大班新年活動(dòng)主題活動(dòng)過(guò)春節教案（精選20篇）
——2014年1月10日在東營(yíng)市第七屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
東營(yíng)市市長(cháng) 申長(cháng)友
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委的正確領(lǐng)導下，全市認真貫徹落實(shí)中央、省委省政府決策部署及市委工作會(huì )議精神，牢牢把握“高境界、高標準、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，積極作為，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)。
(一)積極應對困難挑戰，經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展。在外需萎縮、經(jīng)濟下行的困難情況下，我們及時(shí)采取一系列針對性措施，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，主要指標增幅居全省前列。初步統計，2013年全市生產(chǎn)總值達到3250億元，同比增長(cháng)11%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1.17萬(wàn)億元，增長(cháng)19.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億企業(yè)達到24家。實(shí)現公共財政預算收入183.79億元，增長(cháng)15.8%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到2300億元，增長(cháng)21.5%。社會(huì )消費品零售總額達到584億元，增長(cháng)13.2%。金融機構各項存款余額2848億元、貸款余額2161.3億元，分別比年初增加453.2億元、349.9億元。
(二)加快調整產(chǎn)業(yè)結構，轉型升級取得新進(jìn)展。積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，實(shí)施了總投資268億元的22個(gè)重點(diǎn)項目，漁業(yè)、畜牧、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模效益不斷提升。農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到593家，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1339家。加強農業(yè)基礎設施建設，完成河道治理、灌區改造等一批水利工程，建設高標準農田8.7萬(wàn)畝。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施了529個(gè)項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到33.4%。認真落實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展若干政策，金融、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)9.6%。強化科技創(chuàng )新支撐，實(shí)施省級以上科技項目114項，國家采油裝備工程技術(shù)研究中心、黃河三角洲現代農業(yè)國際創(chuàng )新園獲批組建，國瓷公司獲得我市首個(gè)中國專(zhuān)利金獎。全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng )建工作深入推進(jìn)。
(三)加強城市和基礎設施建設，城鄉面貌發(fā)生顯著(zhù)變化。中心城實(shí)施了52項重點(diǎn)工程。大劇院、體育館等九大公益場(chǎng)館完成主體;金湖銀河水系開(kāi)挖和濕地建設基本完成，園博園主展館開(kāi)工建設。東城工業(yè)品市場(chǎng)、西城商河路商業(yè)街等片區改造基本完成，建設改造城區道路19公里。加快城市綠化美化，建設改造城市公園7處，新增綠地115萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)縣城和小城鎮建設，新建改造農村社區38個(gè)、農村公路500公里，黃河南展區村莊改造扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng )建中國人居環(huán)境獎通過(guò)驗收，城鄉環(huán)境綜合整治取得明顯成效。加強重大基礎設施建設。東營(yíng)港十大業(yè)主碼頭和公共管廊帶建成投用，東營(yíng)至旅順滾裝航線(xiàn)復航。勝利機場(chǎng)新開(kāi)通四條航線(xiàn)。德大鐵路建設扎實(shí)推進(jìn)，黃大鐵路、東營(yíng)港疏港鐵路獲國家、省核準。濟東高速東營(yíng)段、廣利港疏港公路開(kāi)工建設。大唐東營(yíng)電廠(chǎng)前期工作進(jìn)展順利。
(四)狠抓環(huán)境保護和生態(tài)建設，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。加強水氣污染治理，實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程76項，新建城鄉污水處理廠(chǎng)10座，取締土小污染企業(yè)182家。大力推進(jìn)節能減排，淘汰落后產(chǎn)能項目37個(gè)，實(shí)施節能技術(shù)改造項目116個(gè)、重點(diǎn)減排工程項目61個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟項目58個(gè)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、污染物排放量等實(shí)現控制目標。繼續加強造林綠化，完成造林12.4萬(wàn)畝。自然保護區修復濕地10萬(wàn)畝，被列入國際重要濕地名錄。
