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其他保稅加工貨物的報關(guān)知識
導語(yǔ)：保稅加工貨物是通常所說(shuō)的加工貿易保稅貨物,是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續進(jìn)境,在境內裝配后復運出境的貨物。保稅加工貨物包括專(zhuān)為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件以及用上述料件生產(chǎn)的成品、半成品。
其他保稅加工貨物的報關(guān)
其他保稅加工貨物是指履行加工貿易合同過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物。
剩余料件，是指加工貿易企業(yè)在從事加工復出口業(yè)務(wù)過(guò)程中剩余的可以繼續用于加工制成品的加工貿易進(jìn)口料件。
邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單耗標準內、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。
殘次品，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無(wú)法復出口的制成品(包括完成品和未完成品)。
副產(chǎn)品，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規定的制成品(主產(chǎn)品)過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，且出口合同未規定應當復出口的一個(gè)或一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。
受災保稅貨物，是指在加工貿易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認可的正當理由造成損毀、滅失、短少等導致無(wú)法復出口的保稅進(jìn)口料件和加工制成品。
對于履行加工貿易合同中產(chǎn)生的上述剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災保稅貨物，企業(yè)必須在手冊有效期內處理完畢。處理的方式有內銷(xiāo)、結轉、退運、放棄、銷(xiāo)毀等。除銷(xiāo)毀處理外，其他處理方式都必須填制報關(guān)單報關(guān)。有關(guān)報關(guān)單是企業(yè)報核的必要單證。
(1)內銷(xiāo)
保稅加工貨物轉內銷(xiāo)應經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批，加工貿易企業(yè)憑“加工貿易保稅進(jìn)口料件內銷(xiāo)批準證”辦理內銷(xiāo)料件正式進(jìn)口報關(guān)手續，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。
經(jīng)批準允許轉內銷(xiāo)的保稅加工貨物屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應按規定向海關(guān)補交進(jìn)口許可證件;申請內銷(xiāo)的剩余料件，如果金額占該加工貿易合同項下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬(wàn)元及以下的，免予審批，免予交驗許可證件。
內銷(xiāo)征稅應當遵循如下規定：
�、訇P(guān)于征稅的數量
剩余料件和邊角料內銷(xiāo)，直接按申報數量計征進(jìn)口稅;制成品和殘次品根據單耗關(guān)系折算耗用掉的保稅進(jìn)口料件數量計征進(jìn)口稅;副產(chǎn)品內銷(xiāo)，按申報時(shí)實(shí)際狀態(tài)的數量計征進(jìn)口稅。
�、陉P(guān)于征稅的完稅價(jià)格
進(jìn)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品)內銷(xiāo)時(shí)，以料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎確定完稅價(jià)格。料件的原進(jìn)口成交價(jià)格不能確定的，以接受內銷(xiāo)申報的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的、與料件相同或者類(lèi)似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎確定完稅價(jià)格。
來(lái)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品)內銷(xiāo)時(shí)，以接受內銷(xiāo)申報的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的、與料件相同或者類(lèi)似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎確定完稅價(jià)格。
加工企業(yè)內銷(xiāo)加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料，以?xún)蠕N(xiāo)價(jià)格作為完稅價(jià)格。
�、坳P(guān)于征稅的稅率
經(jīng)批準正常的轉內銷(xiāo)征稅，適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續之日實(shí)施的稅率。如內銷(xiāo)商品屬關(guān)稅配額管理而在辦理納稅手續時(shí)又沒(méi)有配額證的，應當按該商品配額外適用的稅率繳納進(jìn)口稅。
�、荜P(guān)于征稅的緩稅利息
保稅加工貨物包括加工貿易保稅料件或制成品及剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物，經(jīng)批準內銷(xiāo)，凡依法需要征收稅款的，除征收稅款外，還應加征緩稅利息。邊角料不加征緩稅利息。
緩稅利息計息期限的起始日期為內銷(xiāo)料件或制成品所對應的加工貿易合同項下首批料件進(jìn)口之日，終止日期為海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日。
(2)結轉
