2025年湖南高考分數線(xiàn)
村黨支部開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
在全黨開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)之際，為加強我村黨的建設，加快全村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)兩委會(huì )議研究決定，緊密結合我村實(shí)際，在全村開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育主題實(shí)踐活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利實(shí)施，取得如期效果，特制訂本實(shí)施方案：
一、總體要求
(一)指導思想
以黨中央“八項規定”和“深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為準繩，以強班子、保穩定、促發(fā)展為總目標。著(zhù)力解決干部隊伍中懶、散、軟、亂等突出問(wèn)題，著(zhù)力解決群眾反映強烈、關(guān)系群眾切身利益的的突出問(wèn)題，著(zhù)力解決影響全村發(fā)展的主要難題。通過(guò)“轉作風(fēng)、抓實(shí)事、創(chuàng )和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓全體黨員干部都來(lái)一次“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、進(jìn)一步提高基層班子為民意識和工作能力、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
(二)目標要求
這次教育實(shí)踐活動(dòng)要以貫徹落實(shí)中央八項規定為切入點(diǎn)，把重點(diǎn)任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設上，著(zhù)力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)解決群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，教育引導黨員、干部樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現“五個(gè)進(jìn)一步”的基本目標。即黨員干部思想認識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
重點(diǎn)解決群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)群眾意識不強，坐等上門(mén)多、主動(dòng)問(wèn)需少;帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強，村級集體經(jīng)濟薄弱;工作方法簡(jiǎn)單，對待群眾缺乏耐心，態(tài)度粗暴，隨意訓斥;不及時(shí)有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問(wèn)題看成找麻煩，一推了之或應付差事。
解決作風(fēng)霸道、搞“一言堂”，班子不團結、關(guān)系不協(xié)調，凝聚力、戰斗力不強;組織生活不規范，“三會(huì )一課”、“黨員活動(dòng)日”等落實(shí)不到位;拉票賄選，宗族勢力干擾換屆;黨員意識淡化，組織紀律性不強，不履行黨員義務(wù)，拜菩薩，搞迷信;發(fā)展黨員、培養村級后備干部搞 “近親繁殖”，標準降低，把關(guān)不嚴，程序走樣; 黨員教育形式單一、吸引力不強、效果不好等問(wèn)題。
(三)基本原則
為確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中要著(zhù)重把握以下基本原則。
1、堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。開(kāi)門(mén)納諫，開(kāi)門(mén)整改，開(kāi)門(mén)評議，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。
2、堅持問(wèn)題導向。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，不散光、不走神，把問(wèn)題整改貫穿活動(dòng)始終，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷。
3、堅持批評和自我批評。以整風(fēng)的精神，認真開(kāi)展批評與自我批評，要敢于揭短亮丑，動(dòng)真碰硬，從思想靈魂深處“爆發(fā)革命”，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規范。
4、堅持領(lǐng)導帶頭。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范帶動(dòng)作用，堅持領(lǐng)導干部先學(xué)先行、先查先改、先改先做,以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去,為本單位其他黨員干部作出示范和表率。
二、參加對象及時(shí)間安排
(一)參加對象
村“兩委”領(lǐng)導班子全體成員，近3年退出村“兩委”的老干部，各小組組長(cháng)，村企業(yè)領(lǐng)導，種養殖大戶(hù)，各灣理事會(huì )負責人。不在上述范圍內的村部分“兩代表一委員”和群眾代表。其他需要列入范圍的，由村黨支部商定。
(二)時(shí)間安排
活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年2月份開(kāi)始，2014年9月基本完成�；顒�(dòng)堅持時(shí)間服從質(zhì)量，始終把質(zhì)量放在第一位。
具體時(shí)間安排：村動(dòng)員定于3月7日召開(kāi)，學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節自2月28日至4月30日;查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節自5月1日至6月9日;整改落實(shí)、建章立制環(huán)節自6月10日至9月10日;總結評估環(huán)節自9月11日至9月30日。