(五)加大統籌發(fā)展力度，區域一體化發(fā)展步伐加快。油地團結共建不斷拓展，簽署了油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，完善了聯(lián)席會(huì )議制度，一批共建項目順利推進(jìn)，展現出油地大融合、大發(fā)展的廣闊前景。油地校合作共建中國石油大學(xué)勝利學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施。軍地協(xié)商解決了一批事關(guān)區域發(fā)展的重大問(wèn)題。市屬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)聚集明顯加快;各縣區比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，縣域經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強。
(六)深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。出臺了加快金融改革發(fā)展的意見(jiàn)，民間融資規范引導試點(diǎn)取得階段性成果，市縣地方金融監管機構掛牌運轉。“營(yíng)改增”試點(diǎn)穩步推進(jìn)。農村綜合改革取得明顯成效。實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)14.2萬(wàn)畝，凈增耕地5.8萬(wàn)畝。精簡(jiǎn)行政審批事項102項。公共資源交易中心掛牌運營(yíng)。食品藥品、工商、質(zhì)監管理體制改革順利推進(jìn)。擴大對外開(kāi)放，實(shí)現進(jìn)出口總值128億美元，其中出口56億美元，分別增長(cháng)3.5%和12.4%;實(shí)際利用外資1.9億美元，增長(cháng)19.1%;境外投資增長(cháng)52%，對外工程營(yíng)業(yè)額3.3億美元。
(七)繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)，社會(huì )保持和諧穩定。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標準化等工程，新建改造學(xué)校、幼兒園116所，高中段學(xué)校布局調整和小班化教育試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。加快發(fā)展衛生事業(yè)，市立兒童醫院建成投用;公立醫院全部實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，縣級及以下公辦醫療機構全面實(shí)行“先診療后結算”服務(wù)模式;城鎮居民醫保與新農合率先并軌運行。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，成功承辦十藝節優(yōu)秀劇目展演，文化惠民工程深入實(shí)施。創(chuàng )建全國文明城市取得較好成績(jì)。加強精神文明和民主法制建設，“六五”普法工作扎實(shí)有效。我市運動(dòng)員在第十二屆全運會(huì )上取得歷史最好成績(jì)。加強人口計生工作，持續穩定低生育水平。加強平安東營(yíng)建設，開(kāi)展社會(huì )治安環(huán)境集中整治百日行動(dòng)，認真做好信訪(fǎng)工作，社會(huì )保持和諧穩定。國防教育和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團結更加鞏固。對口支援取得新進(jìn)展。
(八)持續保障改善民生，人民群眾得到更多實(shí)惠。城鎮居民人均可支配收入33890元、增長(cháng)9.5%，農民人均純收入12640元、增長(cháng)10%。十件民生實(shí)事完成年度計劃。有效促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮就業(yè)4.61萬(wàn)人。新型農民學(xué)校培訓41萬(wàn)人次，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)4.72萬(wàn)人。社會(huì )保障水平進(jìn)一步提高，城鄉居民養老、醫保、低保、五保等保障標準居全省前列。建設保障性住房1.5萬(wàn)套，油田職工住房新一輪工程啟動(dòng)。新建改造城鄉養老設施115處，市級養老產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設。社會(huì )福利、慈善和殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。對中心城6處農貿市場(chǎng)升級改造，環(huán)境面貌顯著(zhù)改善。
各位代表，人民群眾的生命財產(chǎn)安全是最大的民生。我們以創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市為抓手，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任和政府部門(mén)監管責任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“平安行·你我他”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，加強油氣安全綜合整治，采取明查暗訪(fǎng)的方式，督促整改了一批安全隱患，安全生產(chǎn)形勢保持穩定。
各位代表，過(guò)去的一年，以市委工作會(huì )議召開(kāi)為標志，拉開(kāi)了東營(yíng)新一輪大發(fā)展大跨越的序幕。實(shí)踐證明，解放思想是推動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的總開(kāi)關(guān)，必須不斷提升思想境界和工作標準，用解放思想指導實(shí)踐，提升境界謀劃發(fā)展，創(chuàng )新理念推進(jìn)工作。推動(dòng)新一輪發(fā)展是全市上下的根本任務(wù)，必須加強戰略謀劃，創(chuàng )新思路舉措，集中解決一批事關(guān)全局和長(cháng)遠發(fā)展的根本問(wèn)題。項目建設是實(shí)現跨越發(fā)展的“牛鼻子”，必須緊緊抓在手上，靠項目做強產(chǎn)業(yè)、靠項目轉型升級、靠項目調整結構、靠項目增強實(shí)力、靠項目支撐發(fā)展。提質(zhì)增效是轉方式調結構的中心，必須貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各方面各環(huán)節，落實(shí)到推動(dòng)工作的全過(guò)程，體現到政策措施的落實(shí)中，實(shí)現更高層次更高質(zhì)量發(fā)展。保障改善民生是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本目的，必須堅持以人為本，加大民生投入，每年實(shí)施一批民生實(shí)事，不斷增進(jìn)群眾福祉。作風(fēng)建設是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，必須大力弘揚求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，著(zhù)力推進(jìn)工作落實(shí)，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。這些成功經(jīng)驗，既是全市人民在推動(dòng)新一輪發(fā)展實(shí)踐中的深刻體會(huì )，也是指導東營(yíng)未來(lái)發(fā)展的重要啟示，必須長(cháng)期堅持，不斷豐富發(fā)展。
