個(gè)稅改革方案簡(jiǎn)介
個(gè)稅的具體方案即將出爐啦，下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于個(gè)稅改革方案簡(jiǎn)介，希望能夠幫到大家!
近日，有輿論稱(chēng)“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體，要加稅”，引發(fā)社會(huì )對個(gè)稅改革的新一輪關(guān)注。個(gè)稅改革的方向是什么，怎樣改革才更公平?個(gè)稅改革將令哪些群體受益?推進(jìn)個(gè)稅改革還面臨哪些難點(diǎn)?就此，記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
改革方向備受期待
近期，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調節收入分配的作用，適當加大對高收入者的稅收調節力度。有輿論認為，年收入12萬(wàn)元以上的屬于高收入群體，將是個(gè)稅改革中重點(diǎn)調節的人群，這意味著(zhù)年收入超過(guò)12萬(wàn)元以上群體個(gè)稅將增加。
就此，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫指出，這是誤讀和謠言。被熱炒的“年所得12萬(wàn)元”概念實(shí)際出自我國實(shí)施10年的個(gè)稅納稅人自行申報制度，即年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行納稅申報制度。“12萬(wàn)元只是2006年起自行申報的收入界限，并不是劃分高低收入的標準。”
“個(gè)稅被很多人視為稅負公平與否的標志。此次輿論熱點(diǎn)，凸顯社會(huì )對個(gè)稅改革的期盼。”中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說(shuō)，我國個(gè)稅改革方向已經(jīng)明確，即建立綜合與分類(lèi)相結合的稅制模式，通過(guò)稅制設計，合理調節社會(huì )收入分配。
業(yè)內專(zhuān)家介紹，個(gè)稅改革總的原則是“增低、擴中、調高”，即增加低收入者收入，擴大中收入者比重，降低中等以下收入者的稅收負擔，加大對高收入者的稅收力度。在降低中低收入稅負中，最主要的`方式并非提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而是增加扣除項。
哪些群體將受益
業(yè)內專(zhuān)家表示，盡管個(gè)稅改革方案尚未公布，但適當歸并征稅所得分類(lèi)、完善規范稅前扣除兩方面將成為改革重點(diǎn)。中國財政科學(xué)研究院研究員孫鋼表示，歸并征稅所得分類(lèi)，是將現行11項分類(lèi)所得進(jìn)行適當歸并，將工資薪金所得、勞務(wù)報酬等經(jīng)常性勞動(dòng)所得歸并確定為綜合所得;利息股息紅利所得、財產(chǎn)租賃所得等資本性所得仍作為分類(lèi)所得。
“適當歸并所得分類(lèi)可以反映納稅人真實(shí)納稅能力，簡(jiǎn)化稅率平衡稅負;完善稅前專(zhuān)項扣除，能使個(gè)稅征收時(shí)綜合考慮納稅人的生活、教育、醫療等成本。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青說(shuō)，改革后，綜合所得收入相同的納稅人，有孩子要撫養的比沒(méi)孩子的就可以少繳稅，這也是國際通行做法。
李萬(wàn)甫表示，個(gè)稅綜合計稅研究?jì)热�，將包括滿(mǎn)足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除，撫養孩子費用的扣除，個(gè)人職業(yè)發(fā)展、再教育費用的扣除。“將一部分教育、房貸、養老等支出納入扣除項，這意味著(zhù)貸款購房、家有老人孩子等大多數群體都能從中受益。”
改革落地還要邁過(guò)幾道坎
稅收是調節二次分配的重要渠道。中山大學(xué)財稅系教授林江表示，目前我國個(gè)人所得稅中超過(guò)60%為工薪階層繳納，個(gè)稅淪為“工薪稅”。
有基層稅務(wù)工作者介紹，當前個(gè)稅成為“工薪稅”的原因，是對房租、財產(chǎn)轉讓等資本性收入所得難以準確核算�；鶎又荒懿扇�“企業(yè)代繳代扣+稅務(wù)部門(mén)核查”的簡(jiǎn)易方式，主要對工資薪酬所得征收個(gè)稅。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員張斌表示，當前納稅人收入、家庭、開(kāi)支等社會(huì )信息分散在銀行、公安、房產(chǎn)、民政等部門(mén)，缺乏相應法律支撐就很難打破部門(mén)之間的信息孤島。此外，當前仍然存在大量現金交易等情況，因此個(gè)人收入和申報的精確確認還難以做到。
此外，個(gè)稅改革落地后，大量撫養小孩、首套房利息等可在稅前扣除的支出真實(shí)性需要核查，居民房屋出租、轉讓等信息需要全面掌握，這些對稅務(wù)部門(mén)數據分析、調查能力提出更高要求。
目前，個(gè)稅改革方案已提交國務(wù)院。按照全國人大立法的規劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國人大審議。
“個(gè)稅改革很難一步到位。”劉尚希說(shuō)，個(gè)稅改革社會(huì )敏感度高，改革關(guān)鍵要形成社會(huì )最大公約數，堅持“開(kāi)門(mén)立法”，制定大多數人能接受的方案，從而提高公眾對稅法的遵從度。
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