中央司法警官學(xué)院成人高考招生簡(jiǎn)章

　　按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排，區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng)，區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組，就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下：

　　一、基本情況

　　張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路，著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》，對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。

　　1、科學(xué)規劃，合理定位

　　全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著(zhù)重建設“四個(gè)片區”：一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。

　　2、突出特色，全面推進(jìn)

　　閱讀了《區政協(xié)關(guān)于全區都市農業(yè)發(fā)展情況的調研報告》本站編輯還為您推薦更多相關(guān)文章：調研報告欄目

　　我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明，農業(yè)結構調整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效，都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè)，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項目，種植適合本地的特色農產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

　　3、政策引導，全力扶持

　　區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元；對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

　　4、發(fā)展良好，成效初顯

　　目前，全區都市農業(yè)發(fā)展，正逐步實(shí)現由過(guò)去的家庭式零散的苗木培育、單一的農作物種植，向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀(guān)光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀(guān)光園、淄博十三皇莊農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園被命名為市級都市農業(yè)示范園區。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段，沿河、沿路種植了經(jīng)濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區域，實(shí)施大面積生態(tài)修復工程。土地流轉逐步規范有序，土地集約化利用程度得到了增強，在流轉的近2萬(wàn)畝土地中，有98%以上的項目達到了50畝以上的規�；�經(jīng)營(yíng)標準，促進(jìn)了農業(yè)結構優(yōu)化調整，增加了農民收入，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、存在問(wèn)題

　　當前，全區都市農業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要體現在以下幾個(gè)方面。

　　1、對都市農業(yè)的重視程度有待加強。目前，社會(huì )上對都市農業(yè)的認知度不夠高，對發(fā)展都市農業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現象，尚未形成發(fā)展都市農業(yè)的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時(shí)兌現，在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農業(yè)的積極性，不利于我區都市農業(yè)今后的健康發(fā)展。

　　2、發(fā)展都市農業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現有機統一。政府宏觀(guān)上對都市農業(yè)發(fā)展做出了部署，但難以納入城市發(fā)展總體規劃，社會(huì )投資都市農業(yè)的信心不足。

　　3、土地使用效率有待于提高。有的園區和部門(mén)難以突破固有思維模式，對于國家有關(guān)土地政策未能吃透精神，靈活運用，限制了都市農業(yè)發(fā)展。

　　4、都市農業(yè)園區發(fā)展有待于規范。政府宏觀(guān)的規劃需要進(jìn)一步細化，使園區發(fā)展能夠得到有效控制和指導。目前，都市農業(yè)園區建設沒(méi)有制定相配套的發(fā)展標準，多數園區存在發(fā)展自由現象，發(fā)展方向、目標不夠清晰，園區建設檔次低，發(fā)展層次不高，同時(shí)，容易造成個(gè)別園區變相圈地。

　　三、建議和對策

　　都市農業(yè)是隨著(zhù)城市化水平和人們收入水平的提高，把城區與郊區、農業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結合在一起的新型產(chǎn)業(yè)，是依托城市、服務(wù)城市、適應城市、滿(mǎn)足城市人們各種需要的現代農業(yè)。我區都市農業(yè)發(fā)展應立足區位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，因地制宜地確定都市農業(yè)發(fā)展方向、形式、規模和布局。

　　1、加強宣傳提高認識，形成都市農業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農業(yè)宣傳力度，提高全民對發(fā)展都市農業(yè)的認知度，形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導，同時(shí)，農業(yè)部門(mén)要結合各鎮實(shí)際情況，有針對性的指導各鎮編制都市農業(yè)發(fā)展規劃，促進(jìn)我區都市農業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時(shí)兌現有關(guān)都市農業(yè)發(fā)展的財政補助資金，充分調動(dòng)和激發(fā)發(fā)展都市農業(yè)的積極性。

　　2、納入城市發(fā)展總體規劃，夯實(shí)都市農業(yè)發(fā)展基礎。農業(yè)、規劃、土地等有關(guān)部門(mén)要充分結合中心城區“十二五”發(fā)展規劃，針對不同時(shí)期的發(fā)展目標，根據地理特點(diǎn)，進(jìn)一步細化我區都市農業(yè)發(fā)展布局，使全區都市農業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際，更加科學(xué)合理，鑒于中心城區的發(fā)展規劃要求，建議我區都市農業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區進(jìn)行發(fā)展。

　　3、科學(xué)實(shí)施土地流轉，充分提高土地使用效率。一是主動(dòng)爭取國土資源等部門(mén)的支持與配合，以鎮、街道為單位，建立規范的土地流轉平臺，將土地流轉納入基層政府管理，以鎮、街道為主導，統一調配使用，在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時(shí)，促進(jìn)土地流轉有序進(jìn)行。二是要結合城市規劃、土地規劃，預防因短期性用地給園區建設帶來(lái)的投資浪費。三是在實(shí)施土地流轉中，要堅持群眾自愿原則，切實(shí)保護好群眾利益。

　　4、進(jìn)一步細化產(chǎn)業(yè)規劃，規范都市農業(yè)園區健康有序發(fā)展。逐步完善園區建設機制，制定出臺都市農業(yè)園區發(fā)展標準，明確用地使用性質(zhì)，實(shí)行園區準入制度，從建設面積、資金投入、種植標準、配套設施建設等方面進(jìn)行規范，嚴把審批關(guān)口，建立農業(yè)、規劃、土地、財政等部門(mén)聯(lián)合審批制度，防止一窩蜂式發(fā)展，預防因盲目發(fā)展造成的投資浪費，杜絕變相圈地行為。同時(shí)，對園區發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗收、考核，達到規范化發(fā)展。

　　5、強化服務(wù)意識，加強政策引導。一是繼續加大政策支持力度，提高財政補助資金使用效率，重點(diǎn)對有發(fā)展潛力，并能實(shí)現長(cháng)期發(fā)展的都市農業(yè)項目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農業(yè)領(lǐng)導小組聯(lián)系會(huì )議制度，充分發(fā)揮好領(lǐng)導小組的協(xié)調作用，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農業(yè)的成熟經(jīng)驗，引導和鼓勵采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細化管理方式。通過(guò)股份制等形式，建立健全國家、集體、企業(yè)、個(gè)人多元化投資機制，提升都市農業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農業(yè)園區周邊配套設施建設，不斷優(yōu)化都市農業(yè)園區發(fā)展環(huán)境。

　　附：1、本文有關(guān)名詞解釋?zhuān)?/p>

　　2、都市農業(yè)15個(gè)重點(diǎn)建設園區。

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