一年來(lái)成就的取得，是在中央、省委省政府和市委正確領(lǐng)導下，全市上下、油地軍校、社會(huì )各界團結奮斗、攜手共建的結果。在此，我代表市政府，向辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界人士，向所有關(guān)心、幫助東營(yíng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在一些問(wèn)題。受?chē)H國內大環(huán)境影響，生產(chǎn)總值、進(jìn)出口等指標沒(méi)能達到預期目標，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的壓力依然較大;經(jīng)濟結構性矛盾突出，重化工業(yè)比重過(guò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規模優(yōu)勢;農業(yè)抗御自然災害能力薄弱;發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng )新能力不強;發(fā)展的動(dòng)力活力不足，對外開(kāi)放的層次和水平不高;資源環(huán)境制約不斷加劇，環(huán)境保護和節能減排壓力巨大;安全生產(chǎn)隱患較多;社會(huì )公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)效能需要進(jìn)一步提升。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以改進(jìn)。
二、面臨的形勢和2014年工作總體要求
2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，是推動(dòng)東營(yíng)新一輪發(fā)展的攻堅年。做好今年的政府工作，意義重大而深遠。
綜觀(guān)國內外形勢，世界經(jīng)濟仍將延續緩慢復蘇態(tài)勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎條件。隨著(zhù)十八屆三中全會(huì )一系列政策的落實(shí)，必將釋放強大的改革紅利。經(jīng)過(guò)建市三十年的發(fā)展，我市綜合實(shí)力大幅提升，內生動(dòng)力顯著(zhù)增強，黃藍國家戰略深入實(shí)施，“投資洼地”效應更加凸顯。尤其是去年召開(kāi)的市委工作會(huì )議，為東營(yíng)今后的發(fā)展指明了方向、凝聚了力量。同時(shí)也要看到，國內外發(fā)展環(huán)境十分復雜，不穩定不確定因素仍然較多。我們要切實(shí)增強機遇意識、發(fā)展意識、改革意識，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難和挑戰，改革創(chuàng )新，積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以全面深化改革為統領(lǐng)，以“轉作風(fēng)、促發(fā)展，提標準、上水平”為主題，深入實(shí)施黃藍國家戰略，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結構，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放，更加注重強化創(chuàng )新驅動(dòng)，更加注重生態(tài)環(huán)境建設，更加注重保障改善民生，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，努力推動(dòng)東營(yíng)大發(fā)展大跨越。
今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)11%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%，進(jìn)出口總值、吸收外商直接投資保持適度增長(cháng)，公共財政預算收入增長(cháng)11%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%左右，農民人均純收入增長(cháng)12%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在2.4%以?xún)�，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長(cháng)率控制在8.07‰以?xún)�，全面完成省政府下達的各項節能減排約束性目標。
實(shí)現上述目標，要堅持“三高一大”的工作總要求不動(dòng)搖，堅持“轉方式、調結構、擴總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局不動(dòng)搖，堅持“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(cháng)極”的發(fā)展布局不動(dòng)搖，堅持推進(jìn)工作轉變、提升發(fā)展質(zhì)量效益不動(dòng)搖，堅持推進(jìn)改革創(chuàng )新增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢不動(dòng)搖，堅持統籌兼顧促進(jìn)全面發(fā)展不動(dòng)搖，著(zhù)力推動(dòng)東營(yíng)新一輪發(fā)展上水平。只要全市上下、油地軍校、方方面面萬(wàn)眾一心，攜手共進(jìn)，集聚正能量，再鼓新干勁，就一定能克服一切艱難險阻，奪取經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新勝利!
