采購會(huì )議紀要【精】

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，很多時(shí)候處理事務(wù)都會(huì )使用到會(huì )議紀要，會(huì )議紀要是在會(huì )議記錄基礎上經(jīng)過(guò)加工、整理出來(lái)的一種記敘性和介紹性的文件。你所見(jiàn)過(guò)的會(huì )議紀要是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的采購會(huì )議紀要，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　第一條為規范采購行為，提高采購效率，節約采購成本，方便采購人，根據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、法規，結合我旗實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條旗各行政、事業(yè)單位（各委、辦、局、各直屬機構、人民團體及其下屬事業(yè)單位）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人）使用財政預算內資金、預算外資金、自籌資金和中央及自治區專(zhuān)項資金實(shí)施列入我旗《集中采購目錄和分散采購限額標準》的貨物類(lèi)、工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目的采購，必須實(shí)行政府采購。

　　第三條旗政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正原則及下列具體原則：

　�。ㄒ唬┘�中采購主導原則。采購人采購列入旗政府集中采購目錄、屬于通用的采購項目，應當委托旗政府采購中心組織采購。

　�。ǘ�）優(yōu)先原則。采購本國貨物、工程和服務(wù)，應當優(yōu)先采購節能、環(huán)保、自主創(chuàng )新產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）無(wú)差別待遇原則。采購人編制的采購需求、采購標準、采購條件不得帶有傾向性，不得以不合理的采購條件對供應商實(shí)行差別或歧視待遇。

　�。ㄋ模┕�開(kāi)透明原則。堅持公開(kāi)招標作為政府采購的主要方式，逐步推行電子化采購方式。政府采購規章制度、目錄與公開(kāi)招標限額標準和采購項目信息等向社會(huì )公開(kāi)，政府采購全過(guò)程應公開(kāi)透明運行。

　�。ㄎ澹┍O督制約原則。政府采購項目審核、采購計劃下達、采購方式變更等工作記錄應在旗財政局政府采購管理辦公室（以下統稱(chēng)為“采購辦”）存檔。加強財政、審計、監察等專(zhuān)業(yè)部門(mén)監督，加強社會(huì )輿論監督和群眾監督，采購相關(guān)單位應建立內部監控機制，加強自我監督。

　　第二章政府采購主體及職責

　　第四條政府采購主體包括采購單位即采購人、采購辦、采購中心和供應商。

　　旗采購辦是負責我旗政府采購監督管理的部門(mén)，依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職能。

　　旗政府采購中心是集中采購機構。

　　供應商是指具備向采購中心或采購人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。

　　第三章政府采購方式

　　第五條政府采購采取公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)以及法律認定的其他采購方式。公開(kāi)招標是政府采購的主要采購方式。

　　第六條政府采購采用公開(kāi)招標方式的，其具體數額標準，由旗人民政府規定。

　　因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，采購人應當事先向旗采購辦提出書(shū)面申請，旗采購辦應當在5個(gè)工作日內作出書(shū)面決定。旗采購辦作為采購人的，由旗人民政府決定。

　　第七條采購人不得將應當以公開(kāi)招標方式的采購活動(dòng)化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標。

　　第八條符合下列情形之一的貨物和服務(wù)，可以依照本辦法采用邀請招標方式采購：

　�。ㄒ唬┚哂刑厥庑�，只能從有限范圍的供應商處采購的；

　�。ǘ�）采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　第九條符合下列情形之一的貨物和服務(wù)，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：

　�。ㄒ唬┱袠撕鬀](méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的；

　�。ǘ�）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　�。ㄈ�）采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；

　�。ㄋ模┎荒苁孪扔嬎愠鰞r(jià)格總額的。

　�。ㄎ澹┚葹�、搶險以及其他緊急情況的。

　　第十條符合下列情形之一的貨物和服務(wù)，可以依照本辦法采用單一來(lái)源方式采購：

　�。ㄒ唬┲荒軓奈ㄒ还�應商處采購的；

　�。ǘ�）發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

　�。ㄈ�）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額百分之十的。

　　第十一條采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本辦法采用詢(xún)價(jià)方式采購。

　　采用詢(xún)價(jià)方式采購的貨物，應當實(shí)行同種（同類(lèi)）產(chǎn)品單獨詢(xún)價(jià)，不得將兩種（兩類(lèi)）以上產(chǎn)品打包詢(xún)價(jià)。單次采購預算在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元），與現有設備或者系統配套使用的貨物，可以指定單一品牌；單次采購預算在10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的貨物，可以指定三個(gè)以上品牌（含三個(gè)品牌）相近檔次的產(chǎn)品。

