2016年監理工程師《案例分析》強化練習題

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　　【案例一】

　　某工程，建設單位通過(guò)招標方式選擇監理單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：在監理招標文件中，列出的監理目標控制工作如下：

　　投資控制：①組織協(xié)調設計方案優(yōu)化;②處理費用索賠;③審查工程概算;④處理工程價(jià)款變更;⑤進(jìn)行工程計量。

　　進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計劃;②主持召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調會(huì );③跟蹤檢查施工進(jìn)度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。

　　質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)：②原材料見(jiàn)證取樣：③確定設計質(zhì)量標準：④審查施工組織設計;⑤審核工程結算書(shū)。

　　事件2：監理合同簽訂后，總監理工程師委托總監理工程師代表負責如下工作：①主持編制項目監理規劃;②審批項目監理實(shí)施細則;③審查和處理工程變更;④調解合同爭議;⑤調換不稱(chēng)職監理人員。

　　事件3：該項目監理規劃內容包括：①工程項目概況;②監理工作范圍;③監理單位的經(jīng)營(yíng)目標;④監理工作依據;⑤項目監理機構人員崗位職責;⑥監 理單位的權利和義務(wù);⑦監理工作方法及措施;⑧監理工作制度;⑨監理工作程序;⑩工程項目實(shí)施的組織; 監理設施; 施工單位需配合監理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地會(huì )議上，項目監理機構將項目監理規劃報送建設單位。會(huì )后，結合工程開(kāi)工條件和建設單位的準備情況，又將項目監理規劃修改后直接報送建設單位。

　　事件5：專(zhuān)業(yè)監理工程師在巡視時(shí)發(fā)現，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認定，該障礙物確屬地下文物，項目監理機構及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。

　　問(wèn)題：1.指出事件1中所列監理目標控制工作中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　2.指出事件2中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　3.指出事件3中項目監理規劃內容中的不妥之處。根據《建設工程監理規范》，寫(xiě)出該項目監理規劃還應包括哪些內容。

　　4.指出事件4中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　5.寫(xiě)出項目監理機構處理事件5的程序。

　　【答案】

　　1.投資控制中①不妥。理由：應屬質(zhì)量控制內容;

　　進(jìn)度控制中④不妥。理由：應屬質(zhì)量控制內容;

　　質(zhì)量控制中⑤不妥。理由：應屬投資控制內容。

　　2.事件2中的不妥之處：

　　總監理工程師將主持編制項目監理規劃、審批項目監理實(shí)施細則、調解合同爭議、調換不稱(chēng)職的監理人員等4項工作委托總監理工程師代表負責不妥。理由：根據建設工程監理規范的規定，上述4項工作均不能委托監理工程師代表負責，應由總監理工程師負責。

　　3.事件3中監理規劃內容的不妥之處有：將第3項監理單位的經(jīng)營(yíng)目標、第6項監理單位的權利和義務(wù)、第10項工程項目實(shí)施的組織、第12項施工單位配合監理工作事宜等作為監理規劃內容均不妥。

　　該項目監理規劃還應包括以下內容：監理工作內容、監理工作目標(做什么?有何目標?)、項目監理機構人員配備計劃、監理機構組織形式(由誰(shuí)做? 組織形式如何?)

　　4.(1)將項目監理規劃在第一次工地會(huì )議上報送建設單位不妥，理由：建設工程監理規范規定，監理單位應在第一次工地會(huì )議前將項目監理規劃報送建設單位。

　　(2)項目監理規劃修改后不能直接報送建設單位。理由：監理規劃編寫(xiě)完成后或修改后均必須要經(jīng)監理單位技術(shù)負責人審核并簽字批準，才可報建設單位。

　　5.當施工現場(chǎng)發(fā)現埋藏文物時(shí)，項目監理機構的處理程序如下：

　　(1)由總監簽發(fā)《工程暫停令》，停止相關(guān)地段的施工，并要求施工單位保護好現場(chǎng);

　　(2)應于24小時(shí)內報告當地文物管理部門(mén);

　　(3)督促文物保護方案、措施等的落實(shí);

　　(4)處理本事件引起的工期、費用的補償問(wèn)題;

　　(5)復工條件具備后簽發(fā)《工程復工令》。

　　【案例二】

　　某實(shí)施監理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質(zhì)的乙施工單位。

　　工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專(zhuān)項施工方案，并組織召開(kāi)了有甲施工單位與項目監理機構相關(guān)人員參加的專(zhuān)家論證會(huì )。 會(huì )后，乙施工單位將該施工方案送交項目監理機構，要求總監理工程師審批�？偙O理工程師認為該方案已通過(guò)專(zhuān)家論證，便簽字同意實(shí)施。

　　事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內，將資質(zhì)等級證明與專(zhuān)項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門(mén)。

　　事件3：受金融危機影響，建設單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按 照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬(wàn)元。鑒于無(wú)法確定復工時(shí)間，建設單位于2010年2月10日書(shū)面通知甲施工單位解除施工合 同。

　　問(wèn)題：

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

　　2.指出事件2中建設單位的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

　　3.事件3中，建設單位是否可以解除施工合同?說(shuō)明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應做哪些工作?

　　4.事件3中，若解除施工合同，根據《建設工程監理規范》，甲施工單位應得到哪些費用補償?

