英語(yǔ)四級考試聽(tīng)力的小技巧
胡錦總書(shū)記在17大報告中指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì )體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會(huì )管理，促進(jìn)社會(huì )公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動(dòng)建設和諧社會(huì )。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，反過(guò)來(lái)，民生的改善創(chuàng )造了和諧的社會(huì )環(huán)境，又會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動(dòng)。長(cháng)陽(yáng)縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來(lái)，就始終堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng )造性地啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì )領(lǐng)域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著(zhù)
貧困是制約民族地區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長(cháng)陽(yáng)縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶(hù)為抓手，創(chuàng )新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區的新農村建設。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬(wàn)人，使6000名低收入人口穩定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬(wàn)人，分別占農業(yè)總人口的14.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬(wàn)元，比上年增長(cháng)14.32%，爭取中央、省直6個(gè)單位落實(shí)社會(huì )幫扶資金200萬(wàn)元，全縣貧困人口人均增收達到100元。
(二)基礎設施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車(chē)，宜長(cháng)高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線(xiàn)通車(chē)，縣城至高速公路接線(xiàn)路正在加緊建設，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內國家二級路改造全面完成，鄉鄉通油路的目標基本實(shí)現。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動(dòng)了110kv津變增容和長(cháng)津輸電線(xiàn)路改造等工程建設，城鄉輸配電網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全。鄉鎮互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開(kāi)通，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護、農村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設工程，加大環(huán)境保護執法力度，有效保護了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當作農村教育工作的重中之重，通過(guò)理順管理體制，落實(shí)各級政府的教育職責，著(zhù)力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過(guò)省人政府驗收，、和又先后三次通過(guò)政府組織的“普九”復查，順利通過(guò)了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無(wú)輟學(xué)現象。同時(shí)，以“普九”為契機，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統籌規劃、穩步實(shí)施”的原則，大力調整學(xué)校布局，學(xué)校數量逐年減少，學(xué)校規模逐漸擴大，目前全縣中小學(xué)�？倲狄延傻�369所調減到99所，基本實(shí)現了布局調整規劃目標，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調整布局的同時(shí)，為解決邊遠山區學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng )建農村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng )建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng )建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)�！狈Q(chēng)號。
(四)人才培養不拘一格
以“一村一名大學(xué)生培養工程”為載體，著(zhù)力培育農村實(shí)用人才隊伍。將能夠帶動(dòng)一片、示范一方的致富能手和“土專(zhuān)家”“田秀才”,作為農村實(shí)用人才培訓的重點(diǎn)，出臺《關(guān)于加強農村實(shí)用人才培養的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全鄉土實(shí)用人才培養、選拔、管理機制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內設點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養工程。同時(shí)，以“民族民間文化保護工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設力度，并建立了文化人才獎扶制度，每?jì)赡暝u選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設立“高齡民間藝人生活補貼基金”，對年滿(mǎn)70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結對傳授”和“分片傳授”的形式，通過(guò)選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng )作者“請進(jìn)來(lái)”，組織開(kāi)展“民間藝人師徒大賽”等活動(dòng)，培養了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底，全縣人才總量達到13083人，占總人口的3.15%。其中黨政管理人才1416人，少數民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。
國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數民族420人，占72.53%；女性134人,占23.14%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人,占34.51%，享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1121人，農村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專(zhuān)兼職社會(huì )工作人才1125名。
(五)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展
