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考試院稱(chēng):江蘇2016年高考不用全國卷
江蘇省教育考試院回應說(shuō)，2016年的考試說(shuō)明已經(jīng)公布，沒(méi)有聽(tīng)過(guò)使用全國卷的說(shuō)法，并且，即使換全國卷，也會(huì )提前向社會(huì )公布。
“2016年全國將新增8個(gè)省(區)使用全國統一命題試卷”，近日，人民日報官方微信發(fā)布的這一消息，除了已經(jīng)確定的安徽和福建，剩下的6個(gè)省份將在廣東、江蘇、浙江等10省份中選出。
有考生和家長(cháng)猜測，難道江蘇明年要使用全國卷?記者核實(shí)發(fā)現，其實(shí)這消息源于早前教育部人士提到的，“2016年將有26個(gè)省份使用全國卷。”但是江蘇省教育考試院回應說(shuō)，2016年的考試說(shuō)明已經(jīng)公布，沒(méi)有聽(tīng)過(guò)使用全國卷的說(shuō)法，并且，即使換全國卷，也會(huì )提前向社會(huì )公布。
考試院回應：
江蘇高考仍跟著(zhù)考試說(shuō)明走
“江蘇明年高考或使用全國統一命題試卷”，這兩天，這條消息在微博、微信上傳得沸沸揚揚，讓考生和家長(cháng)有點(diǎn)摸不著(zhù)頭腦，難道這意味著(zhù)2016江蘇高考要使用全國卷?
記者查詢(xún)傳播源頭發(fā)現，這條消息出自人民日報官方微信。微信中提到，2014年有河南、河北等15個(gè)省份使用全國卷;2015年新增3個(gè)省(區)，分別是江西、遼寧和山東;2016年將新增8個(gè)省(區)，除了安徽和福建，其余6個(gè)將從10省份中選出，其中，江蘇在“可能”之列。此前教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)王輝在公開(kāi)場(chǎng)合提到的“全國卷使用省份從2014年的15個(gè)增加到2016年的26個(gè)”，這條微信再次呼應了王輝的說(shuō)法。
昨天，記者就此事采訪(fǎng)了江蘇省教育考試院相關(guān)負責人，得到的答復是，“江蘇已經(jīng)公布2016年考試說(shuō)明，目前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要使用全國卷。”也就是說(shuō)，明年江蘇高考還是會(huì )采用現行模式。
對于用不了全國卷的原因，該負責人還做了幾點(diǎn)分析，首先兩張卷子的科目組合不一樣。按照“08高考方案”，江蘇高考模式為“語(yǔ)數外+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價(jià)”，而全國卷是語(yǔ)數外加上文綜或理綜;江蘇語(yǔ)文、數學(xué)科目有選測模塊，全國卷沒(méi)有;另外，使用教材上也有差別，江蘇以蘇教版為主，采用全國卷的省份用的是人教版和其他一些版本的教材。“即使要使用全國卷，也會(huì )提前向社會(huì )公布。”這位負責人說(shuō)，此前，安徽和福建就是提前公布的。
另外，江蘇省教育廳廳長(cháng)沈健今年參加兩會(huì )時(shí)曾明確表示：江蘇高考不在全國統一命題范圍內。一位長(cháng)期關(guān)注高考及招生的專(zhuān)家告訴記者，在上海、浙江高考改革先行一步的基礎上，江蘇也在“08方案”的基礎上醞釀新的高考方案，可能會(huì )做一些微調，目前已經(jīng)上報教育部了，并且，有消息稱(chēng)2017年新方案可能會(huì )出臺。
該專(zhuān)家還對記者談了自己的看法，全國卷總分是750分，有些省份原本高考總分就是750分，同步起來(lái)比較方便，“如果江蘇要考全國卷，起碼要有個(gè)過(guò)程。”
4 點(diǎn)疑問(wèn)
為何要回歸高考統一命題?
