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暫準進(jìn)出口貨物：非實(shí)際進(jìn)出境
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一、概述：
(一)暫準進(jìn)出口貨物：特定的目的暫時(shí)核準進(jìn)出境，等稅擔保，在特定期限內復運出、進(jìn)境。
ATA單證冊：是國際通用的報關(guān)單和擔保文書(shū)，替代暫準進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件。依據：《ATA公約》、《貨物暫準進(jìn)口公約》及其附約A。
由8頁(yè)組成：一頁(yè)綠色封面單證、一頁(yè)黃色出口單證、一頁(yè)白色進(jìn)口單證、一頁(yè)白色復出口單證、兩頁(yè)藍色過(guò)境單證、一頁(yè)黃色復進(jìn)口單證、一頁(yè)綠色封底。
(二)特征 非貿易性
1、等稅擔保下的暫時(shí)免稅
2、免證：非實(shí)際進(jìn)出境
3、規定期限內原狀復運進(jìn)出境。
4、按貨物實(shí)際使用辦結海關(guān)手續。最終去向：轉為正式進(jìn)出口、復運進(jìn)出境、放棄或贈送。相應核銷(xiāo)。
(三)范圍： 條件：非貿易性、復進(jìn)出境
1、展覽會(huì )、交易會(huì )、會(huì )議或類(lèi)似活動(dòng)中展示用的貨物
2、文體交流活動(dòng)中的表演、比賽用品
3、新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設備、用品等
4、科研教學(xué)、醫療活動(dòng)用的儀器設備、用品等
5、上述活動(dòng)所需交通工具
6、貨樣
7、安裝、調試、檢測所用儀器、工具
8、盛裝貨物的容器(可重復使用的集裝箱)
9、其它非商業(yè)目的貨物
按監管方式分為：
1、適用ATA單證冊報關(guān)的暫準進(jìn)出境貨物(展覽品);1.5
2、不適用ATA單證冊報關(guān)展覽品;1.5
3、集裝箱箱體;8
4、暫時(shí)進(jìn)出口貨物。2.3.4.5.6.7
(四)暫準進(jìn)出境貨物的報關(guān)比較：
|
貨物類(lèi)別 |
前期階段 |
進(jìn)出境階段 |
后續階段 |
期限 |
延長(cháng)狀況 |
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ATA單證冊貨物 |
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進(jìn)境或出境 |
核銷(xiāo)結關(guān) |
6+6月 |
6個(gè)月直屬批復，外總署批準。 |
|
進(jìn)出境展覽品 |
在境內舉辦展覽 會(huì )的報批備案 |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+6月 |
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進(jìn)出境集裝箱箱體 |
/ |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+3月 |
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暫時(shí)進(jìn)出口貨物 |
/ |
進(jìn)境或出境 |
…… |
6+6月 |
|
二、程序
(一)適用ATA單證冊的暫準進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊：僅限用于展覽會(huì )、交易會(huì )、會(huì )議及類(lèi)似活動(dòng)項下的貨物。
(1)ATA單證冊的使用： 中國國際商會(huì )是我國ATA單證冊的擔保協(xié)會(huì )和出證協(xié)會(huì )。
a、 正常使用：i、申請出證協(xié)會(huì )，繳納手續費，提供擔保,核發(fā)ATA單證冊;ii、憑冊出境、ii進(jìn)境、iv、復出境、v、復進(jìn)境;vi、交還使用過(guò)的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊。
b、非正常使用：超期未復運出境，或未遵守進(jìn)境國規定而遭罰時(shí)，i、進(jìn)境國海關(guān)索賠本國擔保會(huì );
ii追索出口國擔保協(xié)會(huì );iii追索出證協(xié)會(huì )(二協(xié)會(huì )不同一時(shí))，iv追索持證人;vi持
證人清償，結束使用;v、若拒償，追索擔保銀行或保險公司vi、繼續拒付，法律行動(dòng)。
(2)、我國ATA單證冊有效期
我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進(jìn)出口。單證冊有效期6個(gè)月，超期需直屬海關(guān)
批準;如超過(guò)1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準。
3、ATA單證貨物申報 ATA單證冊申報
�、�、進(jìn)出境申報： 白聯(lián)
a、 在中國國際商會(huì )將證冊?xún)热蓊A錄入ATA單證冊電子核銷(xiāo)系統(與海關(guān)聯(lián)網(wǎng))，交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會(huì )主管海關(guān);
b、 海關(guān)簽注白色單證，留存正聯(lián)，退單(含存根)證冊給收貨人;
c、 復出境時(shí)海關(guān)在白色復出口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷(xiāo)結關(guān)。(不能規定期限復運的，海關(guān)向中國國際商會(huì )追索。)
�、�、出進(jìn)境申報： 黃聯(lián)
a、 提交主管部門(mén)批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊、裝貨單出境地海關(guān)。
b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊給展品所有人。
c、 復進(jìn)境時(shí)，海關(guān)在黃色復進(jìn)口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷(xiāo)結關(guān)。(不能規定期限復運的，海關(guān)向中國國際商會(huì )追索。)