在社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項計劃”，促進(jìn)了社會(huì )各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農村合作醫療工程。參加農村合作醫療人數達到30.98萬(wàn)人，基金征繳率達到100%；截至底，共有94.3萬(wàn)人次受益，補助基金2814萬(wàn)元，有效地解決了農民看病難的問(wèn)題，被國家衛生部等八部委表彰為“全國新型農村合作醫療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來(lái)，三年共籌措資金1100多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生6.9萬(wàn)人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例，建立了民族民間傳統文化數據庫和生態(tài)保護區，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。四是實(shí)施計劃生育“民�！惫こ�。全縣每年有2萬(wàn)多人享受計劃生育基本免費服務(wù)，有1800多人享受農村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個(gè)計生困難家庭被納入農村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉貧困救助工程。對城市低保戶(hù)、農村重災戶(hù)等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。自城鄉貧困救助工程實(shí)施以來(lái)，10811名農村特困對象得到了救助，5624名城鎮居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫療救助，80%的五保對象得到集中供養，近名殘疾人得到康復服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計劃”。培育了一批農村科技服務(wù)組織，培養了一大批農業(yè)科技帶頭人隊伍，應用和轉化了一批重大科技成果，打造了一批區域優(yōu)勢品牌，增強了縣域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟的藕合度不斷增強。幾年來(lái)共爭取國家、省、市科技項目36個(gè)，引進(jìn)新品種46個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓9.6萬(wàn)人次，培養科技文化中心戶(hù)793戶(hù)，科技對工業(yè)的貢獻率達到42.8%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)，科技對農業(yè)的貢獻率達到46.9%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于長(cháng)陽(yáng)無(wú)公害農產(chǎn)品加工園區的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護制度、執法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì )議制度等五項制度，開(kāi)展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會(huì )議制度，積極支持金融機構進(jìn)行各項改革，深入開(kāi)展“信用長(cháng)陽(yáng)”創(chuàng )建活動(dòng)，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉，金融機構對地方經(jīng)濟建設的支持力度進(jìn)一步加大，誠實(shí)守信、風(fēng)險共擔、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。
(七)執政能力日漸增強
加強政府執行力建設，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅持“執政為民”，把解決群眾“辦事難”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問(wèn)負責、政務(wù)公開(kāi)、綠色通道等制度，實(shí)行“五個(gè)一”的項目協(xié)調工作機制，各級各部門(mén)服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的意識明顯增強。積極構建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計受理服務(wù)事項件48.8萬(wàn)件，已辦結48.6萬(wàn)件，辦結率達到99%以上。規范招投標行為，凈化交易市場(chǎng)，共組織招投標403次，節約增資1500多萬(wàn)元。出臺了縣人政府工作規則，推行《關(guān)于加強全縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理的八條規定》、《關(guān)于厲行節約、規范公務(wù)接待的八條規定》、《關(guān)于加強行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險的八條規定》、《關(guān)于加強全縣資源管理的八條規定》、《關(guān)于嚴格國有資產(chǎn)處置程序的八條規定》和《關(guān)于加強縣屬?lài)衅髽I(yè)管理的八條規定》等管理規定，完善鄉鎮人政府和縣政府部門(mén)工作目標考核責任制以及各項管理制度，健全約束、督查機制，規范了行政行為，提高了行政效率，強化了政府管理，有力促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。
二、主要做法及經(jīng)驗
�。ㄒ唬┳非笮逝c公平的統一，堅持加快經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步兩手抓，為構建和諧社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎。
在社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力追求社會(huì )公平，在全國率先實(shí)施社會(huì )五大工程一項計劃，促進(jìn)了社會(huì )的全面進(jìn)步。為了改變農村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請巫婆”的現狀，縮小農民在醫療待遇上與城鎮居民的差別，作為全國農村合作醫療的發(fā)源地、首批全國新型農村合作醫療試點(diǎn)縣，于率先啟動(dòng)并實(shí)施了新型農村合作醫療工程。新型農村合作醫療工程基本解決了農民“看病難”的問(wèn)題，農民的生存、生活質(zhì)量開(kāi)始得到提高，勞動(dòng)力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區困難學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，于啟動(dòng)了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導的貧困學(xué)生救助長(cháng)效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農村業(yè)余精神文化生活開(kāi)展難和民族民間文化傳承難的問(wèn)題，還實(shí)施了“民�！惫こ毯兔褡迕耖g文化搶救與保護工程。國家計生委專(zhuān)家在長(cháng)陽(yáng)檢查后指出：“這是全國中西部地區的好范例、好樣板�！泵磕昊I資100多萬(wàn)元用于民族民間文化搶救與保護，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護區和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節慶活動(dòng)，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個(gè)重要區域品牌。此外，還籌資1200萬(wàn)元實(shí)施了“城鄉貧困群體救助工程”，對城鎮低保戶(hù)、城鎮“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、農村重災戶(hù)、農村五保戶(hù)、特困戶(hù)、特困優(yōu)撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。