三、2014年重點(diǎn)工作
(一)在抓好牽動(dòng)全局的大事上取得更大突破。做好今年的工作，必須堅持以事關(guān)長(cháng)遠、牽動(dòng)全局的大事為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“三大專(zhuān)項行動(dòng)”、全力抓好“十件大事”，帶動(dòng)整體工作上水平。
三大專(zhuān)項行動(dòng)：一是城市公共安全提升年行動(dòng)。以中心城為重點(diǎn)，突出油氣管線(xiàn)安全、道路交通、建設工程、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治安全隱患;強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲打擊非法違法行為，確保全市不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響干擾全市新一輪發(fā)展。二是生態(tài)環(huán)境整治提升年行動(dòng)。鐵腕治理水氣污染，嚴厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的環(huán)境違法行為。堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴把新上項目能評環(huán)評安評關(guān)口，實(shí)施一批重點(diǎn)減排和治理工程，加強生態(tài)建設，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量全面改善。三是鄉村文明建設提升年行動(dòng)。按照“整體啟動(dòng)、分類(lèi)推進(jìn)，突出重點(diǎn)、標本兼治，制定規范、全面提升”的原則，統籌推進(jìn)生態(tài)文明鄉村建設、鄉村文明行動(dòng)，推進(jìn)村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化和城鄉環(huán)衛一體化，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升農村文明程度。
十件大事：第一，加快東營(yíng)港建設，開(kāi)工建設北防波堤、2個(gè)突堤及沿線(xiàn)泊位，啟動(dòng)實(shí)施10萬(wàn)噸深水碼頭建設;抓好已建成碼頭和滾裝航線(xiàn)運營(yíng)，拓展散雜貨和集裝箱業(yè)務(wù)，擴大港口吞吐能力。第二，依托仙河鎮規劃建設東營(yíng)港城，完善提升規劃，啟動(dòng)起步區基礎設施建設，興港公路建成通車(chē)。第三，力爭開(kāi)工建設東營(yíng)港疏港鐵路。第四，啟動(dòng)廣利港建設，加快疏港公路建設。第五，實(shí)施市一中、二中、中專(zhuān)學(xué)校遷建，優(yōu)化學(xué)校布局，提升辦學(xué)水平。第六，加快建設市人民醫院急診急救中心暨內科綜合病房樓，提升醫療服務(wù)水平。第七，實(shí)施“137”計劃和“雙十工程”，培育一批“臺柱子”企業(yè)。第八，推進(jìn)設立東營(yíng)綜合保稅區，打造高層次開(kāi)放平臺。第九，支持東營(yíng)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區創(chuàng )建國家級農高區。第十，深入開(kāi)展全國文明城市創(chuàng )建工作，確保順利通過(guò)考核驗收。
(二)在加快經(jīng)濟轉調上邁出更大步伐。推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，是東營(yíng)新一輪發(fā)展的主攻方向和目標要求。要以提高質(zhì)量效益為中心，擴大產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)層次，著(zhù)力打造東營(yíng)經(jīng)濟升級版。
抓大項目好項目促轉調。堅持把項目建設作為加快轉調的主要抓手，加快推進(jìn)294個(gè)億元以上續建項目，開(kāi)工建設310個(gè)億元以上項目，突出抓好70個(gè)市級重點(diǎn)建設項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選論證項目，做到開(kāi)工建設一批、洽談簽約一批、論證儲備一批。完善項目推進(jìn)機制，推進(jìn)簽約項目快落地、落地項目快開(kāi)工、開(kāi)工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達效。注重項目建設質(zhì)量和效益，突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保和現代農業(yè)項目。
加快新型工業(yè)化促轉調。一是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端提升。圍繞石油化工、有色金屬、橡膠輪胎等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以新裝備、新技術(shù)、新工藝為核心的改造工程，重點(diǎn)抓好198個(gè)過(guò)億元項目，促進(jìn)存量?jì)?yōu)化、工藝升級、產(chǎn)品升檔。二是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。圍繞石油裝備、汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、集約化、品牌化方向，重點(diǎn)抓好93個(gè)過(guò)億元項目，提升自主設計、制造和成套能力，提高研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平。三是推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快突破。圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新醫藥等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好73個(gè)過(guò)億元項目，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。鼓勵傳統工業(yè)企業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。四是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。支持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)，集中抓一批“兩化”融合發(fā)展示范企業(yè)、示范項目，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化、管理現代化水平。