�、�、過(guò)境申報與結案： 蘭聯(lián)
海關(guān)在兩份藍色過(guò)境單上簽注留存正本后，退交承運人或其代理人。不填報關(guān)單。
�、�、免證、免稅、免擔保
�、�、單證的印刷文字與申報文字： 中文 和 英文或法語(yǔ)。
(二)進(jìn)出境展覽品： 不使用ATA單證冊 備案免稅、免證
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
a、展示的貨物貨物品
b、展示或示范機器消耗的物料
c、設置臨時(shí)展臺所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁紙等裝飾材料)
d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書(shū)、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等
e、會(huì )議使用的表格文件等
▲*、出境展覽品種還包括招待品
▲*下列物品雖在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品：
a、展覽會(huì )期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)口貨物;進(jìn)出境時(shí)，交證交稅。
b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料，▲不按一般進(jìn)出口貨物管理，但一律征收關(guān)稅�！S身攜帶則按行李物品辦理。
2、展覽品的暫準進(jìn)出境期限：6 + 6個(gè)月
3、展覽品的進(jìn)出境申報與后續管理：
�、� 進(jìn)境申報與后續管理：(展覽主辦單位負責向海關(guān)提供擔保，)
進(jìn)境前，主辦方持展會(huì )批件、展品清單展出地海關(guān)備案;
申報時(shí)：主辦方持報關(guān)單、展品清單及必須單、證(尚含文化部批件等)，免稅免征。
復出境時(shí)：參展人或其代理人持報關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據報關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷(xiāo)證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據以核銷(xiāo)結關(guān)。
�、� 出境申報與后續管理：
出境時(shí)，提交主管部門(mén)批件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報關(guān)出境地海關(guān)，擔保免稅免證;兩分清單留存一份，另份封入關(guān)封復運進(jìn)境時(shí)用。
復進(jìn)境時(shí)，提交報關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據報關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷(xiāo)證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷(xiāo)結關(guān)。
�、� 其他核銷(xiāo)結關(guān) 都要征稅，除因不抗力毀損或滅失可以減免外。
a、 轉為正式進(jìn)出口：交證納稅;我出境展覽品被售賣(mài)后，補辦出口手續，交稅。
b、 放棄: 海關(guān)變賣(mài),上繳國庫;接收單位要辦理進(jìn)口申報和納稅。
c、 贈送：受贈人辦理進(jìn)口手續：交證交稅。
d、 丟失、被竊：展覽會(huì )主辦單位書(shū)面報告，海關(guān)按照同類(lèi)貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。
e、 毀壞：海關(guān)根據毀壞程度估價(jià)征稅。
f、 因不可抗力毀損或滅失的，海關(guān)根據受損程度，減免進(jìn)口稅。
(三)集裝箱箱體：免稅免證
暫時(shí)進(jìn)出境期限：6+3個(gè)月，逾期納稅。
境外集裝箱箱體暫準進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，都應當作為運輸設備申報對箱體單獨申報。
但是新箱則免報關(guān)，只需登記。
(四)暫時(shí)進(jìn)出口貨物：擔保免證免稅
1、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的適用范圍
ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿易性非商業(yè)性貨物，都按這種監管方式報關(guān)。
2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限：6+6個(gè)月
3、進(jìn)出境申報與核銷(xiāo)結關(guān) (暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準屬于海關(guān)行政許可范圍)
0、申請行政許可：核準為暫時(shí)進(jìn)出境貨物
a、 進(jìn)境申報：提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報關(guān)單、提單等進(jìn)境報關(guān)。擔保條件下免稅、證。
(國家規定需要實(shí)施檢驗檢疫的、或為公共安全、公共衛生等實(shí)施管制措施的，仍應提交許可證。)
b、 出境申報:提交貨物定性為暫時(shí)進(jìn)出口貨物的批件等出境報關(guān)。擔保條件下免稅、免證
(但易制毒化學(xué)品、監控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外)
c、 復進(jìn)境：報關(guān)單、箱單、提單等報關(guān)，簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。
d、 轉為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報關(guān)繳稅.
e、 核銷(xiāo)結關(guān):持復運進(jìn)出境報關(guān)單、或貨物放棄收據、或正式報關(guān)單報核。審核后退還保證金或其他擔保，銷(xiāo)案結關(guān)。
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