�。ǘ┳非蠡盍εc秩序的統一，堅持激發(fā)活力與加強管理兩手抓，為構建和諧社會(huì )提供強大的動(dòng)力。
和諧社會(huì )的一個(gè)重要特征是活而有序，是活力與有序的統一。社會(huì )活力系統構成復雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來(lái)，長(cháng)陽(yáng)縣始終堅持把體制創(chuàng )新作為加快發(fā)展的重要動(dòng)力，作為建設和諧社會(huì )的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會(huì )建設提供了強大的動(dòng)力。堅定不移地推進(jìn)國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅取得重大突破；扎實(shí)開(kāi)展了鄉鎮行政區劃調整和農村稅費改革，縣鄉機構和行政機關(guān)人員大為精簡(jiǎn)，鄉鎮由16個(gè)減少為11個(gè)，行政村由435個(gè)減少到154個(gè)，村組干部減員5019人。同時(shí)，還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革，深化了城鎮醫療保障制度改革，以養老、失業(yè)、醫療、城鎮低保為重點(diǎn)的社會(huì )保障體系初步建立。通過(guò)一系列的改革，制約經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的體制性、機制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會(huì )建設的活力競相迸發(fā)。
建設和諧社會(huì )需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流的同時(shí)，要十分注重加強政府管理和社會(huì )管理。在加強政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉鎮、政府部門(mén)實(shí)行目標責任制管理的基礎上，長(cháng)陽(yáng)縣在全省、乃至全國率先出臺了五個(gè)“八條規定”。另一方面，注重研究和把握工作規律。在工作的過(guò)程中，注重對事物進(jìn)行理性思考，對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀(guān)規律，并自覺(jué)運用這些規律創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。例如，在招商引資和項目建設方面，堅持按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統一動(dòng)作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項目建設。
在加強社會(huì )管理上，突出“三抓”。一抓勞動(dòng)就業(yè)。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )造了眾多的就業(yè)機會(huì )。二抓社會(huì )保障。建立農村最低生活保障制度，健全農村社會(huì )保障體系，妥善解決特困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會(huì )穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，主動(dòng)幫助解決問(wèn)題，積極化解社會(huì )矛盾。
�。ㄈ┳非笕伺c自然的統一，堅持提高國民素質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構建和諧社會(huì )創(chuàng )造優(yōu)良的環(huán)境。
社會(huì )的和諧不僅來(lái)源于人類(lèi)社會(huì )內部的協(xié)調發(fā)展，同時(shí)要有賴(lài)于社會(huì )的人與自然界的協(xié)調。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農村公民思想道德建設為突破口，著(zhù)眼于建立健全更加有效的管理體制和機制，創(chuàng )造性地開(kāi)展了以“三建一創(chuàng )”（建道德規范、建道德檔案、建道德理事會(huì )，創(chuàng )和諧民風(fēng)）為主題的農村公民思想道德建設活動(dòng)，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)建設與保護。在經(jīng)濟建設中，不以浪費資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，通過(guò)采取強有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開(kāi)山炸石、毀林開(kāi)荒等行為進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟效益，但污染不達標的投資項目，有效保護了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
�。ㄋ模┳非竺裰髋c法治的統一，堅持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構建和諧社會(huì )提供重要的保障。
堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政不動(dòng)搖，有力地提高了科學(xué)執政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展、是否有利于全縣社會(huì )政治穩定、是否有利于大多數群眾利益的原則。二是協(xié)調各方，充分調動(dòng)各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調各方，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極性，以求團結統一，形成加快發(fā)展的強大合力。三是加強民主法制建設，堅持依法行政。充分運用憲法和民族區域自治法賦予的民族立法權，積極開(kāi)展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》的補充規定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉村公路管理條例等3部自治法規。
(五)追求科學(xué)與人文的統一，堅持弘揚現代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構建和諧社會(huì )提供有力的支撐。
