幼兒園安全教育教案(精選15篇)

　　一、在落實(shí)安全責任上下功夫，強化安全生產(chǎn)目標管理

　　1、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)目標責任。針對機構改革中的部門(mén)職能調整，我局及時(shí)起草了《全市各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責暫行規定》，以市政府名義印發(fā)，進(jìn)一步明確落實(shí)了各級政府、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責。同時(shí)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以市政府名義印發(fā)。督促企業(yè)法定代表人認真履行安全生產(chǎn)第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實(shí)維護企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權益。督促企業(yè)建立和完善以企業(yè)負責人為重點(diǎn)，覆蓋企業(yè)管理人員、車(chē)間班組以及各個(gè)工種的安全生產(chǎn)崗位責任制，把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、崗位，實(shí)現全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》并由市政府辦公室予以印發(fā)。對深入治理整頓、強化職業(yè)培訓、推廣安全科技、提升應急能力等四個(gè)方面提出了23條實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)化工企業(yè)綜合監管水平，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責任，努力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全，全面推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

　　2、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)目標管理。年初，我局分解下達了2013年度安全生產(chǎn)控制指標，制定了《2013年安全生產(chǎn)目標實(shí)施細則》，把年度各項控制指標分解并納入到各縣(市)、區人民政府和市有關(guān)部門(mén)考核體系，確�？刂浦笜寺鋵�(shí)到位。督促9個(gè)縣(市)、區人民政府、57個(gè)部門(mén)和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監督管理責任書(shū)》和《安全生產(chǎn)責任保證書(shū)》，切實(shí)將承擔安全生產(chǎn)監管責任的有關(guān)部門(mén)和單位全部納入管理體系。同時(shí)，正在制定并即將出臺《市安全生產(chǎn)黑名單管理制度》，對發(fā)生較大以上事故或嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新聞媒體上公開(kāi)曝光，督促相關(guān)部門(mén)加大檢查執法頻次，實(shí)施重點(diǎn)監管并采取懲戒措施。對嚴重違法的企業(yè)主要負責人實(shí)行約談制度。市安委會(huì )辦公室定期公布各地控制指標情況，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)形勢定期匯報、控制指標定期通報等制度，提出階段性工作要求和措施，指導各地做好安全生產(chǎn)工作，確�？刂浦笜寺鋵�(shí)到位。

　　3、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)目標考核。年初，我局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標管理考核工作，起草了《市2013年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》，以市政府辦公室名義印發(fā)。今年的考核突出了差別化考核、突出了日常性考核、突出了動(dòng)真碰硬式考核、突出了對安全生產(chǎn)工作重大舉措的考核。

　　二、在創(chuàng )新社會(huì )管理上下功夫，強化安全生產(chǎn)監管效能

　　1、全面推廣理事組管理模式。我局督促指導各地在總結經(jīng)驗的基礎上，繼續推廣理事組管理模式。通過(guò)給組長(cháng)單位“定目標”、“定職責”和“定獎懲”，建立企業(yè)“信息傳遞、互幫互助、資源共享”三個(gè)平臺，使企業(yè)盡可能發(fā)揮其主動(dòng)能動(dòng)性。截止6月底，全市共有安全生產(chǎn)理事組129家，涉及企業(yè)2463家，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　2、大力推進(jìn)商會(huì )安監站建設。我局主動(dòng)加強與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門(mén)的溝通協(xié)作，定期召開(kāi)行業(yè)商會(huì )安監工作站人員座談會(huì )，指導各有關(guān)商會(huì )制訂了2013年商會(huì )安監站工作計劃，督促工作站配備專(zhuān)兼職工作人員。并開(kāi)展了對行業(yè)商會(huì )安監人員的培訓工作，切實(shí)提高了行業(yè)商會(huì )安監人員的工作能力。截止6月底，全市有10家行業(yè)商會(huì )成立了安監工作站，涉及企業(yè)825家。目前10個(gè)安監工作站共配備了專(zhuān)兼職工作人員37名。