　　第十二條若遇緊急情況下的采購，或履行正常采購程序不能迅速、及時(shí)完成的采購，經(jīng)由旗長(cháng)或受旗長(cháng)委托的副旗長(cháng)召集的相關(guān)會(huì )議研究決定，并報旗委同意和紀檢委備案，可先行采購。

　　第十三條協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購是指通過(guò)統一招標確定協(xié)議供貨供應商和定點(diǎn)供應商，采購人按照規定程序自行向協(xié)議供貨供應商和定點(diǎn)供應商采購的方式。

　�。ǘ�）協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項目由采購辦委托采購中心組織實(shí)施，采用公開(kāi)招標等方式確定供應商。預中標（預成交）結果公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，由旗采購辦執行。

　�。ㄈ�）采購辦負責協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作的日常監督管理。

　　第四章采購需求編制

　　第十四條采購中心接到采購辦下達的《政府采購項目批準書(shū)》后，應當在2個(gè)工作日內通知采購人編制提交《明確采購需求和招標要求一覽表》。采購人應當在接到通知后2個(gè)工作日內向采購中心提交《明確采購需求和招標要求一覽表》，明確項目的采購需求和招標要求，作為編制采購文件的依據。

　　第十五條采購人編制采購需求時(shí)，每種貨物均應將主要功能配置及其技術(shù)指標、輔助功能配置及其技術(shù)指標分別編制。其中，主要功能配置及其技術(shù)指標必須全部滿(mǎn)足，不允許有缺項或者負偏離；輔助功能配置應當允許有不低于一定比例的缺項，輔助功能配置的技術(shù)指標應當允許有不超過(guò)一定比例的負偏離。

　　第十六條公務(wù)用車(chē)采購需求限定為出廠(chǎng)標準配置。采購人應當優(yōu)先申報采購列入財政部、國家環(huán)�？偩值摹董h(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的車(chē)型，需要增加專(zhuān)用業(yè)務(wù)功能配置的，應當在向采購辦申報采購計劃時(shí)獲得批準。采購中心組織采購時(shí)應當在采購文件中要求供應商單獨報價(jià)，采購合同中應當單獨列項。

　　第十七條采購需求中包含多種貨物時(shí)，應當根據貨物的性質(zhì)、類(lèi)別合理劃分合同分包，原則上不得將不同性質(zhì)、不同類(lèi)別的貨物納入一個(gè)合同包中進(jìn)行采購。

　　第五章采購條件編制

　　第十八條非國家強制性規定的資質(zhì)或者認證不得作為投標人資格條件。以國家強制性規定的資質(zhì)作為投標人資格條件的，所設定的資質(zhì)級別應當與采購項目的規模、性質(zhì)相適應，不得設定與采購項目規模、性質(zhì)相差懸殊、顯失合理的資質(zhì)級別要求限制供應商平等參加競爭。

　　第十九條以投標人的同類(lèi)項目業(yè)績(jì)作為采購門(mén)檻條件的，工程類(lèi)采購項目要求同類(lèi)項目業(yè)績(jì)案例應當與采購項目的規模、性質(zhì)相適應，數量不得超過(guò)2個(gè)；貨物類(lèi)采購項目不得以同類(lèi)項目業(yè)績(jì)案例作為采購門(mén)檻條件。

　　第二十條企業(yè)注冊資金規模作為采購門(mén)檻條件的，應當與采購項目的規模、性質(zhì)相適應，不得以不合理、不公正的注冊資金規模要求限制供應商平等參加競爭。

