受到誣告的干部提供良好的內外部工作環(huán)境，讓其放下思想包袱，輕裝上陣，愉快工作。要在全縣上下形成并倡導一種“支持開(kāi)拓者，懲治腐敗者，鞭韃落伍者”的良好工作氛圍。
各級領(lǐng)導必須講政治，講正氣，時(shí)刻都要以共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣對待工作、生活，對待一道工作同志。要堅決克服謀人不謀事，當面不說(shuō)背后亂說(shuō)，會(huì )上不說(shuō)會(huì )后亂說(shuō)，捕風(fēng)捉影等不正的風(fēng)氣，提高個(gè)人修養，正確對待組織，正確對待別人，正確對待自己，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉，名利得失，用自己的人格魅力影響身邊工作的同志，把心思和精力集中到工作上，集中到發(fā)展上。這樣，我們面對困難工作的同志才會(huì )感到心情愉快，雖苦猶甜。
（四）堅持用治本清源的辦法解決問(wèn)題。標本兼治，綜合治理，這是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和改進(jìn)干部作風(fēng)多年實(shí)踐經(jīng)驗的總結，轉變作風(fēng)，反腐倡廉，既要治標，重在治本。多年來(lái)我們已經(jīng)探索形成了一整套行之有效的措施和辦法，并發(fā)揮了顯著(zhù)的作用。明年改革的一個(gè)重點(diǎn)是要積極穩妥地推進(jìn)財政國庫管理制度改革。要繼續加大行政審批制度改革力度，認真實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權、建筑工程招投標、醫療器械和藥品招投標、政府采購和產(chǎn)權交易進(jìn)入市場(chǎng)等多項制度。要繼續推進(jìn)人事體制改革，制定行之有效的措施對領(lǐng)導干部選拔任用進(jìn)行全程監督。要加強對領(lǐng)導干部的管理監督，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計等等。切實(shí)加大治本工作力度，采取有效措施從源頭上鏟除腐敗和不良作風(fēng)滋生和蔓延的土壤。
制定這些制度和措施，是組織對我們干部最大的愛(ài)護。各級領(lǐng)導要認真結合部門(mén)實(shí)際認真貫徹和執行好這些措施，決不允許政出多門(mén)，各行其是，有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違紀。誰(shuí)要越雷池半步，一定要堅決給予嚴肅的黨紀政紀處分，嚴重的要追究刑事責任。各有關(guān)職能部門(mén)要自覺(jué)維護好制度的嚴肅性，并結合執行情況及時(shí)進(jìn)行完善，以提高可操作性，在實(shí)際運用中收到實(shí)效。
春節將要到了，各級領(lǐng)導干部更要增強廉潔意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，保持艱苦奮斗的作風(fēng)、勵行節約，過(guò)一個(gè)文明、儉樸的節日，要做到：第一、嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢(qián)，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動(dòng)；第二、禁止以任何名義發(fā)放禮品和紀念品；第三、嚴禁領(lǐng)導干部違反規定收送各種禮品、禮金，有價(jià)證券和支付憑證；第四、不許“跑官要官”，對“跑官要官”的要嚴肅批評教育，并記錄在案；第五、不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部的職權和職務(wù)影響謀取私利；第六、不許參與賭博，今后，凡是參與賭博的，一經(jīng)發(fā)現，一律予以免職，再按規定處理；第七、不許借婚喪嫁娶之機收錢(qián)斂財。
同志們：述廉是手段，加快發(fā)展是目的。我相信，在州委的正確領(lǐng)導下，有州紀委的精心指導，有全縣領(lǐng)導干部的認真態(tài)度，述廉評議、測評工作一定會(huì )收到良好的效果。同時(shí)，我也相信，全縣各級領(lǐng)導干部一定會(huì )以嶄新的精神風(fēng)貌，嶄新的工作作風(fēng)，以百倍的工作熱情投入到火熱的工作中去，迎接新的一年的到來(lái)，讓我們攜手并肩，為建設xx更加美好的明天而努力奮斗。
春節就要到了，給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康，工作愉快，合家幸福！
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