　　3、積極推動(dòng)保險公司參與安全生產(chǎn)管理。年初我局召開(kāi)了保險公司參與安全生產(chǎn)管理工作座談會(huì )，邀請醋纖公司和天平洋保險公司()分公司做了經(jīng)驗介紹。3月份，召開(kāi)了市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、部分保險公司負責人專(zhuān)題討論會(huì )議，就保險公司參與參保單位安全生產(chǎn)管理開(kāi)展試點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。4月份，召開(kāi)了有關(guān)保險公司座談會(huì )，聽(tīng)取了安全生產(chǎn)責任保險工作的打算和實(shí)施方案的意見(jiàn)。5月份，召開(kāi)了市相關(guān)部門(mén)參加的推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險協(xié)調會(huì )。目前，《在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險的實(shí)施方案》(初稿)已經(jīng)形成。3家保險公司在四個(gè)區的參保單位中共選擇了16家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

　　4、嚴格規范安全生產(chǎn)評價(jià)機構。我局將今年確定為中介機構質(zhì)量提升年。出臺了《市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構管理規范》，對中介機構備案、執業(yè)準則、職業(yè)道德、業(yè)績(jì)報告等進(jìn)行了規范。下發(fā)了《關(guān)于對安全生產(chǎn)評價(jià)機構開(kāi)展評價(jià)報告質(zhì)量檢查的通知》，通過(guò)參與評價(jià)機構內部安審會(huì )、召開(kāi)評價(jià)機構負責人交流會(huì )、抽查評價(jià)報告等形式，定期組織開(kāi)展評價(jià)報告質(zhì)量互評、交流活動(dòng)，加強對安全評價(jià)機構的監管。并對疾病預防控制中心等12家職業(yè)衛生檢測機構進(jìn)行了備案，對思源注冊安全工程師事務(wù)所備案材料、安康安全評價(jià)事務(wù)有限公司、安泰安全技術(shù)有限公司增加業(yè)務(wù)范圍材料進(jìn)行了審核。

　　5、積極鼓勵安全生產(chǎn)服務(wù)外包。為解決基層安全監管人員編制數量相對較少、人員結構不合理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等問(wèn)題，我局出臺了《關(guān)于規范安全服務(wù)外包工作的指導意見(jiàn)(試行)》，對安全服務(wù)外包的適用范圍、條件，聘請單位、被服務(wù)企業(yè)、中介機構及其工作人員的職責和義務(wù)，隱患報告整改督辦，工作質(zhì)量評估等內容進(jìn)行了規定。根據服務(wù)外包合同，相關(guān)機構對園區和企業(yè)開(kāi)展安全評估、檢查等服務(wù)工作。

　　6、廣泛發(fā)動(dòng)基層安全社區創(chuàng )建。我局堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全了“政府主導、部門(mén)協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機制，在全省率先全面啟動(dòng)了安全社區創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)社區“安全、健康、和諧”發(fā)展。3月份我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區創(chuàng )建的通知》，全面推進(jìn)安全社區創(chuàng )建工作。同時(shí)，我局將安全社區創(chuàng )建與“和諧社區”、“平安示范社區”、“文明社區”等創(chuàng )建工作緊密結合，努力營(yíng)造社會(huì )安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會(huì )氛圍和環(huán)境。目前，全市已有25個(gè)社區被命名為“市安全社區”。175家社區申報了市級安全社區驗收，8個(gè)社區在中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )(全國安全社區促進(jìn)中心)進(jìn)行了備案。

　　三、在提高本質(zhì)安全上下功夫，強化企業(yè)安全達標升級

　　1、全面部署企業(yè)安全達標升級工作。年初，我局制定下發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)安全達標升級工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2013年市企業(yè)安全達標升級工作考核細則》，在定報企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機械制造、鋼絲繩、�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等企業(yè)，全面推進(jìn)安全達標升級工作。按照“穩步推進(jìn)，提質(zhì)擴面”的原則，開(kāi)展企業(yè)達標、專(zhuān)業(yè)達標、崗位達標，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制。同時(shí)，進(jìn)一步明確將安全達標升級與安全評估、“1+3”監控體系、職業(yè)衛生健康體系認證有機結合起來(lái)，確保達標升級工作落到實(shí)處。

　　2、指導企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構建設。為規范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的設置和安全生產(chǎn)管理人員的配備，我局在大量調研的基礎上，制定出臺了《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及安全管理人員配備指導意見(jiàn)》，明確了各類(lèi)企業(yè)應建立安全管理機構和安全管理人員的配備標準�！吨笇б庖�(jiàn)》還明確了企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和實(shí)踐經(jīng)驗等要求。要求企業(yè)每年應按不低于銷(xiāo)售收入的0.5‰設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項獎勵資金，對安全生產(chǎn)工作突出的部門(mén)和個(gè)人，特別是安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行獎勵;對優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理人員應優(yōu)先考慮晉升職務(wù)、提高待遇。