　　第二十一條不得以制造廠(chǎng)商的授權書(shū)、承諾書(shū)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品介紹彩頁(yè)，某一品牌產(chǎn)品特有的功能配置、技術(shù)指標，某一特定的品牌、專(zhuān)利、商標、設計、原產(chǎn)地或者制造廠(chǎng)商等作為采購門(mén)檻條件；不得以任何獲獎情況或者對企業(yè)的排名、對產(chǎn)品的排名、對售后服務(wù)的排名等作為采購門(mén)檻條件；自治區財政廳批準采購進(jìn)口貨物的項目不得排斥符合要求的本國貨物。

　　第二十二條作為供應商資格條件（采購門(mén)檻條件）不得作為評分因素。

　　第六章采購文件編制

　　第二十三條采購文件由采購人與采購中心共同編制，經(jīng)采購人審核并簽字蓋章后。

　　第二十四條采購中心對采購人編制的采購需求、采購標準、采購條件等事項進(jìn)行審核，如果發(fā)現其中含有指定品牌、指定供應商等問(wèn)題，應當要求采購單位合理修改。

　　第二十五條采購預算100萬(wàn)元以上、技術(shù)要求比較復雜項目的采購文件實(shí)行專(zhuān)家論證制度。由采購中心負責組織，從旗行政服務(wù)中心同類(lèi)或相近的評審專(zhuān)家庫中隨機抽取3人以上單數組成論證專(zhuān)家組。采購人不參加論證工作，參加論證的專(zhuān)家不參加所論證項目的評標。專(zhuān)家論證應形成論證會(huì )議紀要，明確闡述對采購需求、采購標準、采購條件等事項合法性、公正性、合理性的論證結論和具體修改意見(jiàn)。采購人應按專(zhuān)家論證意見(jiàn)修改完善采購文件。如果采購人不同意按照專(zhuān)家論證意見(jiàn)修改，不予實(shí)施采購并報采購辦備案。

　　第二十六條預算數額在500萬(wàn)元以上的采購項目，或者預算數額低于500萬(wàn)元但技術(shù)要求比較復雜的采購項目、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項目的采購文件應在中國政府采購網(wǎng)上公告3個(gè)工作日，公開(kāi)征求潛在供應商的意見(jiàn)和建議。

　　第二十七條技術(shù)要求比較復雜以及需要踏勘項目現場(chǎng)的項目，應當在采購文件中約定召開(kāi)標前答疑會(huì )或踏勘項目現場(chǎng)的條款。

　　第七章采購信息

　　第二十八條采購需求、采購標準、采購條件、采購預算、評分因素和標準等事項應當在采購文件中公開(kāi)，沒(méi)有列入采購文件的標準和方法不得作為評標的依據。

　　第二十九條除單一來(lái)源方式外，所有大型項目的采購公告信息應當在《阿拉善日報》、中國政府采購網(wǎng)、旗紀檢監察網(wǎng)中同時(shí)，其余項目的采購公告信息在中國政府采購網(wǎng)、旗紀檢監察網(wǎng)中同時(shí)。

　　第八章開(kāi)標與評標

　　第三十條開(kāi)標、評標工作由采購人、采購中心負責組織，具體評標工作由依法組建的評標委員會(huì )（談判小組、詢(xún)價(jià)小組，以下統稱(chēng)“評標委員會(huì )”）負責，評標委員會(huì )從旗行政服務(wù)中心依法設立的評標專(zhuān)家庫中隨機抽取。

　　第三十一條采用招標方式采購的項目，投標報名截止時(shí)間結束后參加投標報名的供應商不足3家的，應予廢標，并將廢標理由通知所有參加投標的供應商。廢標后，應當重新招標。重新招標仍然出現前述情形的，以及競爭性談判、詢(xún)價(jià)項目出現前述情形的，如果采購人需求緊急，需要直接變更方式采購，經(jīng)采購人代表現場(chǎng)提出，評標委員會(huì )專(zhuān)家成員和評標監督人員同意，可以在評標專(zhuān)家、采購人代表、評標監督人員、投標供應商授權代表以及采購中心工作人員同時(shí)在場(chǎng)的情況下直接變更采購方式繼續采購。

　　第三十二條評標結束時(shí)，評標委員會(huì )應當形成評標報告（評標紀要）。評標報告（評標紀要）除應準確記載評審過(guò)程、評標結果以及每個(gè)投標人中標、落標的原因外，必須包括對是否存在串通投標問(wèn)題的審查結論。評標報告（評標紀要）必須當場(chǎng)宣讀，由評標委員會(huì )集體審定，并由評標委員會(huì )所有成員在評標報告（評標紀要）的每一頁(yè)上簽字。

