2016年廣東居住證新規
下面有YJBYS小編整理的2016年廣東居住證新規，歡迎閱讀!
廣東省人大常委會(huì )24日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )透露，從2010年1月1日起，廣東省將全面采用“居住證”來(lái)取代“暫住證”，加強對流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，流動(dòng)人口將享有職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務(wù)、傳染病防治等多項公共服務(wù)，符合一定條件的還可以實(shí)現子女入學(xué)和申請常住戶(hù)口。
將于明年1月1日起實(shí)施的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》共有五章37條，是對原有的《廣東省流動(dòng)人員管理條例》的修訂。廣東省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任袁古潔表示，廣東有3000多萬(wàn)流動(dòng)人口，對廣東的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了貢獻。
據廣東省推行居住證制度工作領(lǐng)導小組辦公室主任、廣東省公安廳副廳長(cháng)鄭東介紹，流動(dòng)人口只要到派出所和經(jīng)公安機關(guān)授權的流動(dòng)人口服務(wù)管理機構就可以辦理居住登記和居住證。居住證在全省通用，流動(dòng)人口在廣東省內流動(dòng)時(shí)只要辦理居住地址變更便可。
新的《條例》突出了“服務(wù)”理念，規定逐步實(shí)現流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。鄭東表示，按規定流動(dòng)人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)等七類(lèi)公共服務(wù)，辦理了居住證的流動(dòng)人口還可以享有在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理出入港澳地區的商務(wù)簽注手續等四類(lèi)公共服務(wù)。
該《條例》明確了流動(dòng)人口入戶(hù)和子女入學(xué)的條件。流動(dòng)人口在廣東同一居住地連續居住并依法繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)5年、有穩定職業(yè)、符合計劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應當與常住戶(hù)口學(xué)生同等對待。居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)7年、有固定住所、穩定職業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅并無(wú)犯罪記錄的，可以申請常住戶(hù)口。常住戶(hù)口實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、人才優(yōu)先、依次輪候辦理，具體辦法由居住地地級以上人民政府制定。
設定依據
《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》(粵府〔2003〕81號)。[2]
申領(lǐng)范圍
凡是符合本省引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)需求，通過(guò)柔性流動(dòng)來(lái)本省工作或者創(chuàng )業(yè)，不愿意改變其戶(hù)籍、香港和澳門(mén)特別行政區籍、臺灣地區籍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港、澳、臺籍)、國籍的人員和不愿意放棄外國永久(長(cháng)期)居留權的留學(xué)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)留學(xué)人員)，可以依據本辦法申領(lǐng)《廣東省居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)。
管理機構
省政府人事行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人事部門(mén))主管本省引進(jìn)人才工作，負責本辦法的組織實(shí)施及省直和中央駐穗單位、在省人事部門(mén)設立人事戶(hù)頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的審核。省公安部門(mén)負責《居住證》的制作，省直和中央駐穗單位及在省人事部門(mén)設立人事戶(hù)頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的核發(fā)及其相關(guān)管理。
證件申領(lǐng)編輯申領(lǐng)條件
申領(lǐng)人必需具備下列基本資格條件：
符合本省引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)需求;
具有中國境內大學(xué)、香港和澳門(mén)特別行政區、臺灣地區或者其他國家知名大學(xué)本科以上學(xué)歷并有學(xué)士及以上學(xué)位和中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，或者具有技師資格及以上的特殊技能;