　　3、深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)評估監管。我局完善了《市企業(yè)安全生產(chǎn)評估細則》，擴大了評估領(lǐng)域，積極推動(dòng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展分類(lèi)評估。同時(shí)制定出臺了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監管工作指導意見(jiàn)(試行)》，按照企業(yè)的危險源狀況、安全管理難度和社會(huì )影響面等，將企業(yè)分為紅色、橙色、藍色三個(gè)監管等級。對紅色企業(yè)監督檢查每年不少于2次，其中聘請專(zhuān)家對企業(yè)現場(chǎng)安全狀況檢查每年不少于1次;對橙色企業(yè)監督檢查每年不少于1次;對藍色企業(yè)監督檢查每年不少于其總數的30%。未接受檢查的企業(yè)于每年1月底前向縣(市)、區安監部門(mén)或其委托的鄉鎮(街道、工業(yè)園區)承擔安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)書(shū)面遞交上一年度的安全生產(chǎn)狀況報告。

　　4、推進(jìn)企業(yè)安全標準化建設工作。一是及時(shí)下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2013年危險化學(xué)品安全標準化工作的通知》，進(jìn)一步嚴格安全標準化達標的考核驗收標準，提高申報標準化本質(zhì)安全水平，將危險化學(xué)品安全標準化三級達標分由原來(lái)的75分提高到80分。二是進(jìn)一步細化《市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化自評/考核細則》，將專(zhuān)項監管的相關(guān)內容納入標準化考評。三是印發(fā)《市危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲存)單位安全標準化考核細則》，全面規范危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(帶儲存)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。截止6月底，全市累計有168家危險化學(xué)品從業(yè)單位通過(guò)了市級以上(二級、三級)安全標準化考評驗收，28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)通過(guò)了市級以上(一級、二級)安全標準化考評驗收，安全標準化達標率在全省處于前列。

　　四、在防范重大事故上下功夫，強化重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治

　　1、全面部署全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。進(jìn)一步鞏固“隱患治理年”成果，繼續把解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域2-3個(gè)突出問(wèn)題作為今年專(zhuān)項整治的工作重點(diǎn)。年初，印發(fā)了《2013年全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案》，部署開(kāi)展了道路交通、海洋漁業(yè)(含灘涂養殖)、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設備等10項專(zhuān)項整治工作，明確了工作任務(wù)、目標和措施。每季度召開(kāi)專(zhuān)項整治推進(jìn)會(huì )，總結工作成效，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作難點(diǎn)問(wèn)題，多數行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況保持穩定。在積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的同時(shí)，突出了化工、煙花爆竹、船舶修造等專(zhuān)項整治。

　　2、全面推進(jìn)化工企業(yè)安全專(zhuān)項整治。一是突出了對工藝過(guò)程風(fēng)險控制。督促企業(yè)建立風(fēng)險管理制度，從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開(kāi)展系統工藝過(guò)程危害辨識和風(fēng)險分析，組織企業(yè)應用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。對采用新材料、新設備、新工藝、新方法嚴格履行申請、安全論證審批、實(shí)施、驗收的變更程序，對變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制。二是突出了對重點(diǎn)環(huán)節安全監管。按照《市規范危險化學(xué)品建設項目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導意見(jiàn)》要求，嚴格執行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標準;督促企業(yè)組織專(zhuān)家對操作規程進(jìn)行論證，嚴格加強檢維修安全管理;在加強危險化學(xué)品壓力儲罐檢查的同時(shí)，督促企業(yè)注重常壓儲罐的檢查。三是突出了對重點(diǎn)崗位風(fēng)險排查。我局將化工企業(yè)組織專(zhuān)家對工藝技術(shù)規程和安全操作規程規范性、符合性、針對性進(jìn)行評估論證納入�；�品工藝安全風(fēng)險管理工作考核內容，及時(shí)解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險工藝崗位風(fēng)險辨識不到位、工藝技術(shù)規程和安全操作規程存在缺陷等問(wèn)題。

　　3、全面推進(jìn)煙花爆竹安全專(zhuān)項整治。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2010〕53號)文件精神，嚴格煙花爆竹市場(chǎng)準入，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷(xiāo)合同制度，完善購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。建立了由相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，開(kāi)展聯(lián)合執法和專(zhuān)項整治。上半年，對28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開(kāi)展爆竹藥物抽檢，抽檢58個(gè)品種全部合格。共檢查76煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現86條隱患并全部消除。

