- 相關(guān)推薦
中國首部反家暴法亮點(diǎn)解讀
“家事”立“國法”，有哪些看點(diǎn)?——中國首部反家暴法亮點(diǎn)掃描
27日，《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會(huì )表決通過(guò)。在對付家庭暴力方面，反家暴法有哪些“獨門(mén)秘器”?記者對此進(jìn)行了梳理。
精神侵害算家暴，同居關(guān)系也適用
什么是家庭暴力?在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事實(shí)上，據全國婦聯(lián)調查，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴重性也越來(lái)越凸顯。
對此，反家暴法規定，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
“隨著(zhù)通信方式日益發(fā)達，家庭成員中實(shí)施恐嚇行為的案例明顯增多，有的恐嚇行為如未得到及時(shí)干預就會(huì )導致極端事件的發(fā)生。”全國人大常委會(huì )委員車(chē)光鐵表示，將家庭暴力的范圍擴展到精神暴力，更有利于全面預防和制止家庭暴力行為的發(fā)生。
另外，在現實(shí)生活中，未婚同居的現象已經(jīng)較為常見(jiàn);而由于住房緊張等原因，有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。為保護這部分人群的權益，反家暴法在附則中特別指出：家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規定執行。
監護人失職，撤銷(xiāo)資格沒(méi)商量
江蘇南京一吸毒女活活餓死2名女兒、浙江金華一母親將4歲兒子燒傷致死……近年來(lái)，多起觸目驚心的家暴案件接連發(fā)生，引發(fā)了全社會(huì )對監護人資格問(wèn)題的強烈關(guān)注。加大對失職監護人的司法干預力度，已成為社會(huì )共識。
反家庭暴力法明確，監護人實(shí)施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的，人民法院可根據被監護人的近親屬、居委會(huì )、村委會(huì )、縣級人民政府民政部門(mén)等有關(guān)人員或單位的申請，依法撤銷(xiāo)其監護人資格，另行指定監護人。
據悉，雖然未成年人保護法、民法通則等法律中都有撤銷(xiāo)監護人資格的條款，但表述較為籠統，司法實(shí)踐中鮮有被剝奪監護人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓法律的操作性大大增強。
值得注意的是，反家暴法草案還要求，被撤銷(xiāo)監護人資格的加害人，應繼續負擔相應的贍養、撫養、扶養費用，以防出現失職監護人故意“甩包袱”的現象。
發(fā)現家暴不報告 學(xué)校醫院等要擔責
家庭暴力具有隱秘性特點(diǎn)，在現實(shí)中，許多家暴持續時(shí)間很長(cháng)，知情人也很多，但直到發(fā)生嚴重后果才被曝光。以2013年震驚全國的“吸毒母親餓死女童案”為例，社區工作人員、鄰居都了解吸毒女樂(lè )燕長(cháng)期使用監禁手段虐待兒童的情況，但沒(méi)能阻止慘案的發(fā)生。
“官不究，民不舉”，這是我國當前反家暴工作的一大障礙。對此，反家暴法明確規定，學(xué)校、幼兒園、醫療機構、居委會(huì )、村委會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，若在工作中發(fā)現無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時(shí)向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)要對報案人的信息保密。
專(zhuān)家指出，規定學(xué)校、醫院、醫療機構、居委會(huì )等易發(fā)現家暴線(xiàn)索的機構有家暴強制報告義務(wù)，并鼓勵用人單位和社會(huì )各界介入家暴事務(wù)，法律借此釋放了一個(gè)明確信號，即家暴不是家務(wù)事，反家庭暴力是國家、社會(huì )和每個(gè)家庭的共同責任。
人身安全保護令，有效隔離現實(shí)危險
反家暴法的一大利器，是設立了人身安全保護令制度。
人身安全保護令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A防。根據反家暴法，當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實(shí)危險，即可向法院申請人身安全保護令。保護令包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸，責令被申請人遷出申請人住所等措施。反家暴法特別提出，申請人的相關(guān)近親屬，也被納入人身安全保護令的保護范圍。
反家暴法強調，如果當事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或因為受到強制、威嚇等原因無(wú)法親自申請人身安全保護令，其近親屬、公安機關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì )等機構可以代為申請。
被申請人若違反人身安全保護令，將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，若構成犯罪還將依法追究刑事責任。
從預防到救助，“全鏈條”覆蓋
反家暴工作是一個(gè)涉及到預防教育、訴訟程序、社區救助等多個(gè)環(huán)節的系統工程，但此前的相關(guān)規定散見(jiàn)于不同法律，操作性不強，覆蓋面不廣，難以從根本上解決家暴問(wèn)題。
反家暴法對反家暴工作的主管機構、社會(huì )責任、預防教育、司法處置以及救助措施等方面作出了“一攬子”規定。在家暴預防方面，反家暴法要求，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、幼兒園、學(xué)校等組織和機構要在各自工作范圍內開(kāi)展反家暴教育，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等要開(kāi)展反家暴宣傳，居委會(huì )、村委會(huì )和社會(huì )工作服務(wù)機構等要配合協(xié)助;在救助措施方面，縣級或設區的市級人民政府需為家暴受害人提供臨時(shí)庇護所及臨時(shí)生活幫助，法律援助機構需提供法律援助，法院也要相應減免訴訟費用。
全國人大常委會(huì )委員蘇曉云表示，反家暴法以促進(jìn)家庭和諧、社會(huì )穩定為宗旨，著(zhù)力解決現實(shí)生活中家庭暴力的突出問(wèn)題，完善預防和制止家庭暴力的法律制度，對提高全社會(huì )反家庭暴力意識，加強反家庭暴力工作力度，有效預防和依法處置家庭暴力，保護受害人的合法權益，都具有重要的現實(shí)意義。
【中國首部反家暴法亮點(diǎn)解讀】相關(guān)文章：
《新食品安全法》亮點(diǎn)解讀11-09
食品安全法的亮點(diǎn)07-28
反重力瑜伽練習法08-15
中國it領(lǐng)袖峰會(huì )亮點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)06-19
2016年同工同酬亮點(diǎn)解讀07-31
泰州生育保險新規定亮點(diǎn)解讀06-19
食品安全法解讀11-04
2015食品安全法解讀07-28
解讀：合同法司法07-01