2017年高級會(huì )計師考試考點(diǎn):企業(yè)內控控制評價(jià)
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涉及考題
企業(yè)內部控制的一個(gè)新趨勢是實(shí)行“控制自我評估”,即每個(gè)企業(yè)不定期或定期地對自己的內部控制系統進(jìn)行評估,評估內部控制的有效性及其實(shí)施的效率效果,以期能更好地達成內部控制的目標。S集團是在上海證券交易所上市的集團公司,為全面加強企業(yè)管理,提高生產(chǎn),改善內部控制運行,完善內部控制體系,也建立了內部控制評價(jià)體系,該體系的部分內容如下:
(1)內部控制評價(jià)應當包括內部控制的設計與運行,涵蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項,對實(shí)現控制目標的各個(gè)方面進(jìn)行全面、系統、綜合評價(jià)。
(2)企業(yè)授權內部審計部門(mén)作為內部控制評價(jià)部門(mén),負責內部控制評價(jià)的具體組織實(shí)施工作。內部控制評價(jià)部門(mén)根據經(jīng)批準的評價(jià)方案,挑選具備獨立性、業(yè)務(wù)勝任能力和職業(yè)道德素養的評價(jià)人員,組成評價(jià)工作組,具體實(shí)施內部控制評價(jià)工作。評價(jià)工作組成員應當由股東大會(huì )部分成員參加。
(3)評價(jià)工作組根據評價(jià)工作方案確定的內部控制評價(jià)范圍,實(shí)施現場(chǎng)測試,通過(guò)了解單位基本情況,確定檢查評價(jià)范圍和重點(diǎn),開(kāi)展現場(chǎng)檢查測試,最終編制現場(chǎng)評價(jià)報告。評價(jià)工作組將評價(jià)結果及現場(chǎng)評價(jià)報告向被審計單位進(jìn)行通報,由被審計單位相關(guān)負責人簽字確認后,提交董事會(huì )。
(4)內部控制缺陷報告應當采取書(shū)面形式。對于一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,都及時(shí)向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )報告。
要求:根據《企業(yè)內部控制評價(jià)指引》的要求,分析、判斷該公司上述內部控制評價(jià)的設計和執行中有哪些不當之處,并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【正確答案】 (1)第一項工作安排不存在不當之處。
(2)第二項工作安排存在不當之處。
不當之處:評價(jià)工作組成員應當由股東大會(huì )部分成員參加。
理由:評價(jià)工作組成員應當吸收企業(yè)內部相關(guān)機構熟悉情況的業(yè)務(wù)骨干參加。
(3)第三項工作安排存在不當之處。
不當之處:現場(chǎng)評價(jià)結論直接提交給了董事會(huì )。
理由:現場(chǎng)評價(jià)報告應在由被審計單位相關(guān)負責人簽字確認后,應首先提交給企業(yè)內部控制評價(jià)部門(mén),內部控制評價(jià)部門(mén)匯總評價(jià)結果、認定內部控制缺陷,綜合內部控制工作整體情況,客觀(guān)、公正、完整地編制內部控制評價(jià)報告,并報送企業(yè)經(jīng)理層、董事會(huì ),由董事會(huì )最終審定后對外披露或以其他形式加以合理利用。
(4)第四項工作安排存在不當之處。
不當之處:對于一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,都及時(shí)向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )報告。
理由:對于一般缺陷和重要缺陷,通常向企業(yè)經(jīng)理層報告,并視情況考慮是否需要向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )報告;對于重大缺陷,應當及時(shí)向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層報告。如果出現不適合向經(jīng)理層報告的情形,如存在與經(jīng)理層舞弊相關(guān)的內部控制缺陷,或存在經(jīng)理層凌駕于內部控制之上的情形等,應當直接向董事會(huì )及其審計委員會(huì )、監事會(huì )報告。
【答案解析】
【該題針對“企業(yè)內控控制評價(jià)”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】
考點(diǎn):企業(yè)內部控制評價(jià)
