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安全工程師知識點(diǎn):法的概述
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法的概念
法的概念有廣義和狹義之分。廣義的法是指國家按照統治階級的利益和意志制定或者認可,并由國家強制力保證其實(shí)施的的行為規范的總和。狹義的法是指具體的法律規范,包括憲法、法令、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。
國際條約也屬于成文法的范疇,對締約國具有約束力。
我國社會(huì )主義法的形式以成文法為主。
法律規范
規范一般可以分為技術(shù)規范和社會(huì )規范兩大類(lèi)。法律規范是社會(huì )規范的一種。
法律規范調節人與人之間的行為關(guān)系,通過(guò)人的行為來(lái)調節人與人之間的社會(huì )關(guān)系。(即人對人)
技術(shù)規范是指規定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象的行為規則,指向標的物。(即人對物)
法的本質(zhì)
法的最本質(zhì)的屬性是統治階級的意志,而不是任何個(gè)人的意志,更不是超階級的共同意志。統治階級的意志決定于統治階級的物質(zhì)生活條件。體現在三個(gè)方面:
1、意志內容的一般性。
2、意志內容的客觀(guān)性。
3、意志內容的統一性。
法的效力
1、關(guān)于人的效力(對象效力)。
立法原則有三種情況,一是以國籍為主,即屬人原則,亦稱(chēng)屬人主義;二是以地域為主,即屬地原則,亦稱(chēng)屬地主義;三是屬人原則與屬地原則相結合。我國社會(huì )主義法對人的效力,采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。
2、關(guān)于地域效力。
指法在什么地域范圍內發(fā)生效力,即從法律生效的地域角度確定法對人的效力。有三種情況,一是在全國范圍內生效,包括延伸意義上的領(lǐng)域,如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機;二是在局部地區有效;三是不但在國內有效,在一定條件下其效力還可以超出國境。
3、關(guān)于時(shí)間效力。
法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系,通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對的,也可以對法的時(shí)間效力作出溯及既往的規定。
法的特征:
1、 法作為一種社會(huì )規范,在其發(fā)生作用的范圍內具有普遍性、穩定性和約束力;
2、 法是由特定的國家機關(guān)制定的;
3、 法是依照特定程序制定的;
4、 法具有國家強制性;
5、 法是調整人們行為的社會(huì )規范。
法的分類(lèi):
1、 成文法和不成文法。
成文法是指有權制定法律規范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規范性法律文件。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認可的和賦予法律效力的行為規則。
我國社會(huì )主義法屬于成文法范疇。
2、 按照其法律地位和法律效力的層級劃分。
法應當包括憲法、法律、行政法規、地方性法規和行政規章。
(1)憲法。是國家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。憲法的特殊地位和屬性,一是憲法規定國家的根本制度、國家生活的基本準則;二是憲法具有最高的法律效力;三是憲法的制定與修改有特別程序;四是憲法的解釋、監督均有特別規定,全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督憲法的實(shí)施,全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有權解釋?xiě)椃ā?/p>
(2)法律。是指依照一定的立法程序制定和頒布的規范性文件。在我國,只有全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )才有權制定和修訂法律。
(3)行政法規。是指最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規范性文件,名稱(chēng)通常為條例、規定、辦法、決定等。行政法規的法律地位和法律效力次于憲法和法律,但高于地方性法規、行政規章。行政法規在中華人民共和國領(lǐng)域內具有約束力。
(4)地方性法規。是指地方國家權力機關(guān)依照法定職權和程序制定和頒布的、施行于本行政區域的規范性文件。地方性法規由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定,報全國人大常委會(huì )和國務(wù)院備案。省、自治區的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì )可以制定地方性法規,報所在的省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。
(5)行政規章。是指國家行政機關(guān)依照行政職權所制定、發(fā)布的針對某一類(lèi)事件、行為或者某一類(lèi)人員的行政管理的規范性文件。行政規章分為部門(mén)規章和地方政府規章兩種。部門(mén)規章是指國務(wù)院的部、委員會(huì )和直屬機構依照法律、行政法規或者國務(wù)院的授權制定的在全國范圍內實(shí)施行政管理的規范性文件。地方政府規章是指有地方性法規制定權的人民政府依照法律、行政法規、地方性法規或者本級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )授權制定的在本行政區域實(shí)施行政管理的規范性文件。
3、 實(shí)體法和程序法。
這是按照法律規定內容的不同而對法的分類(lèi)。實(shí)體法規定的權利和義務(wù)直接來(lái)自人們在生產(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求,程序法規定主體在訴訟活動(dòng)中的權利和義務(wù)。實(shí)體法和程序法也被稱(chēng)為主法和助法。
4、 憲法性法律和普通法律。
是按照法律的內容和效力強弱所作的分類(lèi)。憲法又稱(chēng)根本法或母法,次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律;痉捎扇珖嗣翊泶髸(huì )制定和通過(guò),基本法律以外的法律由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定和通過(guò)。
5、 特殊法和一般法(普通法)。
是按照法律效力范圍所作的分類(lèi)。適用于特定調整對象的法律為特殊法,適用于一般調整對象的法律為一般法。
依法行政的基本要求
1、合法行政;2、合理行政;3、程序正當;4、高效便民;5、誠實(shí)守信;6、權責統一。
社會(huì )主義法治的含義
1、社會(huì )主義法治泛指立法、執法、守法。法治作為一種治國的理念、方式和目標,它是社會(huì )主義國家全部法律活動(dòng)的總稱(chēng)。
2、社會(huì )主義法治專(zhuān)指社會(huì )主義的法律、制度。法治專(zhuān)指法律、制度時(shí),常稱(chēng)其為法制。
3、社會(huì )主義法治特指守法是社會(huì )主義民主的保障,實(shí)現社會(huì )主義民主的法律化、制度化,并嚴格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。
社會(huì )主義法治的基本內容
“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。社會(huì )主義法治的核心是依法辦事,即有法必依。
有法可依是確立和實(shí)現社會(huì )主義法治的前提。
有法必依是社會(huì )主義法治的中心環(huán)節。
執法必嚴和違法必究是社會(huì )主義法治的切實(shí)保證。
社會(huì )主義法的適用原則是:
1、 法律適用機關(guān)依法獨立行使職權。
2、 以事實(shí)為依據,以法律為準繩。
3、 公民在適用法律上一律平等。
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