一是大力弘揚現代科學(xué)。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個(gè)政策性文件，還組建了科技顧問(wèn)團，建立了縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新的目標任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎上，積極開(kāi)展與各大院校合作，借力生智，涌現出了一批科技成果。通過(guò)大力推廣生物工程新技術(shù)、無(wú)公害蔬菜栽培、農業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉化，科技對經(jīng)濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實(shí)現和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長(cháng)陽(yáng)上，提出“要像愛(ài)護自己眼睛一樣按戶(hù)發(fā)展環(huán)境”，把客商滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標準，造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊伍。積極探索并建立社會(huì )信用監管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級評價(jià)授信制度，極大地促動(dòng)了全社會(huì )信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
�。ㄒ唬﹫猿忠钥茖W(xué)理論為指導是構建和諧社會(huì )的靈魂，必須創(chuàng )造性地運用到實(shí)踐中。
堅持以科學(xué)的態(tài)度認識和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的規律，深刻領(lǐng)會(huì )和全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內涵，以系統、綜合、辯證和統籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟工作各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類(lèi)優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟建設的各個(gè)方面綜合起來(lái)考慮，更加突出經(jīng)濟工作的全面性和可持續性。堅持用“五個(gè)統籌”的思想指導發(fā)展，在加強經(jīng)濟建設的同時(shí)，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，切實(shí)加強精神文明建設和民主法制建設，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )與人的全面協(xié)調可持續發(fā)展。積極引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部辯證地認識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導發(fā)展。
貧困地區要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認真分析形勢和當前經(jīng)濟社會(huì )中的突出問(wèn)題的基礎上，堅持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細化推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導干部突破了簡(jiǎn)單重復過(guò)去的思維定式，形成了勇于創(chuàng )新、爭創(chuàng )一流的精神境界；全社會(huì )突破了小富即安、四平八穩的習慣影響，形成了求新求快、開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設小康長(cháng)陽(yáng)為目標，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )、人與自然、城鎮與鄉村和諧發(fā)展，努力將長(cháng)陽(yáng)初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會(huì )文明進(jìn)步的新長(cháng)陽(yáng)”的奮斗目標；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持依法執政、民主執政、科學(xué)執政，奮力推進(jìn)綠色長(cháng)陽(yáng)、平安長(cháng)陽(yáng)、信用長(cháng)陽(yáng)、文化長(cháng)陽(yáng)、和諧長(cháng)陽(yáng)建設”的奮斗目標；在新的形勢下，現在將奮斗目標提升為“建設生態(tài)長(cháng)陽(yáng)、平安長(cháng)陽(yáng)、信用長(cháng)陽(yáng)、文化長(cháng)陽(yáng)、富裕長(cháng)陽(yáng)”。這一執政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習、運用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。
�。ㄈ﹨f(xié)調發(fā)展是構建和諧社會(huì )的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更好更快地發(fā)展。
這些年，長(cháng)陽(yáng)縣既實(shí)現了經(jīng)濟的健康協(xié)調發(fā)展，又促進(jìn)了社會(huì )事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現代化建設，又推進(jìn)了農村的城鎮化進(jìn)程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現了經(jīng)濟的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護了環(huán)境。我們深刻地認識到，經(jīng)濟發(fā)展是基礎，社會(huì )發(fā)展是目的，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做到又快又好，必須統籌兼顧、同步推進(jìn)。
�。ㄋ模﹨f(xié)調關(guān)系是構建和諧社會(huì )的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設和諧社會(huì )，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數人受益。這些年來(lái)，他們堅持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，善解民意，善待百姓，干大多數群眾受益的事，干群眾長(cháng)遠受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動(dòng)者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫就，力爭讓所有應該得到社會(huì )關(guān)愛(ài)的人都得到救助。長(cháng)陽(yáng)的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護好絕大多數人的利益，實(shí)現社會(huì )公平與正義，各方面的社會(huì )關(guān)系才能協(xié)調，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性才能發(fā)揮出來(lái)。
�。ㄎ澹﹫陶芰κ菢嫿ê椭C社會(huì )的保證，必須不斷加強執政能力建設。
近年來(lái)，政府把工作重點(diǎn)轉到規范市場(chǎng)秩序、協(xié)調利益關(guān)系、主持公平正義、營(yíng)造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題等方面上來(lái)，逐步提高了科學(xué)執政、民主執政、依法執政的本領(lǐng)。長(cháng)陽(yáng)現象給了我們啟示：實(shí)現我們的宏偉藍圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構建和諧社會(huì )，關(guān)鍵也是如此。必須根據構建和諧社會(huì )的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構建和諧社會(huì )的思想觀(guān)念和行為方式。
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