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貴陽(yáng)公務(wù)員年終獎
前幾天和幾個(gè)在貴陽(yáng)警察系統的朋友一起吃飯，聽(tīng)說(shuō)了他們的待遇，真的很好啊，平時(shí)的工資在3000到4000左右，還不算住房公積金，增量補貼什么的，他們的年終獎在1—3萬(wàn)之間，金陽(yáng)的年終獎都是6、7萬(wàn)，隱性收入還不知有多少，這還是普通公務(wù)員。難怪這么多人考貴陽(yáng)的公務(wù)員啊，輕輕松松上10萬(wàn)以上。據說(shuō)還要加工資，讓我們普通民眾情何以堪啊。
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公務(wù)員可享受哪些福利?
逢年過(guò)節工會(huì )可發(fā)放慰問(wèn)品
按照公務(wù)員法的規定：公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務(wù)員福利制度是指國家和公務(wù)員所在單位為滿(mǎn)足公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予工作和生活上的照顧制度。主要包括各種休假制度、福利費制度、冬季宿舍取暖補貼和交通費補貼等制度。
今年7月，中華全國總工會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的通知》中明確規定，由工會(huì )組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì )組織逢年過(guò)節向全體會(huì )員發(fā)放少量的節日慰問(wèn)品，會(huì )員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補助，以及會(huì )員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。但是，通知仍明確，不準用工會(huì )經(jīng)費購買(mǎi)購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動(dòng)。
而調查顯示，不同地區、不同級別的公務(wù)員福利也略有不同，大約可歸納為：節日補貼、年終獎、供暖補貼費、休假制度、交通補貼、醫療補貼、異地安家費等。此外，還有集體福利，還包括職工食堂、職工醫務(wù)室等。
公務(wù)員福利有什么區別?
獎金禮品日用品都曾是福利
公務(wù)員福利與地區和級別也有關(guān)系。接受調查的10名北京基層公務(wù)員介紹，以往節日補貼通常每個(gè)節假日有100元到500元的購物券或獎金。年底會(huì )多發(fā)一個(gè)月的工資作為年終獎。此外，工會(huì )還會(huì )在員工過(guò)生日當月發(fā)生日卡，本命年發(fā)生肖玩偶，還有月餅、粽子、洗衣液、電影票等不同的福利。3名市級公務(wù)員介紹，以往年節通常為500元到1000元獎金，年底多發(fā)一個(gè)月工資。此外，還會(huì )發(fā)一些日用品或福利券。沒(méi)有生日卡等福利。
10名外地基層公務(wù)員介紹，往年年節福利通常有500元獎金。年底多發(fā)一個(gè)月工資。此外，米、油、帶魚(yú)、月餅、粽子、福利卡等(500元以?xún)?也是福利的內容。
兩名外地處級公務(wù)員則表示，他們的福利與普通科員基本一樣。但各單位福利發(fā)放形式不完全相同，多少會(huì )有變化。“各單位發(fā)的東西五花八門(mén)，但都是等值的。比如，今年發(fā)大米，明年發(fā)鞭炮。按大家需求，每年都有變化。”黑龍江省某部門(mén)的一名處級干部說(shuō)。
另?yè)䞍擅麌壹壒珓?wù)員介紹，他們的福利是每逢節假日500元獎金或購物卡，過(guò)年有800元過(guò)節費。日常福利基本為洗衣液、香皂、牙膏等日用品。同樣，飲料、粽子、月餅也是不可少的福利。
公務(wù)員福利有哪些變化?