加工貿易企業(yè)可以向海關(guān)申請將剩余料件結轉至另一個(gè)加工貿易合同項下生產(chǎn)出口，但應當在同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠(chǎng)、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿易方式的情況下結轉。
加工貿易企業(yè)申請辦理剩余料件結轉時(shí)應當向海關(guān)提供以下單證：
�、倨髽I(yè)申請剩余料件結轉的書(shū)面材料;
�、谄髽I(yè)擬結轉的剩余料件清單;
�、酆ｊP(guān)按規定需收取的其他單證和材料。
海關(guān)將依法對企業(yè)結轉申請予以審核，對不符合規定的會(huì )作出不予結轉決定，并告知企業(yè)按照規定將不予結轉的料件退出境外、征稅內銷(xiāo)、放棄或者銷(xiāo)毀;對符合規定的會(huì )作出準予結轉的決定，并向企業(yè)簽發(fā)加工貿易剩余料件結轉聯(lián)系單，由企業(yè)在轉出手冊的主管海關(guān)辦理出口報關(guān)手續，在轉人手冊的主管海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續。特殊情況下，對準予結轉企業(yè)將剩余料件結轉到另一加工廠(chǎng)的，還將收取相當于擬結轉料件應繳稅款金額的保證金或銀行保函(對海關(guān)收取擔保后備案的手冊或者已實(shí)行銀行保證金臺賬實(shí)轉的手冊，擔保金額或者臺賬實(shí)轉金額不低于擬結轉保稅料件應繳稅款金額的，可免予收取保證金或銀行保函)。
加工貿易企業(yè)因合同變更、外商毀約等原因無(wú)法履行原出口合同，申請將尚未加工的剩余保稅料件結轉到另一個(gè)加工貿易合同項下加工復出口的，可以比照上述剩余料件結轉的辦法辦理報關(guān)手續。
(3)退運
加工貿易企業(yè)因故申請將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運出境的，應持手冊等有關(guān)單證向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續，留存有關(guān)報關(guān)單證，以備報核。
(4)放棄
企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，交由海關(guān)處理，應當提交書(shū)面申請。對符合規定的，海關(guān)將作出準予放棄的決定，開(kāi)具加工貿易企業(yè)放棄加工貿易貨物交接單。企業(yè)憑以在規定的時(shí)間內將放棄的貨物運至指定的倉庫，并辦理貨物的報關(guān)手續，留存有關(guān)報關(guān)單證以備報核。
主管海關(guān)憑接受放棄貨物的部門(mén)簽章的加工貿易企業(yè)放棄加工貿易貨物交接單及其他有關(guān)單證，核銷(xiāo)企業(yè)的放棄貨物。
經(jīng)海關(guān)核定，有下列情形的，海關(guān)將作出不予放棄的決定，并告知企業(yè)按規定將有關(guān)貨物退運、征稅內銷(xiāo)、在海關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)監督下予以銷(xiāo)毀或者進(jìn)行其他妥善處理：
�、偕暾埛艞壍呢浳飳儆趪医够蛳拗七M(jìn)口的廢物的;
�、谏暾埛艞壍呢浳飳儆趯Νh(huán)境造成污染的;
�、鄯�、行政法規、規章規定不予放棄的其他情形。
但是，企業(yè)進(jìn)口保稅料件不屬于國家禁止或限制進(jìn)口的廢物，在國內加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品屬?lài)医够蛳拗七M(jìn)口的廢物的，海關(guān)應當依企業(yè)申請作出準予放棄的決定。
(5)銷(xiāo)毀
被海關(guān)作出不予結轉決定或不予放棄決定的加工貿易貨物或涉及知識產(chǎn)權等原因企業(yè)要求銷(xiāo)毀的加工貿易貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出銷(xiāo)毀申請，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷(xiāo)毀的，由企業(yè)按規定銷(xiāo)毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監督銷(xiāo)毀。貨物銷(xiāo)毀后，企業(yè)應當收取有關(guān)部門(mén)出具的銷(xiāo)毀證明材料，以備報核。
(6)受災保稅加工貨物的處理
對于受災保稅加工貨物，加工貿易企業(yè)須在災后7日內向主管海關(guān)書(shū)面報告，并提供如下證明材料，海關(guān)可視情況派員核查取證：
�、偕虅�(wù)主管部門(mén)的簽注意見(jiàn);
�、谟嘘P(guān)主管部門(mén)出具的證明文件;
�、郾ｋU公司出具的保險賠款通知書(shū)或檢驗檢疫部門(mén)出具的有關(guān)檢驗檢疫證明文件。
因不可抗力造成的受災保稅加工貨物滅失，或者已完全失去使用價(jià)值無(wú)法再利用的，可由海關(guān)審定，并予以免稅。
因不可抗力造成的受災保稅貨物需銷(xiāo)毀處理的，同其他保稅加工貨物的銷(xiāo)毀處理一樣。
因不可抗力造成的受災保稅加工貨物雖失去原使用價(jià)值但可再利用的，按海關(guān)審定的受災保稅貨物價(jià)格，按對應的進(jìn)口料件適用的稅率，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。其對應進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，按照關(guān)稅配額稅率計征稅款。
對非不可抗力因素造成的受災保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價(jià)格審定完稅價(jià)格照章征稅。屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理，無(wú)關(guān)稅配額證的，按關(guān)稅配額外適用的稅率計征稅款。
因不可抗力造成的受災保稅貨物對應的原進(jìn)口料件內銷(xiāo)征稅時(shí)，如屬進(jìn)口許可證件管理的，免予交驗許可證件;反之，不是因不可抗力造成的受災保稅貨物對應的原進(jìn)口料件內銷(xiāo)征稅時(shí)，如屬進(jìn)口許可證件管理的，應當交驗進(jìn)口許可證件。
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