山西省農村居民養老保險
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隨著(zhù)中央和地方各項支農惠農政策的大力度實(shí)施，糧食、良種、養殖等各項補貼的及時(shí)兌現，最低生活保障費的發(fā)放，新型農村養老保險的推廣，城鄉社會(huì )保障體系的逐步完善，以及離退休金、養老金標準的提高，山西貧困地區農村居民轉移性收入持續增加。
據國家統計局山西調查總隊抽樣調查資料顯示：2015年，我省貧困地區農村居民人均轉移性?xún)羰杖?336元，比上年同期增加123元，增長(cháng) 10.1%，增速快于全省農民平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：養老金或離退休金為人均604元，增長(cháng)27.4%;政策性生活補貼為人均51元，增長(cháng) 57.3%;社會(huì )救濟和補助為人均152元，增長(cháng)2.3%。
【延伸閱讀】新型農村社會(huì )養老保險
簡(jiǎn)介
新型農村社會(huì )養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)新農保)是以保障農村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項社會(huì )養老保險制度，是國家社會(huì )保險體系的重要組成部分。
意義
新型農村社會(huì )養老保險是一項惠及民生的重大舉措，使“老有所養”的目標得以進(jìn)一步實(shí)現。“新農保”的積極意義是多方面的，具體而言有以下幾點(diǎn)：
首先，有利于農民生活水平的提高。“新農保”按照基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的原則，實(shí)施以個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎養老金給予全額補貼，在農民60歲的時(shí)候可以領(lǐng)取至少55元的基礎養老金，并按照漸進(jìn)原則，逐步提高其待遇水平。盡管現階段的保障水平較低，但相比之前的“老農保”已有很大進(jìn)步，成功向社會(huì )養老邁進(jìn)，在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟負擔，使農民養老無(wú)后顧之憂(yōu)，增加其消費能力，提高了農民的生活質(zhì)量，為其老年生活提供了保障。
其次，有利于破解城鄉二元的經(jīng)濟和社會(huì )結構。長(cháng)期以來(lái)，我國實(shí)施以農業(yè)促工業(yè)，以農村支持城市的發(fā)展策略，加之城市居民有包括養老、醫療等較為全面的社會(huì )保障體系，而農村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現實(shí)更加劇了我國城鄉發(fā)展的二元化，城鄉差距越來(lái)越大。從城市居民和農村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例為2.57∶1,此后成迅速擴大趨勢，到 2008年收入差距比例上升為為3.31∶1，若再考慮城鎮居民的各種社會(huì )保障、福利和津貼的話(huà)，城鄉差距會(huì )更大。通過(guò)對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉之間的社會(huì )保障水平，也有助于將來(lái)實(shí)現城鄉統一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，擴大農民的就業(yè)渠道，增加非農收入，減小城鄉居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現城鄉統一發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟目標。
最后，有利于擴大內需和國民經(jīng)濟發(fā)展。目前我國的`收入分配體系很不合理，資本主要流向政府和企業(yè)，工人和農民的收入普遍偏低。2001年以來(lái)我國GDP平均以8%的速度增長(cháng)，而人均收入增長(cháng)卻遠低于經(jīng)濟增長(cháng)，收入低的現實(shí)難以產(chǎn)生與產(chǎn)品生產(chǎn)相符合的國內需求。因此，我國經(jīng)濟的發(fā)展不得不依存于外部需求，為擴大競爭優(yōu)勢，往往通過(guò)降低工人工資、延長(cháng)工作時(shí)間等手段，從而形成一種經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)。面對2008年的金融危機，世界經(jīng)濟低迷、外部需求迅速下降的情況，擴大內需成為解決我國產(chǎn)品供應過(guò)剩問(wèn)題的首要途徑。我國4/5的人口生活在農村，他們的生活需求潛力是巨大的，由于他們的社會(huì )保障水平低，對未來(lái)的不確定預期(養老、醫療、教育等)較大，極大地削弱了他們的消費能力。通過(guò)新農保的這一民生政策的實(shí)施，實(shí)際上就是增加了農民的收入水平，無(wú)疑會(huì )有助于降低他們對未來(lái)養老的擔憂(yōu)，增加消費，進(jìn)而通過(guò)經(jīng)濟學(xué)中的乘數效應，促進(jìn)我國經(jīng)濟的持續發(fā)展，實(shí)現真正意義上的富民強國。
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