具有從事五年以上應聘職位要求的本專(zhuān)業(yè)工作資歷，掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能，并能正確實(shí)施技術(shù)指導，勝任本職工作;
外地來(lái)粵務(wù)工人員憑勞動(dòng)合同或居委會(huì )居住證明也可辦理。
遵守國家和本省的法律法規以及應聘單位依法制定的規章制度。沒(méi)有犯罪記錄。
具體資格條件，可上廣東省政府網(wǎng)、廣東人事網(wǎng)或廣東人才網(wǎng)《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》(粵府〔2003〕81號)中的《申領(lǐng)〈廣東省居住證〉的資格條件審核細則》。
報送材料
申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應當提交下列材料原件和復印件各1份：
《廣東省居住證申請表》一式3份;
本人的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，職業(yè)資格證書(shū)或者業(yè)績(jì)證明材料;
有效的身份證明;
在本省的住所證明;
婚姻狀況公證書(shū);
本省二級以上醫院出具的健康狀況證明;
已經(jīng)與用人單位簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應當提交聘用合同或者勞動(dòng)合同;
已經(jīng)在本省創(chuàng )業(yè)的申領(lǐng)人，還應當提交投資或者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的相關(guān)證明;
已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應當提供合法的入境證明;
已經(jīng)持有《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》的人員，免交上述(2)至(5)項材料，憑《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》和第(6)項材料申領(lǐng)《居住證》。
辦證時(shí)限
政府人事部門(mén)應當自收到《申請表》和申請材料之日起7個(gè)工作日內，完成審核認定工作，并在《申請表》里簽注是否符合申領(lǐng)條件的認定意見(jiàn)，發(fā)還給申請人《申請表》2份。
辦理機構
廣東省人事廳人才管理開(kāi)發(fā)處
辦理流程編輯
辦理流程圖本流程包括廣東省居住證的受理、審核、制證、分發(fā)、功能加載、發(fā)放等環(huán)節。受理流動(dòng)人口應到其居住地所在的派出所或社區(村)警務(wù)區辦理廣東省居住證。需提交的材料
填寫(xiě)好《廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表》;
辦證人居民身份證或者其它有效身份證明原件及復印件;
辦證人在具有第二代居民身份證照相資質(zhì)的照相館拍攝居住證數碼相片后取得的照相回執;
辦理有效期為6個(gè)月至3年居住證的，需提供與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復印件或工商營(yíng)業(yè)執照原件及復印件。
為便于居住證功能批量加載，單位統一辦理的，應同時(shí)填寫(xiě)好固定格式的《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請表》，個(gè)人辦理的，由受理窗口工作人員填寫(xiě)，一定時(shí)間內的辦證人形成一份批量加載申請表。申請表只需提供電子文檔。
辦理步驟
審核材料。受理窗口工作人員當場(chǎng)審核辦證人提交的材料，對材料符合要求的，當場(chǎng)受理，同時(shí)將集體辦理單位上交的'《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請表》電子文檔復制保存，對材料不符合要求的，退回材料，并告知其需要補充的材料。
辦證人信息錄入信息系統。受理窗口工作人員將辦證人提供的資料錄入信息系統，提取相片，錄入有效期限，在系統中進(jìn)行居住證受理。個(gè)人辦理的，工作人員還應根據其上交的《廣東省居住證辦理/流動(dòng)人口信息登記表》有關(guān)內容填寫(xiě)好《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請表》電子文檔，予以保存。
判斷是否需收取工本費。根據系統受理時(shí)的提示，確認辦證人是否首次辦證。首次辦證的免費，非首次辦證的按規定收取證件工本費，并打印繳費通知單。
打印受理回執交給辦證人。
審核審核由受理窗口工作人員負責，采取信息系統受理信息與文字材料相結合的原則，根據辦證人所提交的材料對已錄入信息系統的信息逐條審核。制證分局或派出所制證室按一定條件提取各受理單位已審核的辦理居住證數據，發(fā)送到制證機進(jìn)行制證，對制好的居住證視讀信息和機讀信息進(jìn)行檢查，發(fā)現有問(wèn)題的重新制證。分發(fā)分局或派出所制證室按照提交制證單位進(jìn)行分選包裝，在信息系統中按接收單位打印分發(fā)清單，清點(diǎn)核對無(wú)誤后，將成品證件下發(fā)給下屬單位，并將已經(jīng)分發(fā)的居住證信息在信息系統中注明。功能加載受理窗口工作人員在居住證發(fā)放給流動(dòng)人口之前，預先對居住證進(jìn)行批量加載。步驟如下：
