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全國交通運輸工作會(huì )議在京召開(kāi)
12 月28日，2016年全國交通運輸工作會(huì )議在交通運輸部黨校召開(kāi)。會(huì )議提出，“十三五”期綜合交通運輸發(fā)展，要聚焦如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，加快完善綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng )新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強國際競爭力，不斷深化黨風(fēng)廉政建設，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合交通運輸體系，推動(dòng)交通運輸實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。
交通運輸部黨組書(shū)記、部長(cháng)楊傳堂作了題為《堅持五大發(fā)展理念 推進(jìn)結構性改革 為全面建成小康社會(huì )當好先行》的工作報告。部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)馮正霖主持會(huì )議。部領(lǐng)導陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會(huì )議。來(lái)自國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，全國各省交通運輸廳(局、委)、中心城市交通運輸局和部機關(guān)各司局、部屬各單位的代表參加會(huì )議。中央有關(guān)部門(mén)相關(guān)負責人，部老領(lǐng)導，解放軍總后軍交運輸部、武警交通部隊等有關(guān)方面代表應邀出席會(huì )議。
楊傳堂在工作報告中系統回顧了“十二五”時(shí)期鐵路、公路、水路、民航、郵政和武警交通等交通運輸工作取得的成績(jì)。他指出，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以調整結構、轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，加快“四個(gè)交通”建設，全力當好發(fā)展先行官，圓滿(mǎn)完成了“十二五”規劃目標任務(wù)，全國鐵路營(yíng)業(yè)總里程達12萬(wàn)公里，高速鐵路里程達1.9萬(wàn)公里;公路通車(chē)總里程達457萬(wàn)公里，高速公路里程突破12萬(wàn)公里，農村公路里程突破397萬(wàn)公里，全國96%的縣城實(shí)現二級及以上等級公路連通;沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續穩居世界首位，內河高等級航道達標里程達1.36萬(wàn)公里;全國民航運輸機場(chǎng)達214 個(gè)，民航客運量年均增速達9%;全國郵政網(wǎng)點(diǎn)和快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數分別達到5.3萬(wàn)處、14.5萬(wàn)處。高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn)，高速公路建設、深水筑港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門(mén)。這五年，實(shí)現了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實(shí)基礎。
楊傳堂指出，“十三五”時(shí)期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰略機遇期，交通運輸總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，動(dòng)力轉換逐步加快，改革紅利持續釋放，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。同時(shí)，我國交通運輸發(fā)展處于重要戰略機遇期的內涵正在發(fā)生深刻變化，轉型發(fā)展任重道遠，剛性約束持續增強，利益訴求趨于多元，面臨的風(fēng)險和挑戰日益增多。
楊傳堂強調，推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是新形勢下國家宏觀(guān)調控重點(diǎn)由需求側向供給側的重大轉變，也是交通運輸轉型升級、提質(zhì)增效的必由之路。在今后工作中，要更加注重補齊交通基礎設施短板，更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)，更加注重運輸裝備提檔升級，更加注重各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，更加注重推進(jìn)放權降費，做到提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務(wù)成本。
楊傳堂強調，面對新常態(tài)下加快推進(jìn)結構性改革的新要求，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，培育交通運輸發(fā)展的新動(dòng)力，形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局，探索交通運輸可持續發(fā)展的新模式，開(kāi)拓交通運輸發(fā)展的新空間，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果。“十三五”時(shí)期交通運輸工作，要堅決打贏(yíng)交通扶貧脫貧攻堅戰，在“精準發(fā)力”和“加大力度”方面實(shí)現突破;要全力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化，全面深化改革、推進(jìn)法治建設、提升決策力執行力;要加快構筑綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，抓好重點(diǎn)基礎設施建設，優(yōu)化布局、促進(jìn)銜接、提升品質(zhì);要努力打造綜合運輸服務(wù)升級版，讓客運更便捷、物流更高效、城市更通暢、運輸保障更有力;要著(zhù)力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在建設智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用;要積極構建全方位開(kāi)放新格局，積極服務(wù)“一帶一路”戰略，積極參與全球交通運輸合作，使我國實(shí)現第一個(gè)百年目標時(shí)成為名副其實(shí)的世界交通大國，在第二個(gè)百年目標實(shí)現之前建成世界交通強國。
楊傳堂指出，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。明年交通運輸工作要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，繼續大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設，切實(shí)加強供給側結構性改革，著(zhù)力推動(dòng)交通運輸治理體系和治理能力現代化，著(zhù)力推動(dòng)綜合交通基礎設施加快成網(wǎng)，著(zhù)力推動(dòng)運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力持續提升，努力實(shí)現“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
楊傳堂就2016年綜合交通運輸統籌協(xié)調及公路水路交通運輸重點(diǎn)工作作出九項部署。一是繼續深化改革攻堅，加大簡(jiǎn)政放權力度，深化交通運輸投融資體制改革，不斷完善市場(chǎng)體系，不斷增強交通運輸發(fā)展動(dòng)力。二是加快建設法治政府部門(mén)，健全法規體系，深入推進(jìn)行政執法“三基三化”建設，完善法治監督體系，提升依法行政水平和行業(yè)監管能力。三是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅，加快推進(jìn)綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，有力支撐國家“三大戰略”，有序推進(jìn)公路建設，積極推進(jìn)水運建設，大力加強樞紐建設，進(jìn)一步加強養護管理。四是著(zhù)力提升服務(wù)水平，加快推進(jìn)綜合運輸服務(wù)體系建設和道路客運轉型升級，加快發(fā)展現代物流業(yè)，加快建設海運強國，推動(dòng)運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級。五是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快提升行業(yè)科技創(chuàng )新能力，加快推進(jìn)標準化工作和智慧交通建設，不斷增強交通運輸自主創(chuàng )新能力。六是大力發(fā)展綠色交通，繼續組織開(kāi)展綠色交通示范工程，大力推進(jìn)節能減排，強化基礎設施生態(tài)保護和污染綜合防治，促進(jìn)資源集約節約利用。七是全面深化對外交流合作，深化“一帶一路”開(kāi)放合作，繼續實(shí)施“走出去”戰略，提高國際組織事務(wù)參與能力，深化雙邊多邊務(wù)實(shí)合作，不斷開(kāi)創(chuàng )交通運輸開(kāi)放發(fā)展新局面。八是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，加強應急處置能力建設，加快構建交通運輸安全體系。九是全面推進(jìn)從嚴治黨，加強黨的建設，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，加強干部隊伍和人才隊伍建設，抓好精神文明和新聞宣傳輿情工作。
按照部黨組的總體要求，2016年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開(kāi)會(huì )議作出具體部署。
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