居住明年起可享6項服務(wù)7項便利
國務(wù)院發(fā)布了《居住證暫行條例》，23項具體規定對相關(guān)問(wèn)題作出了一一說(shuō)明。該條例將于2016年1月1日起施行，對于條例施行前各地已經(jīng)發(fā)放的居住證，在有效期內仍繼續有效。持居住證可享6項服務(wù)7項便利。
國務(wù)院公布《居住證暫行條例》;持居住證可享義務(wù)教育和多項基本公共服務(wù)
明年起持居住證可享6項服務(wù)7項便利
離開(kāi)戶(hù)口所在地、到其他城市居住了半年以上的老百姓，只要符合相應條件，未來(lái)手中將會(huì )增加一個(gè)證——居住證。
居住證有什么用?什么人能辦理?辦理需要符合什么條件?昨日，國務(wù)院發(fā)布了《居住證暫行條例》，23項具體規定對相關(guān)問(wèn)題作出了一一說(shuō)明。該條例將于2016年1月1日起施行，對于條例施行前各地已經(jīng)發(fā)放的居住證，在有效期內仍繼續有效。持居住證可享6項服務(wù)7項便利。
我國的戶(hù)籍改革正在推進(jìn)。去年7月30日，國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，提出要創(chuàng )新人口管理，建立居住證制度。今年2月，在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案中，取消暫住證制度、全面實(shí)施居住證制度、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制再次被提出。
本月10日，北京市發(fā)布了《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》和《北京市積分落戶(hù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。其中居住證的草案送審稿中提到，來(lái)京人員辦理暫住登記已滿(mǎn)半年，并符合在京有穩定就業(yè)、穩定住所、連續就讀條件之一的，即可以申請辦理《北京市居住證》。
居住證上都登載了什么內容?
姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。
申領(lǐng)居住證應當提交哪些材料?
申領(lǐng)居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的.其他能夠證明連續就讀的材料等。
有哪些行為處200元以下罰款?
有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告、責令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證
出租、出借、轉讓居住證
非法扣押他人居住證
有哪些行為處200元以上1000元以下罰款?
有下列行為之一的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證
購買(mǎi)、出售、使用偽造、變造的居住證
偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證由公安機關(guān)予以收繳
國家機關(guān)及其工作人員有哪些行為要處分?
國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
●符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放。
●違反有關(guān)規定收取費用。
●利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者牟取其他利益。
●將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人。
●篡改居住證信息。
焦點(diǎn)1
非戶(hù)口地居住滿(mǎn)半年可申領(lǐng)
什么人可以申領(lǐng)居住證?條例明確規定，公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領(lǐng)居住證。
如果是首次申領(lǐng)居住證，條例還規定免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。
焦點(diǎn)2
申領(lǐng)居住證需提交證明材料
要申領(lǐng)居住證，公民要向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
申請人和相關(guān)材料的出具人要對證明材料的真實(shí)性和合法性負責。條例中明確規定，如果使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證，將由公安機關(guān)給予警告、責令整改，處200元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。騙領(lǐng)的居住證也將由公安機關(guān)予以收繳。
焦點(diǎn)3
無(wú)特殊情況15日內可收到
申請辦證之后，老百姓最關(guān)注的就是多久可以收到證件。對此，條例同樣作出了規定。
對符合居住證辦理條件的，公安機關(guān)應當自受理之日起15日內制作發(fā)放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放居住證的，設區的市級以上地方人民政府在實(shí)施辦法中可以對制作發(fā)放時(shí)限作出延長(cháng)規定，但延長(cháng)后最長(cháng)不得超過(guò)30日。
如果公民已經(jīng)符合居住證申領(lǐng)條件，相關(guān)部門(mén)卻拒絕受理、發(fā)放，國家機關(guān)及其工作人員將被依法給予處分;構成犯罪的，還將依法追究刑責。對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構應當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。
焦點(diǎn)4
換領(lǐng)身份證可在居住地直接辦理
為了讓“異鄉人”在居住地享受到更多的服務(wù)和便利，條例規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為居住證持有人提供一些基本公共服務(wù)：包括義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)和國家規定的其他基本公共服務(wù)等6項服務(wù)。
有了居住證之后，過(guò)去一些需要返回戶(hù)籍地辦理的證件今后將可以在居住地直接辦理。條例中進(jìn)行明示的包括：按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件;換領(lǐng)或補領(lǐng)居民身份證;機動(dòng)車(chē)登記;申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料以及國家規定的其他便利等7項便利。
焦點(diǎn)5
居住證成常住戶(hù)口申請證明
條例提出，居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。持證人符合居住地人民政府規定的落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。
那么，持有居住證的公民如何在居住地落戶(hù)呢?對此，條例按照城市規模進(jìn)行了分類(lèi)規定。
以流動(dòng)人口最為集中的大城市和特大城市為例：城區人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市，應當根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶(hù)制度。
城區人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市的落戶(hù)條件為：在城市有合法穩定就業(yè)達到一定年限并有合法穩定住所，同時(shí)按照國家規定參加城鎮社會(huì )保險達到一定年限，但對參加城鎮社會(huì )保險年限的要求不得超過(guò)5年。其中，城區人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市可以對合法穩定就業(yè)的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。
焦點(diǎn)6
居住證需每年簽注1次
居住證拿到手之后，持證人還要按照規定每年對證件進(jìn)行簽注。條例規定，居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
對于簽注的費用問(wèn)題，條例指出，辦理簽注手續不得收取費用。
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