2016駕考制度改革啟動(dòng)試點(diǎn)

　　駕考改革明年啟動(dòng)試點(diǎn)：學(xué)員可自主選擇駕考機構

　　事關(guān)廣大機動(dòng)車(chē)駕駛員切身利益和公共交通安全的機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革方案，10日對外公布。

　　根據該方案，公安部、交通運輸部將協(xié)同推進(jìn)駕駛考試與培訓兩項改革，實(shí)行考培分離，進(jìn)一步開(kāi)放駕考市場(chǎng)，優(yōu)化調整教學(xué)大綱和相關(guān)標準。實(shí)行分類(lèi)培訓，改革后學(xué)員可自主選擇駕考機構、自主選擇教練員、自主預約培訓時(shí)間、自主選擇繳費方式。駕考機構一次性預收全部培訓費用的單一模式將被打破，實(shí)行“按學(xué)時(shí)收費、先培訓后付費”等收費方式。

　　11月30日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見(jiàn)的通知》。意見(jiàn)要求，2016年上半年，部署駕駛人培訓考試制度改革工作，明確各項任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項試點(diǎn);2017年，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開(kāi)放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規范的駕駛培訓市場(chǎng)體系，基本建立公開(kāi)透明、權責清晰、運轉高效、公開(kāi)廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓考試中的不便利、不規范、不經(jīng)濟等問(wèn)題。

　　“駕考改革涉及3億駕駛人及每年新增3000萬(wàn)學(xué)駕群眾的切身利益，對破除培訓考試積弊、提升新駕駛人安全文明素質(zhì)、增進(jìn)廣大人民福祉、促進(jìn)社會(huì )公平正義意義重大。”公安部交通管理局局長(cháng)劉釗對記者表示，“此項改革將深刻調整現有利益格局，面臨的困難多、阻力大。”

　　公安部提供的數據顯示，截至目前，我國駕駛人已超過(guò)3億，仍在持續快速增長(cháng)。2020年將達到4.7億。目前，我國已經(jīng)形成了世界上最大的駕駛培訓市場(chǎng)。統計數據顯示，截至去年年底，全國共有機動(dòng)車(chē)駕考機構1.3萬(wàn)多所，教練員75萬(wàn)人，教學(xué)車(chē)輛62萬(wàn)輛，全國機動(dòng)車(chē)駕駛培訓機構年培訓量達到2500萬(wàn)人次。

　　劉釗介紹，2013年1月1日實(shí)施的公安部《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》提高了考試難度，交通運輸部、公安部聯(lián)合制定了《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》，強化了素質(zhì)培訓，兩年以來(lái)，駕齡1年以?xún)刃埋{駛人引發(fā)的交通事故起數、死亡人數分別比前兩年下降14.2%、12.3%，新駕駛人安全駕駛水平有了較大提高。

　　他同時(shí)表示，目前一些新駕駛人交通違法、事故仍然較多，因安全意識、駕駛技能不足導致的惡性事故時(shí)有發(fā)生。

　　交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員對記者表示，駕駛人是道路交通安全最重要的因素，駕駛培訓考試質(zhì)量直接關(guān)系駕駛員安全文明駕駛素質(zhì)。“根據事故統計，90%的事故都是駕駛員的原因造成的`。”徐亞華說(shuō)，“此次改革，堅持安全第一的原則，把保證和提升駕駛人安全文明素質(zhì)作為最重要、最基本的要求。”

　　“目前我國駕駛培訓行業(yè)法規制度體系日益完善，培訓服務(wù)質(zhì)量穩步提高，較好地滿(mǎn)足了人民群眾的學(xué)駕需求。”徐亞華說(shuō)，近十年學(xué)駕需求每年增長(cháng)15%以上，駕駛培訓行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也積累了一些亟待解決的問(wèn)題，包括駕考機構應試教育的問(wèn)題比較突出，培訓質(zhì)量有待進(jìn)一步不高;一些駕考機構片面追求經(jīng)濟利益，服務(wù)水平稱(chēng)差不齊;有些駕考機構低價(jià)招攬生源，培訓過(guò)程中又巧立名目亂收費，學(xué)駕收費不透明等。

　　目前，考試供給能力不足、考試積壓?jiǎn)?wèn)題日益顯現。劉釗介紹，2010年以來(lái)，全國年均3000多萬(wàn)人申請駕駛證，受警力、場(chǎng)地限制，全國36個(gè)大城市中有17個(gè)城市存在不同程度的考試積壓。

　　上述意見(jiàn)明確提出，鼓勵建設使用社會(huì )考場(chǎng)、增加考試員數量、優(yōu)化考試資源配置，挖掘內外部潛力，提高考試能力，破解駕駛證的“約考難”問(wèn)題。

　　劉釗介紹，意見(jiàn)還推出一系列“接地氣”的便民措施，如完善駕駛人體檢管理制度，將老年駕駛人每年體檢由60周歲調整為70周歲，方便老年人駕車(chē)出行�？紤]到未按期體檢不屬于惡意交通違法，對因逾期未體檢被注銷(xiāo)駕駛證的，體檢合格后恢復駕駛資格，不再參加有關(guān)考試。意見(jiàn)還規定，允許全國異地考領(lǐng)、審驗駕駛證。逐步放寬殘障人士駕車(chē)條件，推進(jìn)駕駛證國際互認等。

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