突破發(fā)展現代服務(wù)業(yè)促轉調。認真落實(shí)政策措施，集聚各類(lèi)資源向服務(wù)業(yè)傾斜，促進(jìn)服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。一是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。規劃建設金融集聚區，重點(diǎn)引進(jìn)外資銀行、金融機構地區總部、功能中心，加快構建多層次金融服務(wù)體系。加快企業(yè)上市步伐，推動(dòng)華東石油交易中心等要素市場(chǎng)建設發(fā)展。支持保險業(yè)深度發(fā)展。二是加快發(fā)展現代物流業(yè)。圍繞石油化工、橡膠輪胎等主導產(chǎn)業(yè)，加快建設一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的現代物流園區，引進(jìn)培育一批大型物流企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)集聚發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。突出抓好重點(diǎn)景區總體規劃和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展鄉村旅游，提升旅游吸引力和綜合效益。四是加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。加強公共平臺建設，實(shí)施軟件園三期工程，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提高服務(wù)外包業(yè)規模和水平。鼓勵引導企業(yè)剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)消費結合起來(lái)，擴大消費需求，推動(dòng)消費升級。
支持企業(yè)發(fā)展促轉調。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是轉調的主體。必須從政策上傾斜，從要素資源上支持，從排憂(yōu)解難上服務(wù)，形成支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。穩定骨干企業(yè)生產(chǎn)，提升企業(yè)運行質(zhì)量。繼續實(shí)施市級領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和駐企聯(lián)絡(luò )員制度，幫助企業(yè)解決融資、土地、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)快速成長(cháng)。加強企業(yè)家隊伍建設，著(zhù)力培養一批高素質(zhì)的新生代企業(yè)家。
增強科技創(chuàng )新能力促轉調。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。建設一批創(chuàng )新園區，重點(diǎn)推動(dòng)可持續發(fā)展研究院、大學(xué)科技園、勝利科技創(chuàng )新園等園區建設。提升一批創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)抓好工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等建設，增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力。壯大一批科技型企業(yè)，組織實(shí)施重大科技項目，引導更多企業(yè)成為創(chuàng )新主體。完善一批科技創(chuàng )新服務(wù)機構，加強國家科技創(chuàng )新服務(wù)體系試點(diǎn)城市建設，推進(jìn)科技金融融合，激發(fā)創(chuàng )新發(fā)展活力。深入實(shí)施人才強市戰略。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)“黃河三角洲學(xué)者”、“金藍領(lǐng)”培訓等重點(diǎn)人才工程，強化創(chuàng )業(yè)人才政策扶持，加強知識產(chǎn)權運用和保護，推動(dòng)多出人才、多出精品。
(三)在提升“三農”工作水平上下更大氣力。“三農”問(wèn)題事關(guān)“兩個(gè)率先”的大局，必須按照“三個(gè)導向”的要求，著(zhù)力轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)農民持續增收。
加快農業(yè)結構調整。大力發(fā)展高端高質(zhì)高效種植養殖業(yè)，繼續深化糧棉菜高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵發(fā)展種子、種苗研發(fā)培育等產(chǎn)業(yè)，提升農業(yè)增量。圍繞畜牧、漁業(yè)、食用菌、林果、蔬菜、花卉和休閑觀(guān)光農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新種養模式，推廣應用農業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝，優(yōu)化農業(yè)存量。加大先進(jìn)適用農機具示范推廣力度，加快農業(yè)機械化進(jìn)程。
大力發(fā)展園區農業(yè)。鼓勵引導工商資本投向農業(yè)，發(fā)展不同層次、不同規模的農業(yè)園區，提高農業(yè)規模效益，加快建設國家現代農業(yè)示范區。支持現代畜牧業(yè)示范區加快發(fā)展。加強家庭農場(chǎng)建設，年內發(fā)展到200家。
提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施一批精深加工項目，促進(jìn)農產(chǎn)品轉化增值。加大農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，力爭年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)發(fā)展到12家。更加注重品牌策劃和宣傳營(yíng)銷(xiāo)，打造區域性物流交易平臺，提高黃河口名優(yōu)農產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。整合檢測資源，加大監管力度，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。培育農民專(zhuān)業(yè)合作組織等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，組織農民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。
著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件。大搞農田水利基本建設，利用3-5年時(shí)間，從根本上改善農業(yè)生產(chǎn)條件。今年重點(diǎn)實(shí)施55個(gè)項目，改善除澇面積170.6萬(wàn)畝、灌溉面積69.3萬(wàn)畝。加快實(shí)施廣饒、利津村級公路網(wǎng)化示范工程，新建改造農村公路480公里，搞好農村電網(wǎng)續建配套。加快推進(jìn)南水北調配套工程和重點(diǎn)園區水源工程，完善黃河口中心漁港基礎設施。
(四)在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展上爭取更大作為。按照區域互動(dòng)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，加快構筑區域協(xié)調發(fā)展新格局。