　　【答案】

　　1.事件1有以下幾處不妥之處：

　　(1)由乙施工單位編制專(zhuān)項施工方案不妥，專(zhuān)家論證會(huì )也不應由乙施工單位組織召開(kāi)。正確做法：因為甲施工單位是施工總承包單位，專(zhuān)項方案應當由施工總承包單位組織編制，專(zhuān)家論證會(huì )也應由施工總承包單位組織召開(kāi)。(依據見(jiàn)附注)

　　附注：2009年部頒《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》部分內容如下：

　　第六條建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著(zhù)式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。

　　第九條超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項方案應當由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。

　　(2)專(zhuān)家論證會(huì )的成員組成不夠完整，除監理單位總監理工程師及相關(guān)人員、施工單位的相關(guān)人員外，還應包括專(zhuān)家組成員、建設單位、勘察、設計單位的技術(shù)負責人等相關(guān)人員。

　　(3)由乙分包單位報送項目監理機構不妥，應先報甲承包單位審核，經(jīng)甲承包單位技術(shù)負責人審核批準后，由甲承包單位報送至項目監理機構。

　　(4)專(zhuān)項施工方案總監理工程師審批時(shí)不能因為已經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證便簽字同意實(shí)施。正確做法：總監理工程師應報建設單位，共同研究參與討論后，簽字以后方可同意實(shí)施。

　　2.建設單位要求施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內不正確，根據建筑工程安全生產(chǎn)管理條例規定，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明及專(zhuān)項方案等報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　3.不可以解除合同。理由：建設單位不能單方面解除合同，應與施工單位共同協(xié)商。

　　若甲承包單位不同意解除合同，項目監理機構應做的工作：

　　(1)及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商，做好協(xié)調工作，協(xié)調施工單位理解建設單位在金融危機背景下的難處，盡量爭取雙方協(xié)商一致解除合同。

　　(2)提出調解方案，由總監理工程師進(jìn)行爭議調解。

　　(3)當調解未能達成一致時(shí)，總監理工程師應在施工合同規定期限內提出處理該合同爭議的意見(jiàn)。

　　(4)在合同爭議的仲裁或訴訟過(guò)程中，當需要時(shí)，項目監理機構應公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據。

　　4.甲應得到的費用補償包括：用于訂購子項目D、E所需設備而支付的300萬(wàn)元;對承包單位撤離施工設備的費用和人員遣返費用按子項目D、E所應攤銷(xiāo)的部分給予適當補償;合理的利潤補償。

　　說(shuō)明：在雙方協(xié)商一致，且對甲施工單位的損失已經(jīng)作了補償的情況下，不宜再要求建設單位支付違約金，違約金和賠償損失一般不同時(shí)適用。

　　【案例三】

　　某工程，建設單位委托監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作，并采用無(wú)標底公開(kāi)招標方式選定施工單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：項目監理機構在組織評審A、B、C、D、E五家施工單位的投標文件時(shí)發(fā)現：A單位施工方案工藝落后，報價(jià)明顯高于其他投標單位報價(jià);B 單位投標文件的關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認;C單位投標文件符合招標文件要求;D單位的報價(jià)總額有誤;E單位投標文件中某分部工程的報價(jià)有個(gè)別漏項。

　　事件2：為確保深基坑開(kāi)挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開(kāi)挖工程專(zhuān)項施工方案的同時(shí)即開(kāi)始該基坑開(kāi)挖。

　　事件3：施工單位對某分項工程的混凝土試塊進(jìn)行試驗，試驗數據表明混凝土質(zhì)量不合格。于是委托經(jīng)監理單位認可的有相應資質(zhì)的檢測單位對該分項工程混凝土實(shí)體進(jìn)行檢測，檢測結果表明，混凝土強度達不到設計要求，須加固補強。

　　事件4：專(zhuān)業(yè)監理工程師巡視時(shí)發(fā)現，施工單位采購進(jìn)場(chǎng)的一批鋼材準備用于工程，但尚未報驗。

　　問(wèn)題：1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效?分別說(shuō)明理由。

　　2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

　　3.根據《建設工程監理規范》，寫(xiě)出總監理工程師處理事件3的程序。

　　【答案】

　　1.有效的投標文件包括A,D,E 單位。B單位無(wú)效，B單位文件中關(guān)鍵內容字跡模糊，無(wú)法辨認，為無(wú)效投標文件

　　2.不妥之處①施工項目經(jīng)理不能兼任現場(chǎng)安全管理員;②深基坑開(kāi)挖專(zhuān)項施工方案在報審的同時(shí)就開(kāi)始開(kāi)挖。

　　正確的做法：①施工現場(chǎng)應配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理員。②深基坑開(kāi)挖專(zhuān)項施工方案應由施工單位組織論證，并由施工單位技術(shù)負責人審核簽字后報監理單位審查，由監理方審核簽認之后方可組織施工。

　　3. 需加固補強的質(zhì)量事故處理程序：

　　(1)總監理工程師應責令承包單位報送質(zhì)量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案;

　　(2)項目監理機構應對質(zhì)量事故處理過(guò)程和處理結果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收;

　　(3)總監理工程師應及時(shí)向建設單位及本監理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書(shū)面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

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