三、明確重點(diǎn)任務(wù)
抓住反對“四風(fēng)”重點(diǎn)，有針對性地解決不同層面、不同領(lǐng)域“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。
(一)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題
杜絕“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決理論學(xué)習不夠，政策水平不高，法制觀(guān)念不強;弄虛作假，欺上瞞下;責任心不強，工作不專(zhuān)心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著(zhù)人;安于現狀，不思進(jìn)取，守攤守業(yè)，僅滿(mǎn)足于應付完成上級布置任務(wù)，工作能動(dòng)性、創(chuàng )造性不夠;當“老好人”，回避矛盾，怕丟選票，工作打不開(kāi)局面;自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂(lè )等問(wèn)題。
(二)關(guān)系群眾切身利益
重點(diǎn)解決辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災物資發(fā)放、扶貧慰問(wèn)等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人;吃拿卡要，不給好處不辦事;虛報冒領(lǐng)、截留、侵吞惠民物資資金和征地補償款等;與民爭利，在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營(yíng)私舞弊、獲取私利等問(wèn)題。
(三)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題
認真貫徹落實(shí)省、市、區黨的基層組織建設工作規劃，夯實(shí)基層基礎,著(zhù)力解決基層黨組織有效覆蓋不夠、保障水平偏低、服務(wù)能力偏弱等問(wèn)題。加大各類(lèi)基層組織組建力度，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。認真開(kāi)展好“城鄉互聯(lián)、結對共建”、“三萬(wàn)”活動(dòng)。加強網(wǎng)格化管理,強化小組陣地建設，建強網(wǎng)格黨小組，提升農村社會(huì )管理服務(wù)水平。開(kāi)展黨員“亮身份、作貢獻、當先鋒”活動(dòng)，將村黨員身份亮在家門(mén)口，接受群眾監督，增強責任意識和服務(wù)意識。在并落實(shí)“開(kāi)門(mén)辦公”制度，開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”、“雙重承諾”活動(dòng);在村無(wú)職黨員中開(kāi)展“設崗定責，爭創(chuàng )五星”活動(dòng)。
在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，村“兩委”班子成員要幫助群眾做一至兩件急需辦的實(shí)事好事。
要結合實(shí)際，切實(shí)找準“四風(fēng)”和群眾反映強烈的切身利益問(wèn)題的“地方病”、“行業(yè)病”，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。
四、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟
此次教育實(shí)踐活動(dòng)在方法步驟上分三個(gè)環(huán)節:一是學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn);二是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評;三是整改落實(shí)、建章立制。這三個(gè)環(huán)節是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體，在步驟上有先有后，梯次展開(kāi)，不分階段，不搞轉段，按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，壓茬進(jìn)行。
(一)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
1、認真抓好學(xué)習教育。加強我村全體干部的學(xué)習培訓，重點(diǎn)抓好村無(wú)職黨員的學(xué)習教育。
一是促個(gè)人自學(xué)，建立我村黨員干部學(xué)習平臺，村遠程教育平臺常態(tài)化、長(cháng)效化播放黨的政策法規、先進(jìn)事跡以供黨員觀(guān)看學(xué)習，提升自身素養;以村農家書(shū)屋為教育點(diǎn)提供各類(lèi)書(shū)籍豐富黨員學(xué)習生活。
二是邀請專(zhuān)家學(xué)者集中授課。授課對象為全體黨員、“兩委”干部，授課每月進(jìn)行一次。授課內容緊密結合班子建設、農村工作策略、村內重大事項工作流程、黨的群眾路線(xiàn)、黨的紀律法規政策等。通過(guò)授課，解惑、答疑、明確方向、理清思路、提升政治理論水平和科學(xué)決策能力。
三是結對聯(lián)學(xué)，包組干部與困難黨員、落后黨員結成對子，在學(xué)習上共享資源、共學(xué)先進(jìn)、共同進(jìn)步。不定時(shí)為困難黨員、落后黨員發(fā)放黨員學(xué)習教材。
四是上門(mén)送學(xué)，對離退休黨員及年老體弱黨員，采取由村干部包組送學(xué)上門(mén)的方式，組織參加學(xué)習教育。
五是流動(dòng)寄學(xué)，要加強與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，以寄送學(xué)習資料的方式督促流動(dòng)黨員加強學(xué)習，支部負責人要每月聽(tīng)取流動(dòng)黨員的思想和學(xué)習情況匯報并作記錄，掌握流動(dòng)黨員的思想和學(xué)習動(dòng)態(tài);
六是活動(dòng)強學(xué)，開(kāi)展“四風(fēng)”大討論，通過(guò)“人人講，大家評”，增強學(xué)習效果。