節日補貼禮品聚餐基本取消
從去年開(kāi)始，中紀委開(kāi)始針對年節違反八項規定，公款送月餅、送禮券等不正之風(fēng)進(jìn)行“公開(kāi)通報”。在今年8月，各級紀檢監察機關(guān)共查處624件違反中央八項規定精神案件。其中明確指出與中秋節慶違規送禮相關(guān)的有11起。
在記者調查的這25名公務(wù)員中，全都表示今年的中秋節單位沒(méi)有發(fā)月餅。而且大家也知道，如果單位給員工發(fā)放月餅，就會(huì )受到嚴厲的處分。
不僅如此，在此次調查中，10名北京公務(wù)員均表示，自從八項規定實(shí)施后，節日補貼取消了，幾乎再也沒(méi)有了部門(mén)聚餐，其他福利也都取消了。但是年終雙薪還是能發(fā)到的，會(huì )折算到每個(gè)月的工資里。
而8名地方公務(wù)員則表示，不僅節日補貼沒(méi)了，與北京公務(wù)員不同的是，地方公務(wù)員的年終獎不會(huì )折算到每個(gè)月的工資中，所以年終獎直接被取消了。
兩名受訪(fǎng)的國家公務(wù)員透露，八項規定出臺后，不僅年節的福利都沒(méi)了，年終獎也取消了。
專(zhuān)家解讀
任何國家的公務(wù)員都有福利
國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱表示，毫無(wú)疑問(wèn)的，國家公務(wù)員是不可能沒(méi)有福利的。任何國家的公務(wù)員都是有福利的，這種福利包括正常的工資，還包含獎金、醫療補助及加班費，還有生活補助、住房補貼等等。
公務(wù)員是比較體面的職業(yè)，但不是高收入群體，他的體面就在于整體收入比社會(huì )平均收入高，平均收入中包含了他的福利。公務(wù)員的福利是公務(wù)員工作體面的重要體現。這其中，有些福利是隱性的，有些是顯性的。隱性的福利，比如職業(yè)比較有保障、不會(huì )輕易失業(yè)。公務(wù)員可以買(mǎi)經(jīng)濟適用房等等。
真正應該取消的是過(guò)度福利
汪玉凱說(shuō)，針對一些剛畢業(yè)來(lái)北京工作的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，可能一個(gè)月除去房租，僅剩下2000多元錢(qián)，沒(méi)有福利對他們來(lái)說(shuō)是有影響的。過(guò)去，一些人打著(zhù)福利的旗號公款大吃大喝、公款旅游，就明顯是違反了國家制度規定。真正應該取消的是一些過(guò)度福利。正常的福利不應該取消。
過(guò)節不買(mǎi)高檔禮品，花一點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)普通的禮品發(fā)給員工，也同樣能使公務(wù)員落差感降低，更能顯示我們的“人情味”，如何處理這些關(guān)系是對領(lǐng)導干部的一種考驗。只要在發(fā)放福利的過(guò)程中沒(méi)有貪腐，是不會(huì )影響政府形象的。
不能變相剝奪公務(wù)員的福利
汪玉凱說(shuō)，不能把反腐和福利混為一談，并且變相地剝奪公務(wù)員福利，這不僅與社會(huì )主義制度的宗旨相違背，也與人文價(jià)值相背。汪玉凱說(shuō)，很多地方在執行政策時(shí)偏差很大。比如，國家規定公務(wù)員有休假，但部分地方可能因為領(lǐng)導加班，公務(wù)員的假期也取消了，這也屬于剝奪公務(wù)員的正常權利。
汪玉凱透露，公務(wù)員工資改革，重點(diǎn)就是向基層傾斜，基層員工受益面會(huì )比較廣。另外，采取更大的改革就是工資體制改革，基層部門(mén)可能有人熬了十幾年，可能也升不了級。工資也沒(méi)有相應增加。改革后，公務(wù)員可以根據工作年限、表現等情況調整工資，大家就不用千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋了。
公務(wù)員心聲
基層公務(wù)員日子不太好過(guò)
北京一名基層公務(wù)員李想(化名)坦言，三年前，他研究生畢業(yè)后考上了公務(wù)員，到手的工資大約4600元。由于家在外地，每月要花2200元在北京與人合租房。租的房子離市中心也有一段距離，每月交通費也需200元左右，每月僅剩2200元工資。
“現在單身日子不算難過(guò)，但要買(mǎi)房、還貸、養孩子，生活就會(huì )比較辛苦。如果還會(huì )有一些福利，最起碼可以補貼一些家用，解決一下實(shí)際困難。”李想說(shuō)。
與李想的想法相同，外地的一些公務(wù)員也面臨同樣的問(wèn)題。“我們在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區上班，禁令中關(guān)于單位福利的規定，應是針對那些違法違規發(fā)放的財物，現在單位部分正常福利受到影響，日子確實(shí)不好過(guò)。”一名外地公務(wù)員說(shuō)。
心里“有點(diǎn)涼”會(huì )有落差
在接受采訪(fǎng)的25人中，有16人表示，取消福利會(huì )產(chǎn)生心理落差，心里“有點(diǎn)涼”。每個(gè)節日，單位能及時(shí)慰問(wèn)員工發(fā)福利，這是對員工一年工作的肯定，是“暖人心”的事兒。李想說(shuō)，基層公務(wù)員還要辛苦得多，經(jīng)常加班。工作后，他已經(jīng)連著(zhù)兩年除夕沒(méi)回家了。如今，取消福利也如同給他潑了盆冷水。“過(guò)節發(fā)月餅什么的，也不能算貪腐，是體現對員工的關(guān)心。”
另一名在街道工作的公務(wù)員李玲(化名)也表示，以前單位所在的工會(huì )每年都會(huì )給員工發(fā)放禮券，這兩年也不發(fā)了。雖然一盒禮品并不值多少錢(qián)，但算是單位對自己一段時(shí)間工作的嘉獎。“以前發(fā)禮品的時(shí)候不覺(jué)得什么，突然不發(fā)禮品了，多少會(huì )產(chǎn)生些心理落差。”李玲說(shuō)。
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