企業(yè)董事會(huì )或類(lèi)似權力機構應當定期對內部控制的有效性進(jìn)行全面評價(jià)、形成評價(jià)結論、出具評價(jià)報告。內部控制有效性是指企業(yè)建立與實(shí)施內部控制對實(shí)現控制目標提供合理保證的程度,包括內部控制設計的有效性和內部控制運行的有效性。
(一)內部控制評價(jià)的原則
企業(yè)對內部控制設計與運行的有效性實(shí)施評價(jià),應當遵循全面性原則、重要性原則和客觀(guān)性原則。
(二)內部控制評價(jià)的內容
企業(yè)應當從內部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內部監督等要素人手,結合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求,確定內部控制評價(jià)的具體內容,建立內部控制評價(jià)的核心指標體系,對內部控制設計與運行情況進(jìn)行全面評價(jià)。
(三)內部控制評價(jià)的程序
企業(yè)開(kāi)展內部控制評價(jià)工作,一般程序為:設置內部控制評價(jià)部門(mén)、制定評價(jià)工作方案、組成評價(jià)工作組、實(shí)施現場(chǎng)測試、匯總評價(jià)結果、編報評價(jià)報告等。
(四)內部控制評價(jià)的方法
企業(yè)在開(kāi)展內部控制檢查評價(jià)工作過(guò)程中,應當根據評價(jià)內容和被評價(jià)單位具體情況,綜合運用個(gè)別訪(fǎng)談、調査問(wèn)卷、專(zhuān)題討論、穿行測試、實(shí)地査驗、抽樣和比較分析等方法,廣泛收集被評價(jià)單位內部控制設計和運行是否有效的證據。評價(jià)方法的選擇應當有利于保證證據的充分性和適當性。
(五)內部控制缺陷認定
1.內部控制缺陷的定義和分類(lèi)
(1)內部控制缺陷按其成因分為設計缺陷與運行缺陷。
(2)內部控制缺陷按其表現形式分為財務(wù)報告內部控制缺陷與非財務(wù)報告內部控制缺陷。
(3)內部控制缺陷按其嚴重程度分為重大缺陷、重要缺陷與一般缺陷。
2.內部控制缺陷的認定標準
企業(yè)對內部控制評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的內部控制缺陷,應當綜合分析缺陷的成因、表現形式及重要程度,并按照一定的標準將各項內部控制缺陷分別認定為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
(1)財務(wù)報告內部控制缺陷的認定標準由該缺陷可能導致財務(wù)報表錯報的重要程度來(lái)確定,主要取決于兩方面因素:該缺陷是否可能導致內部控制不能及時(shí)防止、發(fā)現并糾正財務(wù)報表錯報;該缺陷單獨或連同其他缺陷可能導致的潛在錯報金額的大小。
(2)企業(yè)可以根據自身的實(shí)際情況,參照財務(wù)報告內部控制缺陷的認定標準,合理確定非財務(wù)報告內部控制缺陷的定量和定性認定標準。
(3)常見(jiàn)的內部控制重大缺陷情形參見(jiàn)相關(guān)內部控制評價(jià)指引。
3.內部控制缺陷的報告和整改
(1)內部控制缺陷報告應當采取書(shū)面形式,企業(yè)應根據內部控制缺陷的嚴重程度向相關(guān)部門(mén)報告,還應根據內部控制缺陷的影響程度合理確定內部控制缺陷報告的時(shí)限。
(2)企業(yè)對于認定的內部控制缺陷,應當制定內部控制缺陷整改方案,按規定權限和程序審批后執行。
(六)內部控制評價(jià)報告
1.內部控制評價(jià)報告的內容
內部控制評價(jià)報告一般包括下列內容:董事會(huì )對內部控制報告真實(shí)性的聲明;內部控制評價(jià)工作的總體情況;內部控制評價(jià)的依據;內部控制評價(jià)的范圍;內部控制評價(jià)的程序和方法;內部控制缺陷及其認定;內部控制缺陷的整改情況和內部控制有效性的結論。
2.內部控制評價(jià)報告的編制
(1)內部控制評價(jià)報告按照編制時(shí)間的不同,分為定期報告和不定期報告。
(2)內部控制評價(jià)報告的編制主體包括單個(gè)企業(yè)和企業(yè)集困的母公司。
(3)內部控制評價(jià)報告的編制程序包括:內部控制評價(jià)部門(mén)對工作底稿進(jìn)行復核,根據內部控制缺陷判斷內部控制的有效性;搜集整理編制內部控制評價(jià)
報告所需的相關(guān)資料;撰寫(xiě)內部控制評價(jià)報告;將內部控制評價(jià)報告上報經(jīng)理層審核、董事會(huì )審批后確定。
3.內部控制評價(jià)報告的報送
內部控制評價(jià)報告報經(jīng)董事會(huì )批準后對外披露或報送相關(guān)主管部門(mén),通常應于基準日后4個(gè)月內報出。
4.內部控制評價(jià)報告的使用
內郁控制評價(jià)報告的使用者包括政府監菅部門(mén)、投資者及其他利益相關(guān)者、中介機構和研究機構等。
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