　　第九章質(zhì)疑與投訴

　　第三十三條供應商對公開(kāi)招標、邀請招標文件、競爭性談判及詢(xún)價(jià)項目的采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果有疑問(wèn)的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人或政府采購中心提出質(zhì)疑，采購人或采購中心應當在收到供應商書(shū)面質(zhì)疑之日起7個(gè)工作日內作出答復。因處理供應商質(zhì)疑需要延長(cháng)投標截止時(shí)間的，應當延長(cháng)投標截止時(shí)間并在采購信息公告的媒體上公告，并以書(shū)面形式（信函、電子郵件）通知所有獲取采購文件的供應商，并在采購信息公告的媒體上公告。

　　第三十四條預中標結果在公示期內受到質(zhì)疑，經(jīng)評標委員會(huì )評審后認定預中標人確實(shí)存在沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應采購文件的問(wèn)題或者存在違規行為，取消該預中標人的預中標資格。該預中標人的資格取消后，得分排名次高的供應商為本項目中標人。

　　第三十五條質(zhì)疑供應商對采購人、采購中心的答復不滿(mǎn)意，或者采購人、采購中心未在規定時(shí)間內作出答復的，質(zhì)疑供貨商可以在提出質(zhì)疑之日起15個(gè)工作日內向采購辦投訴。采購辦應在收到有效投訴后30個(gè)工作日內作出處理決定。

　　第十章履約與驗收

　　第三十六條評標結束后，采購人、采購中心按照評標委員會(huì )的評審結論向中標、成交供應商發(fā)中標、成交通知書(shū)，按照采購文件和中標、成交供應商的投標文件擬訂政府采購合同，組織采購人和中標、成交供應商簽訂采購合同。由采購中心組織的采購項目，采購中心作為鑒證方加蓋公章。

　　第三十七條采購人負責與中標、成交供應商履行合同。采購人應當成立由本單位采購項目使用部門(mén)以及資產(chǎn)管理、財務(wù)、紀檢監察等部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的驗收小組，由本單位有關(guān)負責人擔任組長(cháng)，制訂驗收方案，集體組織驗收。

　　第三十八條政府采購合同履行和驗收過(guò)程中，中標、成交供應商存在下列行為之一的，采購人應當在行為發(fā)生之日起10個(gè)工作日內以書(shū)面形式報告采購辦，按照政府采購法律規章的規定處理。

　�。ㄒ唬┎荒馨凑蘸贤�約定時(shí)間提供貨物、工程或者服務(wù)的。

　�。ǘ�）提供的貨物、工程或者服務(wù)不符合合同約定的。

　�。ㄈ�）提出超出合同約定的不合理要求的。

　�。ㄋ模┌l(fā)生其他違反合同約定行為的。

　　第三十九條采購人需要追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)時(shí)，應當向采購辦申請批準，訂立追加采購合同。

　　第四十條采購人和中標、成交供應商因故解除合同需要重新組織采購的，由采購人重新向采購辦申報采購計劃。

　　第十一章監督檢查

　　第四十一條旗采購辦對政府采購活動(dòng)計劃和程序的執行情況、采購人、采購中心、評標委員會(huì )履職盡責情況、政府采購合同的履行情況等進(jìn)行監督檢查。被監督檢查的單位和個(gè)人應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料，不得拒絕檢查和隱瞞真實(shí)情況。

　　第四十二條旗審計局依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計，必要時(shí)，可以對采購人、采購辦、采購中心進(jìn)行專(zhuān)項審計監督。

　　第四十三條旗監察局對政府采購進(jìn)行廉政監察、執法監察和效能監察，對政府采購活動(dòng)中的違法違紀行為進(jìn)行調查處理。

　　第四十四條旗監察局、旗財政局、旗審計局和其他政府職能部門(mén)對數額巨大、技術(shù)復雜的政府采購項目進(jìn)行全過(guò)程監督，對采購人、采購辦、采購中心進(jìn)行日常監督檢查。