數據導入。受理窗口工作人員將單位上交或自行制作的《廣東省居住證服務(wù)功能批量加載申請表》電子文檔表格復制至U盤(pán)保存(U盤(pán)只能存放該批次的申請表)。將U盤(pán)插入居住證服務(wù)功能自助加載機上的外接接口，執行數據導入，導入過(guò)程中不可撥出U盤(pán)。說(shuō)明：導入程序會(huì )自動(dòng)對數據進(jìn)行校驗，并將導入失敗的原因在該條記錄的導入狀態(tài)欄加以標記。通過(guò)數據校驗的辦證人會(huì )在填寫(xiě)的短信發(fā)送日期(空白為當日)接收到由市推居辦發(fā)送的是否綁定手機號碼的驗證短信，辦證人必須在24小時(shí)內進(jìn)行回復，回復本人身份證號碼后六位數表示確認綁定手機號碼。
批量加載。完成數據導入24小時(shí)后，居住證受理窗口工作人員將只存放有該批次申請表的U盤(pán)插入自助式加載機，使用批量加載功能，逐張插入居住證進(jìn)行功能加載，并打印功能加載回執。說(shuō)明：在指定時(shí)間內回復確認綁定手機號碼短信的，加載基礎服務(wù)功能和中國移動(dòng)手機關(guān)聯(lián)標識服務(wù)功能，在指定時(shí)間內未回復短信或沒(méi)有手機號碼的，只加載基礎服務(wù)功能。因數據校驗不通過(guò)造成加載失敗的居住證，加載程序會(huì )自動(dòng)在該條記錄的加載狀態(tài)欄加以標記。
對于已發(fā)放給流動(dòng)人口的居住證加載服務(wù)功能的，可以工廠(chǎng)、企業(yè)為單位統一收集居住證，參照上述模式進(jìn)行批量加載，也可指導持證人到居住證受理點(diǎn)，在廣東省居住證服務(wù)功能自助加載機上按提示進(jìn)行加載。
發(fā)放居住證受理窗口工作人員將制作完成并已加載服務(wù)功能的居住證和功能加載回執發(fā)放給流動(dòng)人口，收回居住證受理回執，在信息系統中加注已領(lǐng)取信息。同時(shí)應將功能加載回執所列注意事項口頭告知辦證人。項目變更、更正
居住地址變更。持證人填寫(xiě)《廣東省居住證補(換)領(lǐng)、延期及項目變更申請表》，工作人員根據其申請變更項目登陸信息系統對居住地址進(jìn)行變更操作，同時(shí)使用專(zhuān)用設備對持證人所持居住證芯片和居住地址欄進(jìn)行擦寫(xiě)，變更為現居住地址，其居住證無(wú)需更換。
主項信息變更。變更持證人姓名、性別、民族、戶(hù)籍地址、身份證號碼、持證人相片的，持證人提出書(shū)面申請，按照上述受理、審核、制證、分發(fā)和發(fā)放的程序辦理。
非主項信息變更。變更除主項信息以外的其它信息的，持證人填寫(xiě)《廣東省居住證補(換)領(lǐng)、延期及項目變更申請表》，工作人員根據其申請變更項目核對相關(guān)材料后直接在信息系統中進(jìn)行信息的變更、更正。
居住地址和非主項信息變更當場(chǎng)辦理。
延期
延期6個(gè)月以下的，持證人填寫(xiě)《廣東省居住證補(換)領(lǐng)、延期及項目變更申請表》，工作人員根據其申請延期時(shí)長(cháng)并核對相關(guān)材料后，登陸信息系統對有效期限進(jìn)行變更操作，同時(shí)使用專(zhuān)用設備對持證人所持居住證芯片和居住地址欄進(jìn)行擦寫(xiě)，更新有效期限，其居住證無(wú)需更換。
延期7個(gè)月至3年的，持證人填寫(xiě)《廣東省居住證補(換)領(lǐng)、延期及項目變更申請表》，工作人員根據其申請延期時(shí)長(cháng)審核下列材料：(1)以就業(yè)為由申請辦理的，辦證人需提供勞動(dòng)就業(yè)登記管理機構出具的就業(yè)證明材料原件及復印件;(2)以經(jīng)商為由申請辦理的，辦證人需提供營(yíng)業(yè)執照或相關(guān)政府部門(mén)出具的證明材料原件及復印件;(3)符合居住地人民政府規定條件的證明材料原件及復印件。對不符合條件的，告知其補充材料或者依據現有材料確定延長(cháng)的期限。
延期6個(gè)月以下的，當場(chǎng)辦理;延期7個(gè)月至3年的，最長(cháng)在1個(gè)工作日內完成。
注銷(xiāo)
居住證遺失或者損壞不能正常使用的，按照補領(lǐng)、換領(lǐng)的程序辦理。
逾期未領(lǐng)取的，定期集中銷(xiāo)毀。
證件制作過(guò)程中因操作失誤，制成錯證、壞證的，重新為辦證人制證并不得收取費用。廢證定期集中銷(xiāo)毀。
補領(lǐng)、換領(lǐng)辦證人填寫(xiě)《廣東省居住證補(換)領(lǐng)、延期及項目變更申請表》，按照上述受理、審核、制證、分發(fā)和發(fā)放的流程辦理。
歷史演變編輯未辦理暫住證的人員，在楊箕村治保會(huì )排隊當場(chǎng)辦證。
辦理暫住證關(guān)先生收集了自己使用過(guò)的卡片式暫住證。