　　4、全面推進(jìn)船舶修造及冶金安全專(zhuān)項整治。繼續加強船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)危險作業(yè)安全監管。船舶修造重點(diǎn)加強了對動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)現場(chǎng)的安全管理以及防臺、防汛等方面的整治;冶金重點(diǎn)加強了對防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面排查，整改消除事故隱患。上半年，共檢查船舶修造、冶金、非煤礦山144家次，發(fā)現隱患220條，已全部整改結束。

　　五、在規范安全秩序上下功夫，強化安全生產(chǎn)依法行政 

　　1、嚴格安全生產(chǎn)源頭管理。一是嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。上半年，共換(領(lǐng))發(fā)安全生產(chǎn)許可證25份，頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設項目批準書(shū)45份;二是嚴把危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》，重點(diǎn)對經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行了規范。對具備條件的270家危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換發(fā)了危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(乙種證)，向省局上報了55家具備條件的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位辦理和換證的材料(甲級證);三是嚴格實(shí)行建設項目安全設施“三同時(shí)”制度。出臺了《市危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查要點(diǎn)》，對形式審查、關(guān)鍵附件圖、技術(shù)審查等提出了明確的要求。上半年，我局共組織專(zhuān)家完成設立安全審查45個(gè)、安全設施設計審查11個(gè)、竣工驗收3個(gè)。四是嚴格劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢。出臺了《關(guān)于做好2013年度劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知》，明確了年檢時(shí)間安排、年檢材料申報內容及要求。對63家劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了年檢,51家通過(guò)。督促357家企業(yè)完成了易制毒備案年報報送工作。

　　2、規范安全行政執法程序。繼續對全年執法檢查進(jìn)行了量化。制定出臺了《市安監局2013年度執法計劃》，明確了全局全年監管執法、檢查不少于1100家次。上半年，我局累計開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查464家次，占全年計劃的42.2%。其中共檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位220次，發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責令改正指令書(shū)2份，對2家企業(yè)負責人進(jìn)行了約談。發(fā)現事故隱患2126個(gè)并全部整改到位。在全市推行說(shuō)理式陽(yáng)光行政執法，進(jìn)一步增強了辦案人員的案件處理能力、法律法規運用能力，提高了安全生產(chǎn)執法水平。同時(shí)進(jìn)一步完善了《行政處罰自由裁量標準》，規范行政處罰自由裁量權的使用和管理。完善執法監督手段，進(jìn)一步強化執法案卷評查等工作，確保法律適用正確，執法程序合法。

　　3、加大安全生產(chǎn)檢查力度。加大對重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)監管，切實(shí)保障順利實(shí)施。積極組織相關(guān)部門(mén)對“江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”、“洋口港開(kāi)發(fā)建設”中重點(diǎn)建設項目以及西氣東輸石油管道等重點(diǎn)工程，開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監管，切實(shí)保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施;在元旦、春節、“兩會(huì )”等重要時(shí)段和春運、城隍廟燈會(huì )、江海美食節等重大活動(dòng)期間，牽頭組織公安、建設、質(zhì)監、消防、旅游、供電等部門(mén)，分階段組織對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查。上半年，全市安監系統對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和安全違法行為實(shí)施行政處罰43次，責令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。實(shí)施經(jīng)濟處罰79次，處罰金額198.73萬(wàn)元。同時(shí)，組織開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)。全市共查處無(wú)證或證照不全從事建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起，違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定1起，不按規定進(jìn)行安全培訓或無(wú)證上崗47起，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法11起，其他非法違法建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)66起。

　　4、強化事故隱患排查治理。嚴格落實(shí)《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事故隱患排查行政責任追究規定》和《市安委會(huì )關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(cháng)效機制的意見(jiàn)》的要求，繼續量化事故隱患排查治理工作目標。各縣(市)、區掛牌督辦三級重大事故隱患總數分別不少于35、25個(gè)，其中上報省、市兩級掛牌督辦重大事故隱患數不少于2個(gè)。同時(shí)加大對事故隱患排查治理力度，突出對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設備和關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展了經(jīng)常性的隱患排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患治理長(cháng)效機制，做到檢查不留死角，整改不留后患。上半年，全市共排查各類(lèi)隱患76008個(gè)，已整改75745個(gè)，整改率達到99.7%。同時(shí)督促各級政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大重大隱患的排查力度，對經(jīng)評估后確認的重大事故隱患，按級嚴密組織掛牌督辦。上半年，掛牌督辦整改一二三級重大隱患219個(gè)，已整改52個(gè)，整改率達23.7%。其中省級掛牌一級重大隱患2個(gè)，市級掛牌二級重大隱患17個(gè)，各縣(市)區級掛牌三級重大隱患200個(gè)。