著(zhù)力推進(jìn)油地軍校協(xié)同共建。油地軍校團結結合，是東營(yíng)發(fā)展的獨特優(yōu)勢和強大動(dòng)力。我們要牢固樹(shù)立“一家人、一盤(pán)棋”的思想，高舉團結發(fā)展的旗幟，完善合作機制，提升合作水平，攜手推動(dòng)區域發(fā)展繁榮。深入推進(jìn)工作結合，支持勝利油田建設高產(chǎn)穩產(chǎn)大油田，支持石油大學(xué)提高教學(xué)科研水平，支持濟軍生產(chǎn)基地加快改革發(fā)展。深入推進(jìn)資源整合，挖掘區域資金、科技、人才、市場(chǎng)、土地等資源潛力，規劃建設特色產(chǎn)業(yè)園區等合作載體，引導油軍校企業(yè)入園發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。深入推進(jìn)力量融合，加快城市建設、民生保障、基礎設施一體化步伐，進(jìn)一步提高市民生活水平，攜手共建和諧幸福美好家園。
著(zhù)力打造各具特色的經(jīng)濟板塊。按照“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(cháng)極”的發(fā)展布局，鼓勵支持各縣區、開(kāi)發(fā)區在轉型升級、改革開(kāi)放、科技創(chuàng )新等方面率先突破，引領(lǐng)全市新一輪發(fā)展上水平。廣饒縣，要統籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，打造帶動(dòng)區域發(fā)展的大龍頭、好龍頭、強龍頭。東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，加快建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，打造轉方式調結構的先行區、城市發(fā)展的新空間、全市新一輪發(fā)展的最大增長(cháng)極。東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和河口區，堅持港區城一體發(fā)展，建設現代生態(tài)化工基地、國際物流港和現代化濱海城市，打造北部經(jīng)濟增長(cháng)極。東營(yíng)區和墾利縣，著(zhù)力發(fā)展石油裝備、現代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)功能完善、高端要素聚集、輻射帶動(dòng)能力強的主城區增長(cháng)極。利津縣，要抓住全市支持發(fā)展的機遇，加快趕超步伐，整體提升發(fā)展水平。打破行政區域界限，促進(jìn)東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、河口藍色經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、利津濱海新區一體化發(fā)展，推動(dòng)北部沿海經(jīng)濟隆起帶加快崛起。
(五)在推進(jìn)新型城鎮化上達到更高水平。推進(jìn)以人為核心的城鎮化，必須堅持盡力而為、量力而行，把握節奏、突出重點(diǎn)，著(zhù)力提升城鎮化質(zhì)量和水平。
建設秀美宜居中心城市。高標準編制城市規劃。突出東營(yíng)因油而建、東城開(kāi)發(fā)、新城建設不同時(shí)期歷史文化特色，科學(xué)編制各類(lèi)規劃，嚴格規劃管理，維護規劃的嚴肅性和權威性。高水平推進(jìn)城市建設。加快科技館、青少年宮等續建項目建設進(jìn)度;啟動(dòng)實(shí)施一批新建項目，城市道路重點(diǎn)抓好東一路南延等工程，生態(tài)建設重點(diǎn)抓好森林公園等工程，新區開(kāi)發(fā)重點(diǎn)抓好生態(tài)新城、金湖銀河等片區，舊城改造重點(diǎn)抓好油城廣場(chǎng)等片區，市政公用設施重點(diǎn)抓好南郊水廠(chǎng)二期續建等項目。高效能加強城市管理。加快智慧城市建設，完善網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現中心城區數字化管理全覆蓋。以星級小區和社區品牌創(chuàng )建為抓手，推動(dòng)實(shí)施便民服務(wù)進(jìn)社區試點(diǎn)工程，全面提升小區規范化建設管理水平。按期完成園博園工程，全力辦好第五屆省園林綠化博覽會(huì )。
推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。強化縣域中心城市骨干支撐作用，推進(jìn)縣城建設。推動(dòng)產(chǎn)城融合，全面加強小城鎮規劃建設，重點(diǎn)支持市級試點(diǎn)強鎮、省級示范鎮和國家級改革試點(diǎn)鎮加快發(fā)展。堅持實(shí)事求是、因地制宜，穩妥推進(jìn)新型農村社區建設，重點(diǎn)推進(jìn)城中村、鄉鎮駐地村拆遷改造。加強城鎮市政設施建設，完善提升社會(huì )公共服務(wù)功能，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。建立完善城鎮一體化管理體制機制，提高管理水平。
增強基礎設施承載能力。提高勝利機場(chǎng)配套服務(wù)能力，加快國產(chǎn)大飛機試飛基地建設。推動(dòng)黃大鐵路、淄東鐵路建設改造盡快開(kāi)工，建設東營(yíng)火車(chē)站，爭取德大鐵路、壽平鐵路建成通車(chē)。加快濟東高速東營(yíng)段建設，做好長(cháng)深高速、沿海高等級公路前期工作。加快推進(jìn)大唐東營(yíng)電廠(chǎng)、勝利電廠(chǎng)三期工程。積極推進(jìn)沿海防潮堤建設。
(六)在加強生態(tài)文明建設上采取更實(shí)舉措。加強生態(tài)文明建設是一項戰略任務(wù)，加強環(huán)境保護是政府的一項重要職責，必須從污染治理入手，加快建設生態(tài)東營(yíng)、美麗東營(yíng)。
加強污染綜合整治。全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染綜合整治，完善企業(yè)污水處理設施，確保正常運行達標排放;完善生活污水處理設施及配套管網(wǎng)，加快建設東城南、西城北等城鄉污水處理廠(chǎng)，確保達到“一鎮一廠(chǎng)、水質(zhì)改善”的目標;每條省控、市控河流至少建成一處濕地凈化工程。大力實(shí)施大氣污染綜合治理工程，開(kāi)展城區建設揚塵治理集中行動(dòng)，綠化城市裸露土地，嚴控工業(yè)廢氣、煙塵和機動(dòng)車(chē)尾氣污染，加快淘汰黃標車(chē)并實(shí)施區域禁行，抓好燃煤電廠(chǎng)、城區燃煤鍋爐和石化企業(yè)脫硫脫硝設施建設。加強空氣質(zhì)量監測，建設完善自動(dòng)監測系統。加大環(huán)境執法力度，達不到排放標準要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
加強生態(tài)環(huán)境建設。加快造林綠化。完善林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制，提高林木養護管理水平。繼續抓好“三網(wǎng)”和重點(diǎn)綠化工程建設，實(shí)施沿�；闪謳嵘こ�。繼續實(shí)施金湖銀河生態(tài)綠化工程，完善生態(tài)水系。持續推進(jìn)自然保護區濕地修復，建設5處省級濕地公園。加強海洋特別保護區建設，爭創(chuàng )國家級海洋生態(tài)文明示范區。