　　第四十五條采購人、采購辦和采購中心依照有關(guān)規定，建立健全采購規章制度、工作規程和內部操作流程，完善內部監督制約機制，并在各環(huán)節之間形成相互配合、相互監督、相互制約的運行機制。旗直各部門(mén)各單位財務(wù)部門(mén)和紀檢機構應當加強對本部門(mén)本單位政府采購工作情況的監督檢查。

　　第四十六條政府采購中心對協(xié)議供貨價(jià)格開(kāi)展市場(chǎng)監測，同時(shí)對供應商履約情況進(jìn)行跟蹤調查和監督，并建立詢(xún)價(jià)采購供應商履約情況考核機制、誠信檔案管理和黑名單制度。

　　第四十七條在政府采購活動(dòng)中，國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反政府采購相關(guān)法律法規，惡意串通、泄露秘密的，要依紀依法嚴肅處理，對負有監管責任的相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行責任追究；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第四十八條政府采購中心在紀檢監察網(wǎng)設立舉報信箱并公布政府采購管理機關(guān)和紀檢監察部門(mén)監督電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現采購人、供應商有違反本辦法行為的，可向政府采購工作主管、監管部門(mén)反映。相關(guān)部門(mén)應及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)調查程序，并按有關(guān)規定作出處理，并于受理之日起5個(gè)工作日內書(shū)面答復投訴人，情況復雜的可以適當延長(cháng)，但最長(cháng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　第四十九條供應商違反規定給采購中心、采購人或者其他供應商造成損失的，依據有關(guān)規定承擔賠償責任。

　　第十二章罰則

　　第五十條在政府采購過(guò)程中發(fā)生的違法違規行為，政府采購法和有關(guān)規章制度有規定的，從其規定予以處理，沒(méi)有規定的執行本辦法的規定。

　　第五十一條中標供應商或協(xié)議供貨商出現下列情形之一的，采購人應按照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究中標供應商或協(xié)議供貨商的違約責任，并及時(shí)將有關(guān)情況向政府采購辦反映。政府采購辦將對違法違規供應商予以通報批評，扣除供應商部分或全部履約保證金；情節嚴重的，將暫�；蛉∠�其中標資格，直至將其列入不良供應商黑名單，在三年內禁止參加我旗政府采購活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┨峁┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的；

　�。ǘ�）產(chǎn)品質(zhì)量、配置或提供的售后服務(wù)不符合國家有關(guān)規定和投標文件承諾的標準的；

　�。ㄈ�）無(wú)正當理由拒絕按照投標承諾供貨或提供售后服務(wù)的；

　�。ㄋ模�沒(méi)有在投標承諾的供貨期限內及時(shí)供貨或提供售后服務(wù)的；

　�。ㄎ澹�沒(méi)有按照承諾的供貨價(jià)格或折扣簽訂采購合同并供貨的；

　�。�六）協(xié)議供貨最高限價(jià)高于同類(lèi)型招標項目供貨價(jià)或最高級別分銷(xiāo)商的提貨價(jià)的；

　�。ㄆ撸┲袠水a(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統一零售價(jià)降低時(shí)，未及時(shí)書(shū)面告知采購中心進(jìn)行相應價(jià)格調整的；

　�。ò耍┙枵{換機型、配置之名亂加價(jià)的；

　�。ň牛┦褂貌徽�當競爭手段，影響采購人正常采購活動(dòng)的；

　�。ㄊ�）違反法律法規、本辦法規定和合同約定的其他情形的。

　　第五十二條采購人及其相關(guān)人員出現下列情形之一的，視情節輕重，分別作出以下處理：督促糾正、通報批評、由其行政主管部門(mén)對相關(guān)人員給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任等。

　�。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧�，騙取政府采購的；

　�。ǘ�）提供虛假投標材料謀取中標、成交的；

　�。ㄈ�）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　�。ㄋ模┡c供貨商違規串通的；

　�。ㄎ澹┰谡袠瞬少忂^(guò)程中與投標或潛在投標人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　�。�六）中標后，無(wú)正當理由不與中標供貨商簽訂采購合同的；

　�。ㄆ撸┚芙^旗采購辦和有關(guān)監督管理部門(mén)檢查，不如實(shí)反映情況，提供材料的；

　�。ò耍┢渌�違反政府采購規定的情形。

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