　　六、在營(yíng)造社會(huì )氛圍上下功夫，強化安全生產(chǎn)宣傳教育

　　1、精心籌劃組織全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。突出了“安全責任、重在落實(shí)”這個(gè)主題，著(zhù)眼于強化全社會(huì )安全生產(chǎn)意識，開(kāi)展了內容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。圍繞事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周、應急預案演練周四個(gè)主題周，分全市、區域行業(yè)、基層企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)。整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)充分體現了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的特色，全市上下創(chuàng )新手段和方式，開(kāi)展了一系列內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。全市各地各部門(mén)通過(guò)開(kāi)展事故警示等形式發(fā)動(dòng)職工群眾積極參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)身邊的案例警示，引導職工群眾參與“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料70多萬(wàn)份，懸掛、張貼宣傳橫幅1.5萬(wàn)多條，制作宣傳簡(jiǎn)報3期，出動(dòng)宣傳車(chē)6500多輛次，基本做到電視有形、電臺有聲、報紙有文，營(yíng)造了“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。

　　2、組織開(kāi)展了廣場(chǎng)咨詢(xún)和應急演練。市安委會(huì )在市環(huán)西文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周”暨“工傷事故預防聯(lián)動(dòng)機制”啟動(dòng)儀式，圍繞“安全責任、重在落實(shí)”的主題，進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中宣傳。啟動(dòng)儀式中舉行了市安全生產(chǎn)志愿服務(wù)總隊的授旗儀式和工傷事故預防聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)。市安委會(huì )組織市級25個(gè)部門(mén)分成公共安全、交通安全、消防安全等13個(gè)咨詢(xún)臺，通過(guò)接受群眾咨詢(xún)、分發(fā)宣傳資料、安全生產(chǎn)知識展板、多媒體演示等形式向廣大市民宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規和應急科普知識�；顒�(dòng)穿插了安全生產(chǎn)文藝表演、消防安全演示、安全生產(chǎn)知識有獎問(wèn)答環(huán)節�，F場(chǎng)氣氛熱烈，吸引了近2000名市民參加了現場(chǎng)活動(dòng)。同時(shí)，為進(jìn)一步提升全市事故應急救援的反應處置能力，全市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)組織開(kāi)展了多種類(lèi)型的應急救援演練。其中，市政府主辦了人員密集場(chǎng)所綜合應急救援、危險品碼頭火災事故應急綜合救援、船舶修造企業(yè)水上搜救應急綜合救援和汽渡船岸大型聯(lián)合救援等4項演練。據統計，全市有關(guān)地區和部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”期間共組織應急救援演練41場(chǎng)次，有效增強了企業(yè)及其員工的應急救援能力和事故防范水平。

　　3、強化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓。在試點(diǎn)的基礎上，積極鼓勵支持各地因地制宜開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程培訓工作，同時(shí)加強對各地全員安全培訓的分類(lèi)指導和協(xié)調工作。進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò )遠程培訓具體承辦單位進(jìn)一步加強規范管理，充實(shí)人員力量，切實(shí)承擔責任，完善遠程安全培訓管理平臺的功能，完善遠程安全培訓課程體系，提高課程的針對性和實(shí)用性。針對不同行業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)安全生產(chǎn)培訓的不同需求，組織并指導制作有針對性的安全培訓課件內容，真正做好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )遠程培訓各項工作。力爭規模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò )遠程培訓覆蓋率累計達25%。同時(shí)，督促企業(yè)嚴格落實(shí)以員工“三級培訓”為重點(diǎn)的全員安全教育培訓制度，加強企業(yè)負責人(含分廠(chǎng)負責人、車(chē)間主任)、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓以及農民工、外包工上崗、轉崗安全應知應會(huì )培訓。按照“分級、分類(lèi)、從嚴、不重復”的原則，強化對各類(lèi)企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。

