農村法制宣傳教育活動(dòng)教案

　　為促進(jìn)農村法制安全教育，提高村民法制安全意識，許多村干部開(kāi)展了一系列的法制宣傳教育活動(dòng)。下面是小編整理的關(guān)于農村法制宣傳教育活動(dòng)教案，歡迎閱讀。

　　為了進(jìn)一步加強農村尤其是邊遠村組的法制宣傳教育工作，切實(shí)提高廣大群眾的法律素質(zhì)，促進(jìn)農村社會(huì )穩定，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定利用春節前后農民工大量返鄉之際，在全縣范圍內開(kāi)展一次農村法制宣傳教育活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹縣委十五屆六次、七次全會(huì )精神，在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，由鄉鎮黨委、政府具體組織，堅持貼近邊遠鄉村農民生產(chǎn)、生活的原則，以農民群眾為主體，以法制教育為載體，以提高農民法律素質(zhì)為目的，深入開(kāi)展送法進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強農民群眾的學(xué)法、知法、守法意識，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定營(yíng)造良好的法制氛圍。

　　二、工作任務(wù)

　　1、調查摸底，因村施教。要深入基層，走村串戶(hù)，特別要注重到邊遠村組實(shí)地調查，掌握民情、民愿、民意，結合前期百日矛盾糾紛排查調處的具體情況和村情人員結構狀況，主要把握“三個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)村組（社區）。歷年來(lái)的老信訪(fǎng)村、大姓居眾的宗姓村和社會(huì )治安亂點(diǎn)村以及有各類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采，流動(dòng)人口較多的村組；二是重點(diǎn)人群。著(zhù)重掌握近三年的“兩勞”釋放人員、外出務(wù)工人員和流入的外地社會(huì )閑散人員；三是重點(diǎn)年齡層次。以農村青壯年勞動(dòng)力為主，兼顧青少年，尤其是輟學(xué)在家的未成年人。通過(guò)具體研究分析，制訂出結合各村實(shí)際具有操作性的法制教育方案，務(wù)求實(shí)效，確保農民群眾普遍接受一次法律法規教育。

　　2、突出重點(diǎn)，因人施教。要針對教育對象的不同特點(diǎn)和要求，抓好分類(lèi)、分層教育。分類(lèi)教育就是要抓好基層鄉鎮工作人員和農民群眾的法制教育，特別要重點(diǎn)突出黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，提高其依法行政的積極性和自律性，從源頭上預防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞，從根本上打牢農村法制建設主體隊伍的依法行政意識。分層教育就是要抓住村組干部、農民群眾和青少年三個(gè)層次的教育重點(diǎn)。一是村組干部的法制教育要在廣度和深度上下功夫，要將“兩委”班子、村治保、調解人員、村治安中心戶(hù)長(cháng)等基層干部培養成“法制教育輔導員”、“普法宣傳員”，增強農村干部依法治村意識；二是農民群眾的法制教育重點(diǎn)是法律知識的普及，使農民群眾既能及時(shí)運用法律武器保護自己的合法權益，還能調動(dòng)其依法參與村務(wù)管理的積極性；三是青少年的法制教育，通過(guò)宣講有關(guān)法律的基本常識，使他們從小養成遵紀守法的好品德。對輟學(xué)的未成年人，以家庭為主，通過(guò)《預防未成年人犯罪法》等法律法規的學(xué)習，增強他們的守法意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

　　3、選準內容，因法施教。農村的法制宣傳教育必須在內容上有選擇、有取舍，抓住關(guān)聯(lián)性、突出針對性。要把那些事關(guān)農民群眾權利義務(wù)，事關(guān)基層社會(huì )穩定和農民群眾日常生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的法律法規作為重點(diǎn)內容深入宣傳，主要突出八個(gè)方面：

　　一是憲法類(lèi)基礎知識：重點(diǎn)宣講《憲法》和四次憲法修正案的內容，進(jìn)一步增強農民的憲法意識，使農民明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規范，同時(shí)也是保障公民權利的法律武器，民主法治更是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的首要保障。

　　二是農村民主政治有關(guān)法律知識：重點(diǎn)宣講《選舉法》、《村民委員會(huì )組織法》中與農民群眾權利義務(wù)相關(guān)的內容。

　　三是維護穩定有關(guān)法律知識：主要宣講《刑法》、兩次刑法修正案和今年8月28日十屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)，從明年3月1日起施行的《治安管理處罰法法》等相關(guān)內容，重點(diǎn)宣講《社會(huì )治安管理處罰法》相對《治安管理處罰條例》，彰顯人性的六大變化，通過(guò)宣講使廣大農民群眾懂得什么是違法，什么是犯罪，違法犯罪的社會(huì )危害性等。