加強資源節約綜合利用。實(shí)行能源消費強度和總量雙控制，強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節能降耗。支持企業(yè)節能改造，深入開(kāi)展能效對標活動(dòng)，實(shí)行合同能源管理，嚴格清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)建筑、交通、公共機構和居民生活等領(lǐng)域節能。全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度。研究出臺土地利用管理辦法，推動(dòng)節約集約利用土地。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟園區和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)試點(diǎn)，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵鏈接技術(shù)和工藝。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟。擴大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。
(七)在深化改革開(kāi)放上實(shí)現更大進(jìn)展。認真落實(shí)全面深化改革的各項措施，采取更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，切實(shí)增強科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
積極有序地深化改革。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。做好未利用地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)。推進(jìn)工商注冊制度便利化。深化財稅體制改革，培植高效財源，強化稅收征管，保持財政收入穩定增長(cháng)，提高財政收入質(zhì)量;做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作;改進(jìn)預算管理和監督，大力壓減“三公”經(jīng)費開(kāi)支，集中財力保民生、保重點(diǎn)、保在建;健全政府性債務(wù)和資產(chǎn)管理制度。加強地方金融監管，鼓勵金融創(chuàng )新。穩步推進(jìn)農村綜合改革，依法維護農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng);鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，賦予農民更多財產(chǎn)權利;扎實(shí)做好各類(lèi)農村產(chǎn)權的確權登記和頒證工作，探索建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)。深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。深化醫藥衛生體制改革，統籌推進(jìn)醫療保障、醫療服務(wù)、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。完善文化管理體制，扎實(shí)推進(jìn)省級公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建。深化行政體制改革，積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)。加快生態(tài)文明制度建設，建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，完善生態(tài)環(huán)境保護管理機制。
進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，推動(dòng)出口穩定增長(cháng)。轉變外貿發(fā)展方式，加強重點(diǎn)產(chǎn)品出口基地建設和出口龍頭企業(yè)扶持，促進(jìn)加工貿易轉型升級。鼓勵企業(yè)擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源原材料大宗商品進(jìn)口。整合口岸監管資源，推動(dòng)電子口岸建設。加強招商選資，瞄準國內外大企業(yè)，引進(jìn)一批傳統產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”項目、高端服務(wù)業(yè)項目和高新技術(shù)項目。抓好中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)東營(yíng)港新建碼頭對外開(kāi)放，構筑一批對外開(kāi)放的新平臺。擴大對外投資，支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源合作開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
(八)在為群眾謀福祉上取得更多實(shí)效。把維護人民群眾利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。
在穩定和擴大就業(yè)方面：完善并落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，新開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè)以上，扶持創(chuàng )業(yè)5000人以上，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上，創(chuàng )建一批創(chuàng )業(yè)型示范鄉鎮和示范社區。統籌抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快“一中心四園區”等創(chuàng )業(yè)基地建設。辦好新型農民學(xué)校，增強群眾創(chuàng )業(yè)致富能力。
在社會(huì )保障體系建設方面：積極推動(dòng)社會(huì )保險由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”轉變，逐步提高基本養老保險、失業(yè)保險標準。城市低保標準每人每月提高30元，農村低保標準每人每年提高400元，農村五保供養標準每人每年提高800元。城鄉居民醫療保險財政補助標準每人每年提高到360元，全面鋪開(kāi)醫療救助“一站式”即時(shí)結算。完善養老服務(wù)體系，建設6處養老機構、30處城市社區日間照料中心、70處農村幸福院、3處養老服務(wù)信息化平臺。
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：全面實(shí)施數字化校園工程，加快中心城學(xué)校、幼兒園建設，啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃。深入開(kāi)展小班化教育試點(diǎn)，引導學(xué)校特色發(fā)展。支持東營(yíng)職業(yè)學(xué)院建設國家骨干高職院校，加快市技師學(xué)院二期工程建設。推進(jìn)油地校合作共建中國石油大學(xué)勝利學(xué)院，實(shí)現以新的辦學(xué)體制面向全國招生。