2、深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)。要突出“四風(fēng)”方面和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)。
一是依托“雙向約談”機制，鞏固各灣組的“群眾約談干部公開(kāi)欄”、“干部約談書(shū)記公開(kāi)欄”，做好我村約談?dòng)涗�，定時(shí)召開(kāi)村“兩委”及駐村干部碰頭會(huì )對約談中提出的問(wèn)題及時(shí)溝通，整改落實(shí)。
二是通過(guò)發(fā)送征求意見(jiàn)表和召開(kāi)座談會(huì )等形式，廣泛征求老黨員、老干部、群眾代表的意見(jiàn)建議。
三是組織駐村工作組領(lǐng)導和村“兩委”班子成員深入灣組，走訪(fǎng)農戶(hù)，面對面與群眾進(jìn)行感情和思想交流，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是社會(huì )弱勢群體、退休教職工、企業(yè)負責人和職工代表、種養殖戶(hù)、灣組小組長(cháng)和理事會(huì )的意見(jiàn)，請群眾幫助找準找實(shí)問(wèn)題，并實(shí)事求是做好記錄;
四是對近年來(lái)村民的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要進(jìn)行回訪(fǎng)，并進(jìn)行綜合分析，查找出村民對村“兩委”作風(fēng)方面反映強烈的突出問(wèn)題，要定期召開(kāi)班子成員工作會(huì )，對群眾反映的問(wèn)題系統梳理，深入分析，提出整改意見(jiàn)。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，對收集聽(tīng)取的意見(jiàn)，要按照“四風(fēng)”的具體表現形式及群眾反映強烈的突出問(wèn)題，逐條分析，分類(lèi)歸納，做到原汁原味，不加修飾。對梳理出來(lái)的問(wèn)題，要有針對性地提出改進(jìn)措施，明確整改方向。
3、“對照鏡子”邊學(xué)邊查邊改。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，邊學(xué)習邊思考、邊反思邊檢查，從思想上深挖“四風(fēng)”積弊，在行為中克服“四風(fēng)”積習。
深入開(kāi)展“四訪(fǎng)四查”活動(dòng)。訪(fǎng)三老(老黨員、老干部、老革命)。
堅持把學(xué)習教育與查擺問(wèn)題結合起來(lái)、與解決問(wèn)題結合起來(lái)、與建章立制結合起來(lái)。對學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的問(wèn)題，要立行立改。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評。
重點(diǎn)是把“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題查找準、剖析透，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
1、找準找實(shí)突出問(wèn)題。通過(guò)村民提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題及具體表現，做到一般性問(wèn)題向“四風(fēng)”問(wèn)題聚焦、工作上的問(wèn)題向思想根源聚焦、班子的問(wèn)題向個(gè)人聚焦。重視村民反映、訴求、中查找問(wèn)題，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進(jìn)行檢查。
2、深入分析問(wèn)題。村干部對征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行認真梳理分析，匯總形成征求意見(jiàn)情況報告。涉及班子成員的，向全體成員通報，由村書(shū)記向本人反饋;對反映存在問(wèn)題較多的班子成員，要進(jìn)行談話(huà)提醒。
3、撰寫(xiě)對照檢查材料。村“兩委”班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問(wèn)題準、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認真撰寫(xiě)對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現、具體事例，對群眾反映和上級點(diǎn)明的突出問(wèn)題實(shí)事求是地作出回應，對用車(chē)、辦公用房、人情消費、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開(kāi)支等問(wèn)題作具體說(shuō)明，從思想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。根據征求到的意見(jiàn)，條目式列出對照檢查出的主要問(wèn)題及整改措施，便于整改落實(shí)。
4.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。5月10日-5月14日期間要開(kāi)展一次主題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。民主生活會(huì )要求村“兩委”成員、全村黨員、村民小組長(cháng)、村民代表、種養殖戶(hù)參與，會(huì )前，村黨組織書(shū)記與班子成員之間、班子成員互相之間、班子成員與黨員之間、班子成員與村民代表之間、黨員互相之間、黨員與村民代表之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。以每一名黨員都要求認真準備、各抒己見(jiàn)，認真開(kāi)展批評和自我批評，努力提高班子凝聚力為思想要求。要認真對照中央八項規定，查找思想、工作生活作風(fēng)問(wèn)題;要從“三務(wù)公開(kāi)”方面入手，把重大事項流程化管理作為重點(diǎn)，剖析公開(kāi)中存在的不足和問(wèn)題;要從百姓收益、村集體利益入手，剖析存在問(wèn)題的根源，影響發(fā)展的癥結，并提出解決問(wèn)題的辦法。