　　四是民商事方面有關(guān)法律知識：主要宣講《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養法》、《合同法》、《稅收征收管理法》和《消費者權益保護法》等，重點(diǎn)宣傳處理有關(guān)民事關(guān)系的基本原則，如何處理家庭與鄰里關(guān)系，有關(guān)經(jīng)濟交往中如何簽協(xié)議和外出打工如何簽合同，如何打官司尋求法律援助等以及人民調解、矛盾糾紛排查調處工作有關(guān)的規章制度等內容。

　　五是基本國策有關(guān)法律知識。主要宣傳《土地管理法》、《人口與計劃生育法》和《環(huán)境保護法》等，重點(diǎn)宣講農民群眾在這些基本國策的法律中規定的權利與義務(wù)，以及違反法律會(huì )受到何種處罰。

　　六是社會(huì )類(lèi)有關(guān)法律知識：主要宣講《勞動(dòng)法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《婦女權益保障法（修正后從今年12月1日起施行）》和《老年人權益保障法》。

　　七是農業(yè)生產(chǎn)有關(guān)法律知識：主要宣傳《農業(yè)法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》及禽流感防治知識等，重點(diǎn)宣傳禽流感防治知識。

　　八是社會(huì )治安綜合治理和“安全鎮安”創(chuàng )建有關(guān)內容：主要宣傳《安全生產(chǎn)法》、《陜西省社會(huì )治安綜合治理條例》，以及省、市、縣下發(fā)的創(chuàng )建“安全陜西”、“安全商洛”、“安全鎮安”實(shí)施意見(jiàn)等有關(guān)內容。

　　三、時(shí)間安排

　　本次加強農村法制宣傳教育活動(dòng)從20xx年12月10日開(kāi)始至20xx年3月20日結束，歷時(shí)100天，大致分為三個(gè)階段：

　　第一階段，動(dòng)員準備階段（20xx年12月10日至31日）。各鄉鎮、各部門(mén)抽調人員組成法律宣講工作組，進(jìn)村入戶(hù)調查摸底，掌握情況，制定出結合實(shí)際的實(shí)施辦法，層層召開(kāi)會(huì )議，廣泛動(dòng)員所有懂事人口積極參加法制宣傳教育活動(dòng)。

　　第二階段，組織實(shí)施階段（20xx年元月1日至2月底）。各鄉鎮要按照各村的實(shí)施辦法，充分利用冬季農閑時(shí)機，按照不同層次的不同重點(diǎn)對象，因地制宜，因人施教，做扎實(shí)細致的法制宣傳教育工作，使農民群眾普遍接受一次法制教育，法律素質(zhì)有所提高。

　　第三階段，總結驗收階段（20xx年3月1日至3月20日）。各鄉鎮認真搞好自查，縣級部門(mén)將深入重點(diǎn)鄉村對重點(diǎn)對象進(jìn)行簡(jiǎn)單的法律知識測評和實(shí)地檢查，總結經(jīng)驗，尋找差距，為加強“五五”普法在農村尤其是邊遠村組這一薄弱環(huán)節上提供經(jīng)驗。

　　四、活動(dòng)要求

　　1、冷靜分析，提高認識。一要認識到農村尤其是邊遠村組的法制宣傳教育是“四五”普法的薄弱環(huán)節。我縣大部分鄉村地處偏遠、交通不便、農戶(hù)居住分散、信息閉塞、經(jīng)濟較為落后，雖然在農村的普法教育已持續進(jìn)行了20年，但由于農村人口素質(zhì)普遍偏低，給普法教育帶來(lái)了一定困難，同時(shí)普法投入嚴重不足，尤其是針對邊遠鄉村的普法更是難以取得明顯效果；二要認識到農村稅費改革后農村人口結構現狀給普法教育帶來(lái)的障礙。近年來(lái)，隨著(zhù)退耕還林在邊遠鄉村的大規模實(shí)施，稅費改革后農民群眾的負擔日益減輕，現在很多村組都不同程度出現了大部分青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，只有老幼婦孺在家留守的現象，因此人員難以集中，普法時(shí)間難以安排。春節前后，大量農民工將陸續返鄉，加之冬季農閑，正是集中進(jìn)行法制教育的大好時(shí)機；三要認識到進(jìn)一步加強農村法制宣傳教育是新形勢下農村普法工作的客觀(guān)要求。一方面，現在在家的部分農民群眾不僅接受法制教育的能力低，而且很難做到學(xué)以致用，而外出打工的人員又急需得到法律幫助，另一方面，農民群眾在宅基地、土地糾紛、民事賠償、簽定勞務(wù)用工合同等方面需要得到法律支持，這些既是農民群眾最需求的，更是各級在涉農法律法規宣傳方面應該加強的。