江蘇高考改革向來(lái)走在全國前列，是全國高考改革的試點(diǎn)區，有觀(guān)點(diǎn)認為如果是回到過(guò)去那種全國采用同一張試卷的做法將是一種倒退。
針對質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林表示，“2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份”是2014年9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中深化高考考試內容改革的重要舉措。
“高考改革要搞得好，考試內容、方式改革非常關(guān)鍵。”鐘秉林表示，高考命題從導向上主要考查學(xué)生知識的融會(huì )貫通、分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力，以及綜合素質(zhì)。如何在命題中更好體現這些主旨，就需要專(zhuān)家隊伍根據基礎教育的課程標準、高校人才選拔標準進(jìn)行長(cháng)期研究，才能制定出高質(zhì)量的試卷。而專(zhuān)家隊伍建設、專(zhuān)家庫建設、試題庫建設都需要有專(zhuān)門(mén)的考試機構來(lái)完成的。所以，增加一些全國命題的省份，可以使得高考更加科學(xué)化、規范化，這對于學(xué)生來(lái)講是好事。
每年高考過(guò)后，總會(huì )有一些“神考題”引發(fā)吐槽，而這些試題大多發(fā)生在自主命題試卷中，實(shí)現“全國統一命題”后，地方考試機構的壓力將大大降低，有利于其將時(shí)間和精力主要放在安排組織考試上，而不至于為每年一度的自主命題大傷腦筋。
統一命題就是全國一張卷?
目前包括江蘇在內的自主命題省份，主要由地方教育行政部門(mén)和地方教育考試機構來(lái)負責命題。教育部考試中心則主要負責全國卷的命題工作。
擴大全國統一命題后，并不意味著(zhù)全國用的同一張試卷，而是強調“一綱多卷”，即教育部和省級教育行政部門(mén)協(xié)商，根據國家考綱和教育教學(xué)基本要求，以及各省市基本教學(xué)情況，由教育部考試中心負責命制一套相對獨立的試卷。
“一定要解除這個(gè)誤區，并不是用國家卷就是全國都一張試卷了，而是一綱多卷，每個(gè)省的試卷還是不一樣的，主要保持它的質(zhì)量。”鐘秉林強調，無(wú)論是全國統一命題，還是各省市自主命題，對考生不會(huì )有太大影響，因為還是采取分省考試，分省閱卷，分省錄取，同一個(gè)省份的考生在同樣的基礎下參加高考。
意味著(zhù)江蘇高考難度降低?
江蘇高考試卷難度較大，是一部分人希望高考回歸全國統一命題的原因之一。南京一位教研專(zhuān)家認為，全國卷近年來(lái)一直四平八穩，求新、求變卻成了江蘇卷的特點(diǎn)，“把學(xué)生和老師都搞暈了，壓力大得不得了。”
金陵中學(xué)物理特級教師陳連余也表示：江蘇高考試卷有自己的特色，且難度比全國卷要高出一截。但這并非江蘇的命題專(zhuān)家有意為難學(xué)生，而是題目難度降低，區分度不明顯，高校就選不出想要的學(xué)生了。既然高考是選拔性的考試，主要功能是為高校輸送適合的人才，那么只要招生錄取的比例不變，試卷的難度系數就不變。試卷是由地方組織命題，還是全國統一命題，兩者的區別只是命題的組織方式和命題的人不一樣，并不會(huì )因此降低難度。
用全國卷有利于教育公平?
有觀(guān)點(diǎn)認為恢復全國統一高考命題有利于教育公平。近年來(lái)，高考泄題事件時(shí)有發(fā)生，理論上說(shuō)，“全國統一命題”應當能最大限度降低泄題風(fēng)險——相比起各自為政的自主命題，命題的級別更高、更集中，泄題的風(fēng)險自然更小，也更容易追查責任。
在南京航空航天大學(xué)社會(huì )學(xué)教授邱建新看來(lái)，統一命題對促進(jìn)教育公平的作用毋庸置疑，但“教育公平”絕不僅僅是“同一張試卷”。
邱建新認為，推進(jìn)教育公平，現階段應該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學(xué)”。據介紹，現在各高校招生名額的分配都是“地方保護主義”，高校所在地、就業(yè)需求量大的地區，都是高校計劃投放的“最?lèi)?ài)”。
“要打破北大是北京人的北大、復旦是上海人的復旦的格局。改變現在高校招生計劃的分配方式，比如教育部做出硬性規定，高校招生計劃必須向農村地區、貧困山區傾斜;或者每年招收的老少邊窮地區的學(xué)生必須達到一定比例，使這些地區的孩子看到希望，有‘出頭’的通道。”邱建新說(shuō)。
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