在提高人民群眾健康水平方面：繼續推進(jìn)公立醫院改革，建立科學(xué)的醫療績(jì)效評價(jià)機制和人才培養、人事薪酬制度。完善農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和城市社區衛生服務(wù)體系，加強基層醫療人才隊伍建設，提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準。健全完善重大疾病防控機制，提升疾控機構實(shí)驗能力。以穩定低生育水平為中心，強化基層基礎，積極應對新形勢，統籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。
在豐富群眾精神文化生活方面：加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，深入實(shí)施“四德”工程，提高全社會(huì )文明程度。加強文化設施建設，實(shí)施“進(jìn)千村樂(lè )萬(wàn)家”活動(dòng)。加強網(wǎng)絡(luò )管理，規范傳播秩序。辦好黃河口國際馬拉松賽等活動(dòng)，備戰第二十三屆省運會(huì )，加快建設10分鐘健身圈。
在住房保障方面：實(shí)施保障房建設和棚戶(hù)區改造工程，年內新建保障性住房1.13萬(wàn)套。完善保障性住房準入、退出和服務(wù)管理機制。建設61個(gè)新型農村社區，加快推進(jìn)黃河南展區舊村拆遷改造工程。支持勝利油田、濟軍生產(chǎn)基地職工住房建設。
在食品藥品安全方面：改革完善食品藥品監管體制，有效整合檢驗檢測資源，加強基層監管執法力量，逐步構建食品藥品安全社會(huì )共治格局。加強食品藥品安全過(guò)程控制，建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的監管制度。建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，從嚴查處食品藥品安全違法違規行為。
在創(chuàng )新社會(huì )治理方面：改進(jìn)社會(huì )治理方式，普及法律知識，運用法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾。以網(wǎng)格化管理、社會(huì )化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機制。完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應急管理機制。深入推進(jìn)平安東營(yíng)建設，完善社會(huì )治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程、阻撓施工等不法行為。
四、加強政府自身建設
做好今年的政府工作，必須認真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅決貫徹市委轉變作風(fēng)真抓實(shí)干的要求，不斷增強抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓成效的能力，切實(shí)擔負起推動(dòng)新一輪發(fā)展的重任。
一要解放思想、提升境界。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新一輪發(fā)展，必須破除自我感覺(jué)良好的自滿(mǎn)心態(tài)、破除傳統的思維方式、破除只重當前不謀長(cháng)遠的短視觀(guān)念，不斷強化憂(yōu)患意識、爭先意識、機遇意識，以更高境界更高標準謀劃和推進(jìn)新發(fā)展新跨越。堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng )新，用新的體制機制解決問(wèn)題，用新的方式方法推動(dòng)工作。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以矢志不移的決心、扭住不放的韌勁、攻堅克難的勇氣，把東營(yíng)的事業(yè)奮力推向前進(jìn)。
二要改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)苦干。認真落實(shí)中央八項規定，堅決反對“四風(fēng)”。深入開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治行動(dòng)，繼續實(shí)施“效能提升”工程，加強“庸懶散”專(zhuān)項治理。大力弘揚求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，講實(shí)話(huà)、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)�，言必信、行必果。精�?jiǎn)會(huì )議文件，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)，把更多精力放到研究工作、謀劃發(fā)展上來(lái)。倡導扎實(shí)深入的工作作風(fēng)，接地氣、聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)。強化工作目標責任制，嚴格督查考核，嚴明工作紀律，確保政令暢通、令行禁止，不斷增強政府公信力和執行力。
三要依法行政、科學(xué)決策。嚴格按照法定權限、法定程序行使權力、履行職責、管理事務(wù)，切實(shí)做到守規矩、重程序、按制度辦事。健全重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、跟蹤問(wèn)效等機制，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。完善行政執法程序，確保嚴格規范公正文明執法。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，廣泛接受社會(huì )各方面監督。
四要廉潔勤政、執政為民。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，建立完善長(cháng)效機制。強化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監督制約，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅追究失職瀆職行為，嚴厲查處各種違紀違法案件。嚴格執行黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例和公務(wù)接待規定，建設節約型機關(guān)。全體政府工作人員要嚴格執行廉潔從政各項規定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，推動(dòng)新一輪發(fā)展，使命光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當，銳意進(jìn)取，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干勁，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、推動(dòng)東營(yíng)新一輪大發(fā)展大跨越而努力奮斗!
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