卡片式暫住證廣州暫住證演變史：1958年第一屆全國人大常委會(huì )第九十一次會(huì )議于1958年1月9日通過(guò)《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》，該條例第十五條規定，“公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，以暫住地的戶(hù)主或者本人在三日以?xún)认驊?hù)口登記機關(guān)申報暫住登記，離開(kāi)前申報注銷(xiāo)。”[3] 1985年公安部1985年7月13日頒布《關(guān)于城鎮暫住人口管理的暫行規定》，第一次提出了外來(lái)人口必須申領(lǐng)暫住證的規定。標志著(zhù)全國統一的暫住證制度的形成。全國共有25個(gè)省、自治區、直轄市相繼出臺了相關(guān)的管理規定。2001年廣州從2001年開(kāi)始實(shí)行IC卡暫住證制度，根據相關(guān)規定，辦理該證工本費20元，其后每年還要繳交治安聯(lián)防費用、調配費等等，加起來(lái)每年約為158元。2003年孫志剛事件使得收容制度被廢除，社會(huì )各界對改革暫住證的呼聲日益高漲，廣州抓緊對暫住證制度改革的研究。2006年10月廣州IC卡暫住證收費減半。2007年10月IC卡暫住證工本費取消，改為交2.5元治安聯(lián)防費。2009年3月《廣東省流動(dòng)人員服務(wù)管理條例(修訂草案)》提交省人大審議，廣東擬以居住證制度取代實(shí)施十余年的暫住證制度。新條例取代1999年的舊文件，從“管理條例”變?yōu)?ldquo;服務(wù)管理條例”。原《條例》規定只對“在本省經(jīng)商、就業(yè)的流動(dòng)人員”發(fā)放“暫住證”，而“居住證”的發(fā)放范圍擴大至16-60歲的流動(dòng)人員。2010年1月1日廣東省實(shí)行以居住證制度為核心內容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，取代暫住證制度。[3] 暫住證到居住證是一個(gè)進(jìn)步居住證表示，我是當地的居民。暫住證好像顯示，我總是個(gè)外地人。居住證是對在一個(gè)城市常住人口的承認，畢竟他也是要給當地納稅的，是一種身份的承認。居住證的實(shí)質(zhì)好處一、像深圳7年后可以轉為正式戶(hù)口;具體數額上有些限制不過(guò)也是進(jìn)步;居住證和正式戶(hù)口還有區別;實(shí)惠方面小孩上學(xué)可以有所優(yōu)惠，一定安排，每個(gè)城市不同操作有不同標準;社會(huì )保障方面還是有些欠缺，外來(lái)務(wù)工人員社保全覆蓋了可以更有利推進(jìn)外來(lái)工的保障，具體方案還沒(méi)看到，推進(jìn)的速度還不是很快。二、高考這一塊，看能不能享受本市同等生源的待遇，還沒(méi)看到;戶(hù)口存在很多的福利，看福利能否均等化，這是下一步怎么做，暫時(shí)還沒(méi)看到這方面的，我更多認為是心理上，很多細節還沒(méi)落實(shí)處，沒(méi)有很實(shí)質(zhì)性的推進(jìn);全國04年到06年，從戶(hù)籍人口到常住人口來(lái)統計，承認常住人口是納稅人，并不能因為戶(hù)口不同，否認對城市的貢獻;不過(guò)，教育資源和醫療資源有很大負擔;一步到位很難。暫住證PK居住證暫住證是外來(lái)人員在本市臨時(shí)居住的合法身份證明;外來(lái)人員到達本市后，應在三日內到其暫住地派出所申報暫住登記。其中，年滿(mǎn)16周歲，在本市暫住時(shí)間擬超過(guò)一個(gè)月的或者擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外來(lái)人員，應當在辦理暫住登記的同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。[3] 廣州的暫住證可享受九大便利服務(wù)：
申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證
申請法律援助
申報科技成果
享受計劃生育、婚前保健、孕期保健服務(wù)
參加社會(huì )保險
使用社區公共服務(wù)設施
子女義務(wù)教育
子女享受免疫
兒童保健服務(wù)
居住證2013年前全國只有少數城市施行居住證制度，居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤，使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù)。流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)取居住證和辦理居住證延期手續的，辦理單位不得收取費用。持居住證的便利服務(wù)：
參加社保、享受公益性就業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務(wù)
享受法律服務(wù)和法律援助
享受?chē)乙幎ǖ拿赓M計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)
傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)
可以參加居住地社區組織和有關(guān)社會(huì )事務(wù)管理等眾多權利
符合一定的條件，流動(dòng)人口可以申請常住戶(hù)口，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育可享受常住戶(hù)口學(xué)生待遇
考慮到與原條例有關(guān)規定的銜接，新條例特別規定：已經(jīng)辦理暫住證的流動(dòng)人口辦理居住證的，其居住期限連續計算。
更多相關(guān)文章：
1.廣東省居住證
2.廣東省居住證延期
4.廣東省居住證條例
10.廣東省居住證辦理
11.廣東省居住證代表什么
【2016年廣東居住證新規】相關(guān)文章：
淘寶開(kāi)店認證新規08-20
淘寶聯(lián)盟新規「最新」08-14
銀行理財監管新規201609-02
英國留學(xué)銀行開(kāi)戶(hù)新規簡(jiǎn)介09-08
蘇州網(wǎng)約車(chē)合法化新規出臺-2017網(wǎng)約車(chē)新規11-09
廣東居住證辦理條件03-09
廣東居住證申請條件07-08
廣東居住證申請流程07-09
廣東居住證申領(lǐng)流程03-06
廣東居住證怎么辦理03-08