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中考時(shí)評：加分政策需要統一規范
“中考加分”無(wú)疑是最近教育界最熱門(mén)的話(huà)題之一。本來(lái)“連冰鞋都踩不穩”卻一夜間成了花滑“二級運動(dòng)員”，本是漢族卻在中考前搖身一變“回民”……尤其在近日一篇《圍觀(guān)：31個(gè)省市區中最常見(jiàn)的中考加分項目》的報道中，除去學(xué)生特長(cháng)和榮譽(yù)，烈士和軍人子女以及少數民族學(xué)生的常規加分之外，一些省市區根據地區實(shí)際，制定了一些頗具“地方色彩“的加分項目。
10年前，“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”可以享受中考加分……5年前，家長(cháng)投資或者納稅達到一定標準者，子女可以酌情加分;如今，家長(cháng)無(wú)償獻血超過(guò)4000毫升也可以讓子女在中考中加分。綜觀(guān)全國31個(gè)省、直轄市、自治區，存在著(zhù)各式各樣的中考加分政策(9月29日《中國青年報》)。
每年高考前后，關(guān)于高考加分的報道和大家網(wǎng)上網(wǎng)下的熱議數不勝數。然而，對中考加分的關(guān)注和議論者，除了那些將要和正在參加中考的學(xué)生家長(cháng)之外，沒(méi)有太多局外人清楚此事。這就造成中考加分近年來(lái)的快速膨脹，以至于到了讓人一看就感覺(jué)不可思議的地步。比如，最近被媒體報道的浙江省金華市浦江縣實(shí)行“家長(cháng)獻血，子女加分”的中考加分政策。
目前，教育部對中考加分政策并沒(méi)有出臺統一的管理辦法。這種缺位使得各地頻出中考加分的土政策。比如，福建省漳州市政府曾下發(fā)文件規定，納稅300萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)家子女，在中考時(shí)可加20分。類(lèi)似的中考加分土政策，全國還有不少。
這就使中考加分成為教育公平公正的一大重災區。許多家長(cháng)感到忍無(wú)可忍了，強烈要求取消中考加分。隨著(zhù)越來(lái)越多的人關(guān)注中考加分，不夠公平公正的中考加分遲早會(huì )受到正視，大刀闊斧地改革，甚至取消到只剩那么少數幾項實(shí)在無(wú)法取消的加分項目。
細數下來(lái)，加分項目可謂名目繁多，導演出一幕幕跌宕起伏的大戲，正所謂有人歡喜有人憂(yōu)。那么，中考加分緣何能被大做文章?為何越來(lái)越多人嗅到了加分的變味?如此異化，是否意味著(zhù)要“一棍子打死”統統叫停加分了呢?筆者看來(lái)，完全取消加分政策難免有些偏頗，畢竟如針對少數民族、貧困考生、烈士子女等照顧性加分確實(shí)彰顯了教育的社會(huì )性與公平性，而當下亟需的是令加分正本清源，從名目繁多實(shí)現“名副其實(shí)”。
記得有學(xué)者曾言，教育腐敗加劇教育的不公，這種腐敗集中表現在對公平競爭的升學(xué)考試制度的破壞上，通過(guò)權力和金錢(qián)的交易換取特殊的教育資源�？芍^一語(yǔ)中的，梳理各省加分政策，某些“地方色彩”極其濃厚的自選動(dòng)作——投資企業(yè)家子女加分，引資僑眷子女加分，獻血家長(cháng)子女加分……這無(wú)疑是把教育當成了經(jīng)濟或其他功利性的附屬品，如此主觀(guān)化的評價(jià)標準怎能不帶來(lái)較大的彈性操作空間?“再苦不能苦孩子”，加分“誘餌”又怎能不引得家長(cháng)紛紛“上鉤”四處求人呢?
其實(shí)，教育并非地方部門(mén)利益的“交易品”，地方想倡導什么，就大門(mén)一開(kāi)，隨意動(dòng)用加分設置權;當地想發(fā)展什么，即稱(chēng)重衡量，把加分“慷慨贈與”。倘若把加分的面鋪得過(guò)寬，無(wú)疑會(huì )讓加分逐漸演化為學(xué)生追逐分數的工具，一旦被越發(fā)濃厚的功利性所“綁架”，誰(shuí)又該對孩子心靈的健康成長(cháng)、對一方的長(cháng)遠發(fā)展負責呢?
那么，加分如何才能做到“名副其實(shí)”? 近年來(lái)，其實(shí)中考加分政策因其合理性、公平性一直飽受詬病，很多地區也對加分政策進(jìn)行了調整和瘦身。如成都早在2009年除保留烈士子女等優(yōu)撫對象，以及華僑子女、港澳臺學(xué)生、少數民族學(xué)生等國家政策規定的項目外，其余加分項目已一律取消;青島將從2015年起對加分政策再瘦身，規定對三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部不再加分，只保留國家規定的政策性加分優(yōu)待項目。實(shí)際上，除了政策瘦身之外，還需在加分把關(guān)上下足功夫。
對此，有專(zhuān)家建議應該在更大范圍內公開(kāi)加分的標準、認定辦法和加分依據，通過(guò)社會(huì )輿論的力量進(jìn)行有效監督;還可以引入第三方權威評價(jià)機制，建立多元、客觀(guān)的標準和專(zhuān)業(yè)規范。想必回答了“誰(shuí)加分”、“因何加分”兩大難題，建立起嚴格的制度設計和合理的考評機制，中考加分自然也會(huì )重新回歸育人的本位了。
總而言之，中考加分不能繼續成為教育公平的重災區了。教育主管部門(mén)應該盡快規范全國各地的中考加分政策，從而有力地維護教育的公平公正。
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