組織生活會(huì )班子成員之間對擬開(kāi)展批評的問(wèn)題進(jìn)行談心交心，充分溝通和交換意見(jiàn)，取得共識，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì )前。要嚴格按照規定程序開(kāi)展批評和自我批評，要打消自我批評怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票等顧慮，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，開(kāi)展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑，又實(shí)事求是、出以公心，使心靈受觸動(dòng)、思想受教育，達到“團結—批評—團結”的目的。
5、上報專(zhuān)題民主生活會(huì )報告。在專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)后15天內，向鎮紀委、組織辦、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報送民主生活會(huì )專(zhuān)題報告和針對整改方案措施。
(三)整改落實(shí)、建章立制。
重點(diǎn)是堅持把“兩委”班子個(gè)人整改和對群眾反映強烈的突出問(wèn)題集中專(zhuān)項整治結合起來(lái)，對查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，用整改實(shí)際成效取信于民。
1、認真開(kāi)展“回頭看”。村書(shū)記要親自部署，并督促指導認真開(kāi)展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來(lái)的問(wèn)題，納入整改落實(shí)的重要內容，提出具體的整改措施。
2、研究制定整改方案。村黨組織要列出問(wèn)題清單，明確整改措施。實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，要更換黨務(wù)公開(kāi)欄，向群眾作出整改承諾，整改方案、整改情況要及時(shí)公布，接受評價(jià)和監督。
3、抓好專(zhuān)項整治。不折不扣地落實(shí)中央、省委和市、區、鎮確定的專(zhuān)項整治任務(wù)。立足我村實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項整治。一是開(kāi)展信訪(fǎng)維穩專(zhuān)項整治，重點(diǎn)解決堵門(mén)、堵路等非法信訪(fǎng)、借機鬧事等妨礙社會(huì )治安的行為和信訪(fǎng)問(wèn)題背后所反映出的黨員干部敷衍塞責、矛盾上交、違反群眾工作紀律等作風(fēng)問(wèn)題;二是開(kāi)展非法用地、違法建設專(zhuān)項整治，重點(diǎn)解決黨員干部黨紀法紀意識淡薄、帶頭違法搶建，執法執紀人員玩忽職守、徇私枉法、不敢擔當、執法不嚴等方面的問(wèn)題;三是開(kāi)展違規行為專(zhuān)項整治，重點(diǎn)解決違規進(jìn)人用人、“三公”經(jīng)費不公開(kāi)、私設“小金庫”、濫發(fā)津補貼、公款吃喝、公車(chē)私用、公費旅游、奢侈浪費、侵占公共資源、巧立名目套取國家資金和涉企、涉教、涉農等領(lǐng)域與民爭利、損害群眾利益等方面的問(wèn)題。
4、推進(jìn)整改落實(shí)。村“兩委”班子要對照整改項目，按照“一個(gè)項目、一份責任，一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)流程，一個(gè)監督、一個(gè)制度”的要求，將整改方案細化為一個(gè)一個(gè)的具體項目，建立整改項目庫，實(shí)行項目化管理。要結合”兩委”班子成員責任分工，落實(shí)整改項目責任制，明確每個(gè)整改項目的具體責任人。支部書(shū)記為班子整改工作的第一責任人，對班子的整改工作負總責。每個(gè)整改項目由分管人員牽頭，制定具體的工作流程、工作步驟和工作規范，建立整改工作臺賬，一抓到底抓好整改。
5、加強制度建設。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，制定制度建設方案，做好“立、改、廢”工作，建立健全行得通、指導力強、能長(cháng)期管用的制度規定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(cháng)效化。要注意把中央、省委、市委、區委和鎮黨委制定出臺的制度和辦法，在教育實(shí)踐活動(dòng)中承接好、貫徹好，結合本地實(shí)際細化具體工作要求，防止簡(jiǎn)單照搬照抄，重復建設制度。強化制度執行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。
五、組織領(lǐng)導和有關(guān)要求
1、高度重視
要站在講政治、講大局、保穩定、促發(fā)展的高度來(lái)認識。要站在先走一步，防患于未然的高度來(lái)認識這次活動(dòng)的重要性。要把這項工作作為當前和今后一段時(shí)間內的一項中心工作，全員參與共同抓。
2、扎實(shí)推進(jìn)
每一個(gè)階段都有每一個(gè)階段的任務(wù)，這次活動(dòng)不搞弄虛作假，不搞下不為例，哪個(gè)環(huán)節不到位、哪個(gè)黨員不落實(shí)，什么時(shí)候做好了再往前推。對于表現差，拖全村后腿的黨員，要予以批評、警告。
3、力求實(shí)效
本次活動(dòng)的主要目的在于走群眾路線(xiàn)，走群眾路線(xiàn)的目的是為了更好的服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事、辦好事。因此，所有活動(dòng)，力戒務(wù)虛。不要以活動(dòng)為借口，鋪張浪費，影響工作，更不能以活動(dòng)為借口，干有損組織形象，有損群眾利益的事情。希望通過(guò)這次活動(dòng)，切實(shí)提高基層班子的戰斗力、凝聚力，切實(shí)密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，切實(shí)加快經(jīng)濟轉型步伐。為全村發(fā)展提供政治和智力保障。
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