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2017報關(guān)員考試業(yè)務(wù)技能重點(diǎn)知識講義筆記
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一、保稅加工的基本概念
(一)保稅加工貨物
1.含義
保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。
2.范圍
保稅加工貨物主要包括：
(1)專(zhuān)為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料，即料件;
(2)用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品;
(3)在保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和副產(chǎn)品。
3.特點(diǎn)
(1)保稅加工料件在進(jìn)口前須在海關(guān)設立手冊或賬冊。
(2)保稅加工料件一般實(shí)行保稅監管，進(jìn)口時(shí)暫時(shí)免于繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅，
加工成品出口后，海關(guān)根據核定的實(shí)際加工復出口的數量予以核銷(xiāo);除國家另有規定外，屬于國家對進(jìn)口有限制性規定的，免于交驗進(jìn)口許可證件。
(3)保稅加工產(chǎn)品一般須復運出境，屬于應當征收出口關(guān)稅的，應按照規定繳納出口關(guān)稅。
(4)保稅加工貨物轉為內銷(xiāo)時(shí)須經(jīng)批準并交驗進(jìn)El許可證件、繳納進(jìn)口稅費。
(二)保稅加工的形式
保稅加工通常有兩種形式。
1.來(lái)料加工
來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.進(jìn)料加工
進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)保稅加工的物流狀況
無(wú)論是來(lái)料加工還是進(jìn)料加工，在常規狀態(tài)下，保稅加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物流狀況大致如下：
1.料件進(jìn)境
加工貿易料件通關(guān)進(jìn)境并運至海關(guān)監管特殊區域的或其他地區的加工貿易生產(chǎn)企業(yè)。
2.產(chǎn)品加工
料件由加工貿易生產(chǎn)企業(yè)加工成成品(或半成品)。
3.產(chǎn)品出境
成品從加工貿易生產(chǎn)企業(yè)運至口岸并通關(guān)出境。
二、保稅加工的經(jīng)營(yíng)方式
保稅加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)來(lái)完成。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對外加工裝配服務(wù)公司。
加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，負責對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但是實(shí)行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證(執照)的工廠(chǎng)。
在保稅加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)形式、物流狀況等的不同，習慣上將其劃分為兩類(lèi)。
(一)常規經(jīng)營(yíng)方式
保稅加工的常規經(jīng)營(yíng)方式，是指加工貿易經(jīng)營(yíng)企業(yè)將進(jìn)口料件由自己或者委托本關(guān)區的加工貿易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式。
(二)特殊經(jīng)營(yíng)方式
1.異地加工
加工貿易經(jīng)營(yíng)企業(yè)將料件委托另一直屬海關(guān)管轄區域范圍的加工貿易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式，稱(chēng)為異地加工。
2.結轉進(jìn)口加工
加工貿易經(jīng)營(yíng)企業(yè)從海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所進(jìn)口或從境內其他加工貿易企業(yè)結轉進(jìn)口料件后加工或委托加工的方式，稱(chēng)為結轉進(jìn)口加工。
3.外發(fā)加工
加工貿易經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托承攬者對加工貿易貨物進(jìn)行加工，在規定期限內將加工后的產(chǎn)品最終復出口的方式，稱(chēng)為外發(fā)加工。
4.深加工結轉
加工貿易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉至另一加工貿易企業(yè)進(jìn)一步加工后復出口的方式，稱(chēng)為深加工結轉。
三、保稅加工的特殊管理要求
(一)保稅擔保管理
1.保證金臺賬管理
保證金臺賬制度全稱(chēng)為加工貿易銀行保證金臺賬制度，是指經(jīng)營(yíng)加工貿易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準的手續，按合同備案料件金額向指定銀行申請設立加工貿易進(jìn)口料件保證金臺賬，加工成品在規定期限內全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)后，由銀行核銷(xiāo)保證金臺賬的制度。
根據國家對外貿易管理要求，加工貿易商品分為禁止類(lèi)商品、限制類(lèi)商品和允許類(lèi)商品三大類(lèi)，海關(guān)根據企業(yè)的資信狀況對加工貿易企業(yè)實(shí)行AA、A、B、C、D等5個(gè)類(lèi)別的管理。除禁止類(lèi)商品外，根據商品類(lèi)別和企業(yè)類(lèi)別采取不同的保證金臺賬管理措施。
加工貿易商品屬于限制類(lèi)商品：AA、A類(lèi)企業(yè)臺賬空轉，東部地區B類(lèi)企業(yè)50%實(shí)轉，中西部地區B類(lèi)企業(yè)臺賬空轉，C類(lèi)企業(yè)100%實(shí)轉。
加工貿易商品屬于允許類(lèi)商品：AA類(lèi)企業(yè)不設臺賬，A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)臺賬空轉，C類(lèi)企業(yè)100%實(shí)轉。D類(lèi)企業(yè)不得開(kāi)展加工貿易。
東部地區是指遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。中西部地區指東部地區以外的中國其他地區。
50%實(shí)轉、100%實(shí)轉是指海關(guān)對手冊料件收取應征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節增值稅稅款等額50%、100%的臺賬保證金。
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