- 相關(guān)推薦
退休人員或繳醫保解讀
7200多萬(wàn)退休人員不需繳納醫保費就可以享受醫保待遇的日子還有多久?
從2015年11月初中央公布的“十三五”規劃建議到上周財政部部長(cháng)樓繼偉在《求是》雜志上的文章都明確表示，政府正在研究制定職工醫保退休人員繳費政策。
《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)的多名專(zhuān)家認為，在人口老齡化快速到來(lái)的情況下，讓退休人員繳納醫保費有一定的合理性，但前提是保障退休人員的收入不能再降低，因此必須同步配合養老保險制度的改革。
退休職工不繳納醫保費是寫(xiě)入《社會(huì )保險法》的，這一政策的改變也需要修改《社會(huì )保險法》。“現在政府釋放這一信息主要是在尋求社會(huì )共識，‘十三五’規劃建議也只是提出要研究而已，從啟動(dòng)研究到真正政策出臺還要有很長(cháng)的路要走。”一接近決策層的專(zhuān)家向《第一財經(jīng)日報》記者表示。
2016年最新一期《求是》雜志發(fā)表財政部部長(cháng)樓繼偉的署名文章中，明確提及，研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(cháng)鄭春榮說(shuō)，這意味著(zhù)，退休人員或許仍須繳納職工醫保，退休人員過(guò)去一直享有的優(yōu)惠政策將不再存在。
鄭春榮表示，當前，我國的政策法規規定，退休人員有兩大優(yōu)惠政策。一、不繳費，個(gè)人賬戶(hù)每年醫保給他打錢(qián)，個(gè)人不繳費，但個(gè)人醫保賬戶(hù)由醫保局支付款項。第二，個(gè)人承擔醫療費的比重比較低。
資料顯示，根據現行制度，退休職工一般患病較多，而退休后收入低醫療負擔較重，考慮到退休人員在以前的工作期間，已經(jīng)為社會(huì )做出了貢獻因而不需繳費。
與現行政策相比，職工醫保退休人員繳費政策一旦推出，勢必將加大退休人員負擔。但同樣值得關(guān)注的是，今天，我國老齡化社會(huì )已經(jīng)到來(lái)，醫療費用持續上漲，從1991年到2013年，我國人均醫療費用年均增長(cháng)17.49%，我國醫�；鹑氩环蟪鲒厔菀严喈斆黠@。截至2013年，我國已有225個(gè)統籌地區的城鎮職工醫�；鸪霈F收不抵支，占全國城鎮職工統籌地區的比例高達32%。鄭春榮分析，醫保費用全部讓在崗職工和財政承擔不具有可持續性。
鄭春榮指出，我國進(jìn)入老齡化高峰期，一方面不參保，一方面又享受了比較高的醫療報銷(xiāo)比例，這樣會(huì )給醫療保險制度帶來(lái)很大的老齡化風(fēng)險。也就是說(shuō)，退休人員的無(wú)繳費最終財政負擔落在在崗職工和財政身上。從長(cháng)期來(lái)講，這樣的醫保制度不具有可持續性。
一些分析認為，老人也屬于弱勢群體，讓弱勢群體來(lái)繳納醫保好像有違財政公平，國外發(fā)達國家的情況如何?中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈介紹，國外常見(jiàn)做法就是退休人員和養老基金等其他社會(huì )團體來(lái)共同承擔繳費義務(wù)，從而減輕財政和退休人員的共同壓力，來(lái)解決老齡化沖擊。
褚福靈建議，退休人員繳一部分，養老保險基金也繳一部分，而這個(gè)養老保險基金不是給退休人員錢(qián)，而是養老保險基金作為一個(gè)個(gè)體也來(lái)繳費。
換個(gè)角度來(lái)看，在我國，退休的概念實(shí)際上就是社保意義上不再繳費，如果退休后醫保還要繳費，是否與社保的基本概念相悖?對此，鄭春榮認為，真正操作中，需要對現行法律進(jìn)行修改，要對職工醫保雙軌制是否已完全取消、怎樣建立動(dòng)態(tài)評估機制等統籌考量。
鄭春榮認為，最重要的是要修改社會(huì )保險法，要用法律形式明確退休人員的繳費義務(wù);其次，還是要對退休人員有一定的傾斜，畢竟退休人員的整體收入相比在職人員要低。
在褚福靈眼中，修改憲法有一定難度，更為可行的方法或許是規范現有的繳費年限，由此來(lái)達到醫�；鸬氖罩胶�。
褚福靈認為，這個(gè)改革的力度小，和社會(huì )保險法也相吻合，這正是改革的一個(gè)領(lǐng)域，就是各地的繳費年限不太一樣。比如載北京，男繳費25年，女繳費20年，也有地方繳15年，還有地方繳30年。我們無(wú)非是要解決基金平衡的問(wèn)題，那么，通過(guò)規范繳費年限，達到一定的年限，就可以達到收支平衡。這樣的改革力度也是到位的，符合社會(huì )保險的規則。
更多相關(guān)文章：
6.成都上調社保繳費基數 個(gè)體參保者最低多繳31元/月
8.社保繳費上調 月薪低于1791元收入才會(huì )受影響
10.北京社�；鶖嫡{整上調 網(wǎng)友吐槽變相降工資
【退休人員或繳醫保解讀】相關(guān)文章：
退休人員或將繳醫保07-21
退休人員異地醫保報銷(xiāo)流程07-01
退休人員醫療保險費要繳多少 誰(shuí)來(lái)繳？06-24
離退休人員生活補貼繳個(gè)稅嗎11-20
就業(yè)退休醫保08-08
若退休人員仍承擔醫保繳費 你支持嗎？07-22