　　2、精心組織，狠抓落實(shí)。一要將法制宣傳教育落實(shí)到依法治理之中。普法宣傳教育是通過(guò)理論的灌輸，讓農民群眾知道什么是法，為什么要學(xué)法，怎樣運用法律武器維護自身的合法權益，而依法治理是在普法的基礎上產(chǎn)生的，是學(xué)法用法的進(jìn)一步深入。普法教育是手段，依法治理是目的。因此，普法關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的責任在于各級人民的政府，而鄉鎮政府處于農村工作的`最基層，鄉鎮村組干部直接同農民群眾打交道，是黨和國家方針、政策的具體執行者。因此，鄉鎮政府每一項行政規劃、措施，每個(gè)行政內容都要嚴格依法辦事，用法律標準來(lái)衡量行政措施是否正確，合不合法，有沒(méi)有損害大多數人民群眾的利益，只有這樣農民群眾才會(huì )信服，也才能自覺(jué)學(xué)法、守法，達到普法的要求和目的；二要將法制宣傳教育落實(shí)到普法實(shí)踐之中。要針對不同的對象，不同的內容和不同的要求，采取不同的標準，不同的手段，開(kāi)展好有針對性、實(shí)效性的法制教育。特別是普法實(shí)踐要重點(diǎn)突出事關(guān)農民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題法律知識的普及和落實(shí)，讓農民群眾通過(guò)法制宣傳教育，學(xué)到方便實(shí)用的法律知識；三要將法制宣傳教育落實(shí)到日常工作之中，結合第三期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、社會(huì )主義新農村建設、農村第六次村委會(huì )換屆選舉、完善土地二輪承包、產(chǎn)業(yè)結構調整和禽流感防治等階段性工作相結合，將法制教育融入到農村經(jīng)濟社會(huì )的各項具體事務(wù)之中，在工作中普法，在普法中工作，實(shí)現依法行政和普法宣傳的有機協(xié)調統一，從而真正形成學(xué)法、懂法、守法的良性機制。

　　3、創(chuàng )新形式，增加投入。一是各鄉鎮、各部門(mén)要想方設法增加普法投入，切實(shí)解決農民群眾學(xué)法無(wú)據的困境�；顒�(dòng)期間，縣政府要針對邊遠鄉村的特點(diǎn)和需求，印制有針對性的普法書(shū)籍，縣級各涉農單位和行政執法、司法部門(mén)要結合行業(yè)實(shí)際，面向農村需求，發(fā)放專(zhuān)業(yè)法規單行本或相關(guān)法律知識宣傳材料，保證每個(gè)單位向每村贈送10—20套（冊），力爭達到每個(gè)村民小組有一套涉農法律法規宣傳資料。各鄉鎮更要積極爭取、主動(dòng)投入，力爭每戶(hù)有一本普法書(shū)籍或資料。二是要充分發(fā)揮傳統法制宣傳手段的優(yōu)勢，各鄉鎮、村組要廣泛利用各種會(huì )議、墻報、有線(xiàn)廣播、法制圖片、標語(yǔ)、專(zhuān)欄等傳統法制宣傳方式，進(jìn)行法律法規的普及教育，努力使每個(gè)村委會(huì )達到“五個(gè)一”，即有一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄、一所法制學(xué)校、一支普法骨干隊伍、一套普法電教設備和一套普法依法治村規章制度。三是要不斷創(chuàng )新普法形式，可以采取以案說(shuō)法形式，組織旁聽(tīng)審判，將法庭的公開(kāi)審判列為法制教育課堂，組織反面典型現身說(shuō)法，組織法制文藝匯演，將法律法規編成快板、相聲、三字經(jīng)、三句半等生動(dòng)活潑的形式，使法律條文通俗易懂、深入淺出，易學(xué)易記，從而使全縣農民學(xué)法“坐得住、聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、記得牢”，逐步提高其法律素質(zhì)。

　　4、加強領(lǐng)導，夯實(shí)責任。由縣委副書(shū)記、紀委書(shū)記、縣依法治縣領(lǐng)導小組組長(cháng)董德康同志任加強農村法制教育宣傳活動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)柳憲軍，縣委常委、政法委書(shū)記張彥峰，縣委常委、宣傳部部長(cháng)寒冰，縣人大副主任任桂蓮，縣政協(xié)副主席張化文為副組長(cháng)，縣委依法治縣領(lǐng)導小組各成員單位負責人為成員。要求各鄉鎮也要成立相應的組織機構，主要領(lǐng)導要負總責親自安排，分管領(lǐng)導負實(shí)責具體落實(shí)，切實(shí)將這次農村法制宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處，抓出實(shí)效，為全縣農村穩定提供良好的法制保障。

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