　　七、在提升監管水平上下功夫，強化安全監管隊伍建設

　　1、推進(jìn)“大學(xué)習、大培訓、大練兵、大比武”活動(dòng)。年初，我局下發(fā)了《關(guān)于繼續在全市安監系統開(kāi)展“大學(xué)習、大培訓、大練兵、大比武”的通知》，繼續在全市安監系統開(kāi)展“四大”活動(dòng)。3月2日—4日，我局舉辦了全市安監系統領(lǐng)導干部春訓班，各縣(市、區)局領(lǐng)導班子成員和市局副科級以上干部參加培訓活動(dòng)。培訓活動(dòng)圍繞領(lǐng)導干部素質(zhì)能力拓展，內容包括領(lǐng)導干部政務(wù)禮儀、突發(fā)事件應對、文化鑒賞、和諧機關(guān)建設、思想道德和社會(huì )誠信等方面。原市紀委書(shū)記王正宇就兩大體系建設作了重要講述。對安監系統近年來(lái)加強學(xué)習培訓工作給予了充分肯定，認為安監系統學(xué)習培訓工作有組織、有計劃，形成了制度，已走在了市級機關(guān)的前列，這次培訓的內容豐富充實(shí)。通過(guò)培訓班，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習型機關(guān)建設，全面提高了我市安全生產(chǎn)監管隊伍的綜合能力和素質(zhì)，積極打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的安監隊伍。

　　2、開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局認真謀劃，扎實(shí)開(kāi)展了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨專(zhuān)項評議工作。一是按照“事好辦、事快辦、事優(yōu)辦”的原則，我局認真謀劃工作舉措，制定了《2013年市安監局開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨作風(fēng)建設工作實(shí)施方案》。二是迅速召開(kāi)了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)及專(zhuān)項評議動(dòng)員大會(huì )，對專(zhuān)項評議各階段工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署。三是積極開(kāi)展了征求意見(jiàn)活動(dòng)。我局先后開(kāi)展八場(chǎng)專(zhuān)項評議征求活動(dòng)，分別在港閘、崇川、開(kāi)發(fā)區及中石油、中石化等約400家單位就“行政許可、行政處罰、服務(wù)作風(fēng)、宣傳培訓、廉潔自律”等方面征求意見(jiàn)。我局專(zhuān)門(mén)印制了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”專(zhuān)項評議征求意見(jiàn)表及免費郵資封發(fā)放給與會(huì )代表。對各類(lèi)意見(jiàn)和建議，我局落實(shí)專(zhuān)人認真進(jìn)行梳理，制定了切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監管工作作風(fēng)。四是落實(shí)有效措施，注重實(shí)效。我局結合自身職能特點(diǎn)，在市崇川區、港閘區和市開(kāi)發(fā)區確定了600家中小企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，并按照屬地監管的原則，要求市、區兩級安監部門(mén)要通過(guò)上門(mén)服務(wù)、公開(kāi)承諾等方式，做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監管工作，指導企業(yè)實(shí)現安全發(fā)展。

　　3、加強基層安全生產(chǎn)監管機構建設。出臺了《市鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)監管規范化建設指導意見(jiàn)》，指導各地建立健全與其監管職能相適應的安全生產(chǎn)監管機構，落實(shí)專(zhuān)職監管人員編制，配備適當的、與監管任務(wù)相適應的監管裝備，逐步理順安全生產(chǎn)監管體制。進(jìn)一步細化明確基層安全生產(chǎn)監管職能，理順安全生產(chǎn)監管機制，規范基層安全生產(chǎn)監管行為。同時(shí)將安全生產(chǎn)監管觸角向村居(社區)延伸，逐步健全村居安全生產(chǎn)監管網(wǎng)絡(luò )。此外，我局下發(fā)了《關(guān)于在基層安監站(所)開(kāi)展“爭當優(yōu)秀鄉鎮安監員”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》，通過(guò)典型引路，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層安監人員做好安全生產(chǎn)監管工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，進(jìn)一步提高安全責任意識和工作水平。

　　下階段，市安監局將按照市委、市政府的部署和要求，以強化安全生產(chǎn)責任為保障，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，以創(chuàng )新安全生產(chǎn)社會(huì )管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)工作措施，提升安全監管效能，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重大事故，全力以赴，確保圓滿(mǎn)完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出更大的貢獻!

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