報關(guān)水平測試《業(yè)務(wù)技能》知識：商品歸類(lèi)
導語(yǔ)：商品歸類(lèi)工作不僅是海關(guān)開(kāi)展稅收征管、實(shí)施貿易管制、編制進(jìn)出口統計和查緝私運違規行為等工作的重要基礎，也是進(jìn)出口企業(yè)辦理各項進(jìn)出口報關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的重要基礎。我們一起來(lái)看看吧。
一、商品歸類(lèi)的定義及作用
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商品歸類(lèi)管理規定》)第二條對“商品歸類(lèi)”的定義是：“本規定所稱(chēng)的商品歸類(lèi)是指在《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度公約》商品分類(lèi)目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)�！�
商品歸類(lèi)工作不僅是海關(guān)開(kāi)展稅收征管、實(shí)施貿易管制、編制進(jìn)出口統計和查緝私運違規行為等工作的重要基礎，也是進(jìn)出口企業(yè)辦理各項進(jìn)出口報關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的重要基礎。某一進(jìn)出口貨物的商品編碼一經(jīng)確定，則其適用的關(guān)稅稅率、法定計量單位、監管證件等也就確定下來(lái)，因此無(wú)論是對于海關(guān)，還是對于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，商品歸類(lèi)均有著(zhù)重要的意義。正確的商品歸類(lèi)一方面可以幫助企業(yè)避免遭遇歸類(lèi)審核導致的通關(guān)“瓶頸”，從而大大提高通關(guān)效率;另一方可以提升企業(yè)對進(jìn)出口貿易的可預見(jiàn)性，幫助企業(yè)正確預見(jiàn)和有效準備貨物在通關(guān)環(huán)節所需要滿(mǎn)足的各類(lèi)海關(guān)監管要求，提升物流效率，降低進(jìn)出口貿易風(fēng)險。由此可見(jiàn)，商品歸類(lèi)是報關(guān)從業(yè)人員必須掌握的最重要的技能之一。
二、進(jìn)出口商品歸類(lèi)的依據
根據上述商品歸類(lèi)的定義，可以看出《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調制度公約》)商品分類(lèi)目錄、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)出口稅則》)、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商品及品目注釋》)、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《本國子目注釋》)及商品歸類(lèi)行政裁定、商品歸類(lèi)決定均為進(jìn)出口商品歸類(lèi)的法律依據。下面對上述6個(gè)依據進(jìn)行分別介紹。
(一)《協(xié)調制度公約》商品分類(lèi)目錄
1.概述
《協(xié)調制度公約》是海關(guān)合作理事會(huì )(現名世界海關(guān)組織)主持制定的國際公約，于1988年1月1日生效，旨在保證其附件——商品分類(lèi)目錄，即《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調制度》或HS)的順利實(shí)施。公約第三條要求各締約方“必須保證從本公約在本國生效之日起使其稅則目錄及統計目錄與協(xié)調制度取得一致”。
《協(xié)調制度》是在《海關(guān)合作理事會(huì )商品分類(lèi)目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)CCCN)和聯(lián)合國《國際貿易標準分類(lèi)目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)SITC)的基礎上，綜合國際上多種商品分類(lèi)目錄而制定的一部多用途國際貿易商品分類(lèi)目錄。它廣泛應用于海關(guān)稅則、國際貿易統計、原產(chǎn)地規則、國際貿易談判、貿易管制等多個(gè)領(lǐng)域。
目前，已有200多個(gè)國家、地區和國際組織采用《協(xié)調制度》目錄。我國于1992年加入《協(xié)調制度公約》，并以《協(xié)調制度》為基礎編制我國的稅則目錄(《進(jìn)出口稅則》)及統計目錄(《統計商品目錄》)。
隨著(zhù)新產(chǎn)品的不斷出現和國際貿易結構的變化，世界海關(guān)組織(WCO)每4～6年對《協(xié)調制度》進(jìn)行一次全面修訂(也稱(chēng)為“一個(gè)審議循環(huán)”)。截至目前，已進(jìn)行過(guò)5次修訂，形成6個(gè)版本，當前采用的是2012年生效的版本。
為使各締約方能夠統一理解、準確執行《協(xié)調制度》，海關(guān)合作理事會(huì )還同步編寫(xiě)了《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度注釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調制度注釋》)�！秴f(xié)調制度注釋》是對《協(xié)調制度》的官方解釋?zhuān)c《協(xié)調制度》同步修訂，是《協(xié)調制度》實(shí)施的重要組成部分。1992年，我國加入《協(xié)調制度公約》時(shí)，海關(guān)總署同步編譯出中文版《協(xié)調制度注釋》(現名《商品及品目注釋》)，并于2007年通過(guò)法律程序，將《商品歸類(lèi)管理規定》確定為進(jìn)出口商品歸類(lèi)的依據。
2.《協(xié)調制度》目錄結構
《協(xié)調制度》目錄由最多6位數字的商品編碼與對應的商品名稱(chēng)組成。其將國際貿易涉及的各種商品按照生產(chǎn)類(lèi)別、自然屬性和不同功能用途等分為21類(lèi)97章，每一章由若干4位數字的品目構成，品目項下又細分出若干一級(5位數字)子目和二級(6位數字)子目。為了避免各品目所列商品發(fā)生交叉歸類(lèi)，需要時(shí)在類(lèi)、章標題下設有類(lèi)注釋、章注釋和子目注釋。為了保證《協(xié)調制度》解釋的統一性，還設立了歸類(lèi)總規則，作為整個(gè)《協(xié)調制度》商品歸類(lèi)的總原則。
從類(lèi)來(lái)看，它基本上按社會(huì )生產(chǎn)的分工分類(lèi);從章來(lái)看，基本上按商品的自然屬性或功能、用途來(lái)劃分;從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的商品先于列名一般和未列名的商品。
《協(xié)調制度》的目錄結構見(jiàn)圖3—1—1。
(二)《進(jìn)出口稅則》
《進(jìn)出口稅則》是由國務(wù)院批準發(fā)布的，規定進(jìn)出口商品關(guān)稅稅目、稅則號列①和稅率的法律文本，是《關(guān)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)稅條例》)的組成部分②�！哆M(jìn)出口稅則》也是在我國關(guān)境內進(jìn)行進(jìn)出口商品歸類(lèi)的基礎法律依據，商品歸類(lèi)過(guò)程中，“確定進(jìn)出口貨物商品編碼”即將進(jìn)出口商品歸人《進(jìn)出口稅則》中相應的編碼。從某種意義上講，除了《協(xié)調制度》，其他商品歸類(lèi)依據都是由《進(jìn)出口稅則》派生而來(lái)，其對歸類(lèi)的重要性不言而喻。
【報關(guān)水平測試《業(yè)務(wù)技能》知識：商品歸類(lèi)】相關(guān)文章：
2017報關(guān)水平測試《業(yè)務(wù)技能》知識考點(diǎn)：商品歸類(lèi)03-11
報關(guān)水平測試《商品編碼》歸類(lèi)考試07-06
報關(guān)水平測試商品編碼歸類(lèi)習題04-05
2016報關(guān)水平測試商品歸類(lèi)練習07-07
報關(guān)水平測試報關(guān)技能業(yè)務(wù)技能訓練03-03
2017報關(guān)水平測試商品編碼歸類(lèi)習題08-11
報關(guān)水平測試商品編碼歸類(lèi)習題及解析06-01